联合战役装备财务保障思考

高技术条件下的战役是诸军兵种的联合作战,战役力量的构成,多是跨军兵种、跨战区抽调装备精良的部队编组而成。作战空间广阔,武器装备型号多、机动性强,物资消耗量大。战场情况瞬息万变,经费筹措的时效性强,装备财务保障面临着巨大的压力。为适应现代战役作战需要,探讨装备财务保障方法,已成为客观必然的要求。     

高技术局部战争财务保障方法探讨

随着高技术在军事领域中的应用,现代战争发生了深刻的变化,也必然引起作战财务保障的巨大变革。财务保障如何根据新情况、新要求保障作战任务需要,做到“拉得动、供得上、管得好、算得清”,是需要广大财务人员深入研究的。一、严格战略储备金管理制度1.解决好战略储备金的来源问题。作战部队经费需求量大,有些单位“家底”经费少,资金储备来源困难。解决这个问题,首先要从部队内部挖潜力。财务部门要严格执行关于“家底”经费基数的规定,每年的经费支出安排,不搞满打满算。其次,正常的业务经费,各级党委要按一定比     

登陆作战临战训练财务保障试探

未来高技术条件下的登陆作战是多军兵种的联合作战,各级各类作战部队要适应这种战争,加强临战训练。临战训练强度大,保障关系复杂,训练针对性强,后勤财务保障必然会出现许多新情况和新问题,必须采取相应的对策,提高财务保障效益。下面对此谈点看法。     

应急作战部队财务保障存在的问题与对策

应急作战部队财务保障存在跨区域行动、财务保障跨度大,驻地远离城市、资金保障压力大,相关标准不统一、经费筹措难度大等突出问题。解决这些问题,要建立应急机动作战财务保障预案,加强应急作战财务保障训练,完善应急保障协调机制,健全战时财务保障制度体系,制定应急作战财务保障的配套措施。     

对应急战备后勤财务保障的思考

应急战备财务保障,是一项介于正常财务保障与战时财务保障之间的财务活动。一方面,部队进入作战准备,必须按照作战的要求,组织供应保障;另一方面,因部队还没有转换为直接的作战行动,又不能完全执行战时财务保障管理规定。如何处理和对待应急战备后勤财务保障中的矛盾与困难?文章认为,一是建立快速高效的应急财务保障机制。二是制订适应多种情况的应急财务保障预案。三是明确应急战备任务经费标准和范围。四是培养一支高素质的应急战备财务保障队伍。五是抓好应急战备财务保障工作演练。     

抗震救灾对部队财务保障的启示

搞好抗震救灾部队财务保障要健全财务保障预备机制,制定切实可行的财务保障预案,多渠道筹集应急保障财力;要完善财务保障协调机制,建立军兵种之间和军地之间的联合财务保障机构;要突出保障重点,减少上报环节,及时收集反馈经费保障信息,提高财务保障效能;要明确责任支付管理办法,加强供应实力和应急财务监督管理。     

高技术局部战争支援作战财务保障

高技术局部战争支援作战财务保障,具有经费消耗大、保障时效性强、市场经济条件下经费保障难度大.以及财务等措难度大等特点。针对上述特点,文章提出了未来空军支援作战财务保障模式:集中统一,足额供应;灵活快速实行接力供应;军种结合,军地兼容,实行全方位保障。实现这一模式,目前应从以下方面着手准备:要立足实战需要,科学制定财务保障预案;立足现有财力,突出重点建设保障;立足现有条件,加快财务部门业务建设。     

机动部队“反恐”作战中的财务保障

“反恐”作战是武警机动部队在新形势下的一项重要任务，“反恐”作战中的财务保障是后勤保障的重要组成部分。要做好“反恐”作战中的财务保障，就必须结合武警部队财务建设的实际情况，提高财务保障的快速反应能力，提高作战经费的供应能力，提高经费核算的监督控制能力。     

健全完善“军兵种民兵”建设运行机制

军兵种民兵对口专业分队(以下统称“军兵种民兵”)建设涉及军队与地方、军区与军兵种,关系复杂,工作繁多,需要多方密切协作,齐抓共管。(一)围绕任务区分,明晰领导关系。要坚持地方党委、政府和军事机关的统一领导,按照属地管理的原则,平时建设和遂行任务由地方党政系统特别是市、县两级党委、政府,省军区系统特别是军分区、人武部统一领导,军兵种对接部队配合。平时担负战备执勤或参与军兵种对接部队组织的综合演练(演习),严格按照民兵管理有关规定逐级报批。战时配属军兵种部队遂行任务,由军兵种对接部队统一指挥;支援保障军兵种部队作战,…     

谈机械化集团军财务保障

机械化集团军是中央军委直接掌握的机动作战力量,是战略预备队中的重点建设部队。对机械化集团军实施快速、有效、高标准的财务保障,必须建立一支政治合格、人员齐全、素质优良的理财队伍;要有一套完善的战备方案;部队建设要有相应的财力作保障;财务部门要当好参谋,立足现有经费,提高经费的使用效益和保障能力;同时经费的供应要有一个环节少、效率高的供应体制。     

适应信息化战争要求 加强“二炮民兵”建设

信息化条件下的战争,远距离、非接触作战是其主要作战样式。与之相适应,军兵种部队成为未来战争的主要作战力量,其地位空前突出,作用空前提高。因此,组建军兵种民兵对口专业分队,增强民兵保障军兵种部队遂行作战任务的能力,具有十分重大的意义。本文仅就二炮民兵对口专业分队(以下统称“二炮民兵”)建设谈几点认识。一、以部队战时需求为牵引,合理确定组织规模、结构和布局“二炮民兵”组织建设要做到:规模适度、布局合理、结构优化、编组科学。在规模确定上,要紧贴战时保障任务,由二炮对接部队提出需求,省军区系统特别是军分区、人武部进行…     

后勤管理“四要”

联勤改革的深化与推进带来了后勤管理环境的深刻变化,各级部队后勤应从四个方面创新管理方式方法。一要搞好立体交叉、矩阵式管理。联勤保障客观上形成了供应什么、供应多少由战区联勤部负责,需要什么、需要多少由军兵种明确的情况,也就是形成了供求时效差。为解决这一问题,有关规定明确了部队上报战区联勤部保障计划时抄送军兵种后勤部,总后勤部批复军兵种后勤计划和战区联勤部下达具体保障计划均应抄送军兵种后勤部。从面上看,增加了一道管理程序,但从实质上看,这种运作方式体现了立体交叉、矩阵式的管理思想,也是这一模式的具体运用。但是,运用的关键,不在于程序的增减,而在于明确区分和切实履行好管理责任。对战区联勤系统来说,对军兵种部队保障的管理主要体现在供应保障的数量、质量和时限等方面,依靠法规制度实施监督指导,而军兵种部队对经费物资的计划支配权没有变,只是在申请和调拨过程中接口关系发生了变化。因此,无论是军兵种后勤,还是联勤系统都要协调配合,做好保障中的管理工作。特别是联勤系统,要及时了解和掌握军兵种通用保障计划,按有关标准和法规组织规范化供应;要注重转变工作观念和管理方式,依据总部批复和军兵种的保障计划,重点发挥好宏观调控作用,加强对所...     

联合封锁作战财务保障问题探讨

一、联合封锁作战财务保障主要特点联合封锁作战,参战兵力多、规模大,诸军兵种作战手段并用;封锁持续时间长、范围广,军事威胁和军事打击相结合;以进攻性行动为主、辅以防御性行动,主要作战行动在近海海域展开。这些因素决定了联合封锁作战财务保障与其他作战样式相比,具有鲜明     

三水区给军人军属发放《法律援助证》

始于1998年、脱胎于民兵专业技术分队的军兵种民兵对口专业分队建设的实践证明(以下称军兵种民兵分队),加强这支队伍建设,必须做到“四个坚持”:(一)坚持一体化思路,高起点统筹规划。一体化建设是一体化联合作战的前提和基础。军兵种民兵分队是未来作战急需的重要补充和保障力量,必须统一纳入国防建设和军事斗争准备的大系统,科学确定建设目标、任务和标准,做到组织、训练和专用装备保障与部队同步,管理、教育、经费和通用装备保障与社会合拍,不断提高建设质量,以弥补军兵种部队现有力量的不足,最终形成一个高效、统一的有机整体。(二)坚持…     

诸军兵种一体化联合作战与民兵转型建设讨论(四) 对搞好军兵种民兵对口专业分队快速动员的几点认识

信息化条件下的战争是精兵利器的对抗,军兵种部队在作战中唱主角。在未来我国可能进行的战争中,快速动员军兵种民兵对口专业分队参战支前,增强保障军兵种部队遂行作战任务的能力,对于赢得战争具有十分重大的意义。本文就这个问题谈几点认识。一、要加强军兵种民兵对口专业分队与军兵种现役部队的“磨合”民兵寓兵于民,聚则为兵,散则为民,较之于现役部队,组织体系相对松散,军事能力相对较低,战斗精神相对薄弱。要在战时快速动员军兵种民兵对口专业分队参战支前,平时就必须加强他们与军兵种现役部队的“磨合”,使两者形成一个有机整体。这既是…     

应急机动作战部队财务建设刍议

近年来,军委、总部对应急机动作战部队的建设都在经费投入上作了重点倾斜。坦由于历史的和现实的原因,经费供求矛盾仍然十分突出,保障难度有增无减。因此,进一步加强应急机动作战部队财务建设,对提高部队战斗力至关重要。一是加强管理,提高标准经费保障能力,确保有限经费使用效益。二是加强业务建设,实现财务业务建设正规化。三是完善应急机动财务保障预案。四是管好用好应急储备基金。     

军兵种后备力量建设应着重把握好两个方面

现代战争是信息化条件下诸军兵种联合作战,军兵种后备力量既是海军、空军和第二炮兵现役部队作战力量的有机组成部分,也是我军整体作战力量的重要组成部分.新形势下,要着眼做好常态化军事斗争准备、推动中国特色军事变革、打赢信息化条件下局部战争和有效遂行非战争军事任务,大力推进海军、空军和第二炮兵后备力量建设,努力提高军兵种后备力量配属、配合、支援、保障军兵种现役部队作战的能力.当前,推进军兵种后备力量建设,重点应抓好组织落实,为以战斗力为核心的全面建设奠定坚实的基础;大力加强军事训练,以战斗力的生成巩固提高牵引全面建设又好又快发展.     

创新军费支出管理体制的思考

解决军费来源渠道分散、运行成本高、规划计划与预算脱节、联勤体制下财务保障效率低的问题,应设置预算与保障相分离的专门预算机构,将装备财务归并到后勤财务,统一经费拨款渠道,实行军兵种部队联供联管的经费供应管理模式,实施经费通专一体化保障。     

运用模块化方式建设军兵种民兵对口专业分队

军兵种民兵对口专业分队是根据军兵种部队作战需要编组的一支新型民兵保障队伍。加强军兵种民兵对口专业分队建设,是提高海军、空军和二炮部队作战能力的有效途径。我认为,适应信息化战争要求,搞好军兵种民兵对口专业分队建设,应坚持和运用“模块化”的编组思路与方式。(一)科学划分模块种类。根据军兵种部队需求的情况,军兵种民兵对口专业分队大致可以区分为“三个模块”:一是基础模块。由军地通用民兵分队组成,如医疗救护分队、运输保障分队、工程抢修分队、机械维修分队、气象保障分队、油料保障分队等。由于这些分队是平战、军地两用的…     

海岛空降作战财务保障浅探

研究表明,以投送型代替前沿存在型、以精确型代替粗放型、以信息化代替机械化,是空降作战后勤保障的发展方向。为此,本文就海岛空降作战财务保障谈点看法。一、充分准备,争取主动,建立行之有效的应急财务保障预案由于海岛空降作战的不确定性,这就要求财务部门要根据历史经验、空降财务保障特点和规律,制定相对完善的战时财务保障预案。如部队机动途中多机种空中运输财务保障方案、铁(水)路紧急输送财务保障方案等。要根据任务特点和平时演练情况对财务保障预案进行完善。要明确财务指挥关系、人员编组分工、供应关系和保障区域划分、经费需求