消防执法程序与法律修改探讨

《中华人民共和国消防法》于2008年修订后引发消防执法程序的变化,取消了大部分消防行政处罚前责令限期改正的前置条件,加大了行政处罚力度,但由此引发了行政不作为的现象;由于法律对同一行为规定了两种处理方式,导致出现选择性执法现象;由于法律对虚假备案违法行为行政处罚规定模糊,使该行为不能得到有效处理。针对上述问题及其对消防工作带来的深刻影响,尝试对消防执法工作提出建议。     

加强执法规范化建设的几点思考

加强执法规范化建设是当前和今后一个时期搞好消防监督执法工作的主要任务。结合多年的消防监督执法工作实践,归纳了当前消防监督执法工作中存在的主要问题,分析了存在问题的主要原因,提出了加强执法规范化建设的措施。     

消防联合执法工作中存在的问题及对策

阐述了当前消防联合执法的形式、作用和背景,深入分析了消防联合执法工作中存在的执法主体职责不明确、执法依据不准确、执法程序不合法、执法协调工作不到位等问题和不足,并从依法治理和长效管理的角度提出了明确执法权限、落实执法责任、严格按照法定程序开展消防联合执法活动、积极探索长效管理机制等进一步改进和完善消防联合执法的思路和措施。     

当前消防监督执法存在问题与对策探讨

指出了当前消防监督执法中存在的问题,对问题产生的根源进行了剖析,提出了加强和改进消防监督执法工作的对策。     

我国消防法制建设的理论探讨

结合消防执法实践,深刻分析了消防法制工作的现状,剖析了消防法制建设中存在的诸多问题。同时,就如何转变传统观念,健全消防法规体系,改善消防执法现状,加强执法队伍建设,实践执法为民,尤其对建立健全监督制约机制,规范消防行政执法行为等方面提出了创新性的对策。     

消防监督执法规范化建设的认识与思考

加强消防监督执法规范化建设是提高消防部门执法能力、构建和谐消防安全环境的根本保证。消防部门作为公安机关的重要组成部分,在消防监督执法工作实践中,要勇于研究、勤于探索,把消防执法规范化建设全面推向深入。分析了当前消防监督执法规范化存在的问题,提出了推进执法规范化建设的建议。     

论法治理念在消防行政执法中的作用

从亚里士多德关于法治理念的定义入手,具体分析了消防法律法规和消防监督执法人员两个方面,提出当前消防行政执法存在问题的关键是执法人员的法治理念存在偏差,列举分析了地方保护、行政干预,滥用职权、恶意执法,推责诿过、行政不作为等消防行政执法过程中存在的法治理念欠缺的几种表现形式,并在提高执法人员素质,转变执法理念,推行阳光执法,加强行政问责等方面提出了消防法治理念养成的具体措施.     

赋予公安派出所消防行政处罚权限的探索

有关法规未明确公安派出所的消防行政执法权限,这在一定程度上影响了公安派出所的消防监督工作。论述了赋予公安派出所消防执法处罚权限的必要性,分析了赋予公安派出所消防执法权限应注意的问题,提出应全面规范公安派出所消防执法处罚权限,以充分发挥其消防监督作用,预防和减少火灾事故的发生。     

消防部队贯彻依法治警方针的思考

依法治警是消防部队新时期推进部队建设和各项工作法制化的重要方针.当前消防部队存在的问题主要是一些领导机关有法不依,"人治"大于法制;基层部队在立法、学法、执法以及监督管理上存有误区.加强依法治警,一是要打牢官兵以法治警的思想基础;二是要不断加大执法与监督力度;三是要依法治官,努力提高领导干部和机关依法行政的能力.     

我国消防中介组织立法思考

我国的消防中介组织数量和业务范围极其有限,消防中介组织发展缓慢的主要原因是相关法律缺位,论述了我国消防中介组织的概念和发展历程及发展中存在的主要问题,通过借鉴国外消防中介组织立法中的经验,提出完善我国消防中介组织立法构想和的配套措施。     

消防行政执法改革探讨

针对我国目前消防行政执法的现状及存在的问题 ,提出消防行政执法体制、消防行政执法理念、消防行政执法范围、消防行政执法方式、方法等方面的改革思路     

重大火灾隐患判定引入听证程序探析

重大火灾隐患的判定,是公安消防机构实施的行政确认行为。重大火灾隐患判定和重大火灾隐患整改方案的确定,与隐患单位的利益密切相关。因此,在重大火灾隐患判定中引入听证程序,无论对于规范消防行政执法权、保护隐患单位的合法权益,还是提高消防行政执法效率都具有重要意义。     

加强和改进消防行政执法之我见

消防行政执法是公安消防机构最主要的职责和基本活动,是消防执法人员的经常性工作。根据形势发展对消防行政执法的要求,结合消防行政执法实践,揭示了当前行政执法中存在的问题及其致因,并提出了加强和改进消防行政执法的基本对策。     

长乐拉丁酒吧重大火灾引发的思考

从福建长乐“1·31”拉丁酒吧重大亡人火灾事故调查入手，分析了该火灾的特点以及酿成群死群伤事故的灾害成因，并从健全部门依法监管的消防执法联动制约机制，关注建筑材料的防火性能，重视、改革大火后的消防宣传工作方向，正视学校消防安全教育的问题，重视提高消防监督执法队伍素质等五个方面对当前消防工作提出建议。     

关于《消防法》实施以来的几点思考

2009年《消防法》实施以来,消防工作得到了长足的发展,但也反映出一定的问题。分析了《消防法》实施几年来在执法主体力量、概念界定、法律术语等方面中存在的问题,认为应通过合理考虑执法力量状况、理性看待法律条文本身、主动形成执法合作意识等措施,更好地发挥《消防法》在消防监督管理中的重要作用。     

消防行政强制研究

汇总分析了消防行政强制的特征和类型,研究了消防监督工作中常见的行政强制措施和行政强制执行的一般程序,探讨了有效应用消防行政强制这一手段的基本方法和重大意义。     

加强消防执法规范化建设之我见

分析并阐述了《消防法》修订后赋予公安机关消防机构的新的行政执法职能与对消防执法的新要求,提出了推进消防执法规范化建设的对策。