军费支出管理应重点抓好五个方面

当前,我军军费支出管理方法手段在一定程度上还滞后于军队建设发展需要,不同程度存在管理粗放、资源浪费、效益不高等问题。对此,应着眼军队战略转型和全面建设现代后勤要求,从五个方面抓好军费支出管理方法手段创新。第一,抓深化标准化管理工作,实现供应标准化与支出标准化并行。经过多年实践,目前我国军费已对相当一部分维持性经费实行了标准化供应,但标准化供应的覆盖面还比较窄,仍存在各级留机动、层层分指标和财力资源沉淀等现象。适应形势任务需要,应继续深化军费标准化供应。凡能按标     

论军费支出绩效考评与军队预算管理相结合制度的构建

军费支出绩效考评的整个过程与军队预算管理过程相互对应,具有统一性。实现军费支出绩效考评与预算管理相结合目前既面临着诸多不利因素,也存在有利条件。推进该项制度建设,不仅要提升各单位干部管理和资金管理的自主权,还要加强各部门的组织协调,进一步推进相关各项制度改革。     

国防费支出的量与质

国防费是国防建设的经济支柱,它的数量的多少,支出质量的高低,对国防建设事业的发展有着举足轻重的作用。一、国防费支出量与质的关系正确处理国防费支出量与质的关系,是做好军队财务工作应首先明确的根本问题.国防费用的数量是随着国际国内的政治经济形势,国家的国防政策和军事战略任务的变化而变动的,因此说国防费用数量的增     

国防费支出量与质的分析

当前,国防建设任务十分繁重,而国家集中力量进行经济建设,不可能有更多的国防费投入。提高国防费支出质量则是解决经费供求失衡的一条有效途径。国防费支出质量既包括对国防费的精打细算,统筹安排,最大限度地提高经费的军事经济效益,又包括确保军费拨款真正用于国防事业的建设上,防止和杜绝非国防事业支出。文章列举了当前军队社会负担较重等影响军费支出质量的问题,提出了实行国防费用一体化、建立健全有关法规、造就高层次军事经济管理人才等解决措施。     

论全球金融危机背景下的我国军费支出政策

国际金融危机带来了世界范围的经济衰退，我国经济也面临增长放缓的严峻局面。军费支出作为财政支出的重要方面，在经济衰退时期，能够对恢复经济、保持经济增长起到积极作用。当前，我国军费适度快速增长，从供给上讲能够得到国家财政的有力保证，从需求上讲也符合国防和军队建设的迫切要求。在金融危机的形势下，适度增加军费，加大军事科研投入、战备工程投入、人才建设投资，并在投向投量上予以适当调整，是转“危”为“机”，谋取经济建设与国防建设协调发展的有效之举。     

军费支出效益评价体系初探

随着我军军事战略方针的调整和后勤新型预算体制的建立与不断深化,如何提高军队资金使用效率、产生更大的军事经济效益,已成为我军财务部门所面临的一项重要课题。进行科学合理的军费支出效益评价可以强化财务部门对支出的管理监督职能,从各个角度掌握军费的投入产出状况,进而提高军费的使用效益。一、军费支出效益评价的总体思路军队进行军费支出效益评价工作,其根本目的在于提高军费支出的最终军事经济效果。换言之,就是要尽可能地发挥有限军费的军事经济职能。军费的军事经济职能是全面、宽泛的,必须强调其各项军事经济职能的协调发展。…     

适应形势要求创新军费支出管理方法手段

目前我军军费支出管理的方法、方式与手段滞后于形势发展要求,造成资源浪费与管理效益低下。应创新军费支出管理方法与手段,积极推进军费标准化管理和绩效预算管理,加快财务管理信息化建设,强化依法管财,积极推进货币化改革,建立健全军费支出管理责任制。     

世界新军事变革与中国军费支出政策的战略选择

面对新军事变革,世界主要军事大国纷纷采取增加军费、大力支持国防研究与开发活动以及高度重视信息化人力资源建设等措施。为适应这种趋势,我国也必须适当加大军费投入规模,围绕发展第一要务,选择与经济适度同步发展的军费支出战略,并适应军费需求规律,改革传统的军费投入线性增长模式,着眼三军联合远海防卫作战要求,调整军费投入结构。     

国防现代化的必由之路

在国防现代化建设中,军费总额与军队总员额(规模)是一对矛盾:为改善武器装备,在军队总员额不变的情况下,必须增加军费。然而,目前增加军费又为国力所不容。在军费不增加的情况下,要加快国防现代化的步伐,就必须减少军队总员额。然而“兵少不足卫”。在这“两难”的情况下,为使我国国防现代化程度到下世纪初与发达国家的差距不至更大,适当地精干常备军,加强后备力量建设,求得常备军和后备力量建设的最佳结合,是在现有国力基础上低耗高效发展整体武装力量的必由之路。精干的常备军与后备力量相结合,其内涵不仅在     

军队行政消耗性支出增长问题研究

军队行政消耗性支出的增长受多方面因素影响。回归模型的分析表明，军费支出是核心影响因素，经济增长与财政支出水平是重要影响因素，我国的历次裁军以及物价波动对支出增长亦有着不容忽视的影响。     

以军费绩效管理夯实强军之基

<正>我国将裁减军队员额30万的决定,是党的十八届三中全会以来国防和军队深化改革过程中,对现代信息化战争不再以人员数量取胜要求的体现。"三个没有变"历史方位下,通过科学的制度推进规模调整、结构优化与体系转型,同样有利于集中资源,提高军队建设质量。在国防经费仍然有限的条件下,军费绩效管理是一个迫在眉睫的战略性问题。军队将推开的事业经费绩效管理,能够使军费的规模、结构与管理紧密地结合起来。只有先建立现代国防预算制度,才能实现"预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有运用"的运行模式。     

对军队会计目标的再认识

国防支出的最终目的是提供国家安全,军队会计目标要与之相适应。军费作为国防支出的重要内容,在军队内部存在层层代理关系,军队会计的基本目标就是向处于这一关系中的各会计需求主体提供客观、相关、完整、及时的会计信息,维护军队经济秩序。军队会计目标具有层次性,具体目标是对基本目标的延伸和细化。     

军费结构优化理论思考与实证分析

全文8000余字,分为四个部分。第一部分讨论了军费结构优化的层次、状态与特点。将其分为最优化、次优化和欠优化三个层次,每个层次又呈现一种或多种状态,其特点可从系统的整体性、协同性、有序性与动态性等方面进行概括。第二部分分析了军费结构优化的制约因素。第三部分对我国国防费支出的结构优化趋势作了预测。第四部分提出了优化军费分配结构的途径。作者认为,保持军费的合理增长是治本之策;不能忽视技术构成与军队人员的有机联系;立足于分项支出的效益比较,增量调整与存量调整并举是优化军费支出结构的方向。     

军费支出结构模型及策略选择

军费支出结构优化模型,可以为实现既定国防安全产出提供军费支出的调整策略;军费支出结构控制模型,可以分析军费支出结构变动状况,及查找其与最优状态存在差距的原因;军费支出结构战斗力模型,可以用于判定军费支出结构效益高低。     

正确认识国防建设与经济建设的关系 努力提高军队财务管理水平

国防建设是我国社会主义现代化建设事业的重要组成部分,加强国防建设是国家安全与经济发展的基本保证。正确认识国防建设与经济建设的关系,用辩证统一的观点,把握两者关系的内涵,是做好新时期军队财务工作的基本要求。这对于军队财务工作自觉贯彻执行党的基本路线,主动把握财经活动规律,处理好军费供需矛盾,具有重要的现实意义。贯彻落实新时期军事战略方针,用有限财力保障军队建设和军事斗争准备的需要,应进一步改进和完善军队财务体制和运行机制,增强财务宏观调控能力,改善经费供应,实现财务科学管理,充分发挥军费整体保障效益。     

完善军费支出监督体系的基本构想

加强对军费支出的监督和控制，应创新军费支出监督手段，改进监督方法，实现监督的实效化、信息化、全程化、法制化、民主化。要健全军费支出监督机制，建立闭合循环体系，构建垂直领导体制，明确监督机构职责。应建立军费支出监督信息反馈系统，加快军费支出监督的程序化进程，打造军费支出监督专业人才队伍，完善军费支出监督相关的配套措施。     

对提高军人收入水平的思考

在统筹经济建设与国防建设,实现富国与强军相统一的战略背景下,提高军人收入可产生较强的正外部效应。提高军人收入水平应加强全民国防教育,增强国民对国防和军队建设事业的认同感;严格控制国防费支出规模增长率,为政府分忧;优化国防支出结构,提高国防费使用效率;推行军人职业化,提高军人职业准入门槛。     

军费的乘数效应分析

从理论上分析,军费支出作为政府开支的一个特例,其乘数等于投资乘数,它只能部分影响机会成本;国家税收规模越大,国防税收的量就可能越大,因而国防税收乘数也可以说就是税收乘数。从现实上看,尽管军费支出乘数、国防税收乘数及效应影响国家的财政政策,但同时它们也能自动调节军事经济中的资源配置,优化军事经济的结构。     

浅论军费支出结构的进一步调整优化

调整优化军费支出结构，是推动军队长远发展的主要动力和实现军费“内涵式”增长的根本途径。当前，应针对军费支出结构调整优化所面临的困难，重点扩大军费支出规模，实现军费稳定增长；加大科研投入力度，增强武器装备性能；继续精简整编，提高人员生活待遇；加强重点部队投入，提高海空军经费比例；增强社会化保障功能，加强军费存量管理。     

创新军费支出管理方法 提高军费使用效益

创新军费支出管理方法与手段,对于提高军费的管理和使用效率具有重要的基础性作用。当前应着重推进军费标准化管理,实现供应与支出标准化并行;实行绩效预算管理,建立严格的项目评审制度;构建信息化管理平台,推进财务管理信息化建设;坚持依法理财的方针,加强我军军费支出管理法制化建设;积极推进货币化改革,健全军费支出管理责任制。