军费预算综合信息系统的宏观构建

构建完善的军费预算综合信息系统,对军费预算实施信息化管理,可以为军费分配宏观决策和微观预算管理提供全方位的信息决策依据。文章对我军信息化建设形势下,军费预算综合信息系统构建的必要性、构建原则及系统设计思路进行了论述。     

着力推进军费预算支出管理的制度创新

军费预算支出管理制度创新是提高军费使用效率与效益的重要途径。推进军费预算支出管理制度创新,一方面要搞好军费预算制度本身的创新,完善零基预算编制方法,科学确定综合预算编制内容,创新部门预算分类管理体系;另一方面应着力抓好军费预算支出管理的配套措施创新,实行单一账户,扩大集中支付,建立考评机制,推行财务公开,健全法规体系,建立信息系统,增强预算支出管理时效。     

浅谈预算资金计息与管理

军队预算资金计息是适应市场经济需要,实现军费有偿运作的重要举措。针对预算资金计息带来的新情况、新问题,有预见性地做好资金供应管理工作,是当前需要认真研究解决的课题。1.计息带来的正效应。一是实现了军费有偿运作。军费是维护和提高部队战斗力的物质基础之一。军队预算资金计息,充分体现了国家对军队建设的关心,是军队资金管理的一次变革,不仅可以提高军费运作效益,而且对于改善资金供应,深化后     

适应军队政府采购制度 完善军费预算管理办法

为加强对军队政府采购活动的宏观调控,提高军事经济效益,必须将军队政府采购纳入军费预算管理之中,在预算编制、执行与监督等环节上对军费预算管理进行改革,规范军从政府采购活动。     

适应形势要求创新军费支出管理方法手段

目前我军军费支出管理的方法、方式与手段滞后于形势发展要求,造成资源浪费与管理效益低下。应创新军费支出管理方法与手段,积极推进军费标准化管理和绩效预算管理,加快财务管理信息化建设,强化依法管财,积极推进货币化改革,建立健全军费支出管理责任制。     

深化预算编制改革的思考

一、预算编制改革取得的显著成绩1·预算管理的科学性有了质的飞跃。在预算管理形式上,笼统的“一口袋装”预算管理变为科学的分类管理,即把军费划分成维持性军费和建设性军费进行分类管理,根据各部分军费不同特点实施不同的调控政策,使军费调控更科学、更有效;在预算编制方法上,由传统的“基数增量法”改变为先进的“零基预算法”,从而更加利于集中财力办大事,使军费投向投量的确定更优化;在预算分配上,将粗放式“切块分配”法,改变为对每个项目充分论证,精确计算的科学分配法,使军费分配的过程更透明,分配的数据基础更精确;在预算范围上,…     

论强化军费预算约束机制

军费预算约束机制包括资源约束、法律制度约束和成本绩效约束。在军队转型建设时期军费投入逐年加大的情况下,必须针对预算约束存在的问题,在法律规章、预算分配、监督制约和成本信息等方面加强预算约束机制建设,提高军费预算管理效益。     

军费预算决策系统形成的决定因素分析

为了有效地协调军费预算决策活动中各方面的关系,实现军费预算决策的规范化、程序化,提高军费预算决策的科学性,必须科学地构建军费预算决策系统。然而,军费预算决策系统的形成是由多种因素综合决定的。分析军费预算决策系统形成的决定因素,既是为了说明军费预算决策系统是怎样形成的,也是为了增强改进和完善我军军费预算决策系统的针对性。文章就国家的政治体制、军队的领导体制、军费预算管理体制、军费预算的制度安排、军费预算的技术手段、军费预算决策参与者的素质等因素在军费预算决策系统形成中的决定作用进行了阐述。     

创新军费支出管理方法 提高军费使用效益

创新军费支出管理方法与手段,对于提高军费的管理和使用效率具有重要的基础性作用。当前应着重推进军费标准化管理,实现供应与支出标准化并行;实行绩效预算管理,建立严格的项目评审制度;构建信息化管理平台,推进财务管理信息化建设;坚持依法理财的方针,加强我军军费支出管理法制化建设;积极推进货币化改革,健全军费支出管理责任制。     

改进和完善军费预算决策系统的探讨

文章从体制、制度、信息等方面探讨了改进和完善军费预算决策系统的对策。认为,改革军费预算管理体制,主要是规范军队与政府之间及军队内部的预算关系,设置直接隶属于军委和各级党委的规划、计划与预算三位一体的职能机构,科学划分预算决策权限;改进和完善军费预算制度,重点是健全和规范军费预算决策程序,合理安排军费预算决策的日程,改革军费预算的编制方法和组织形式;健全和完善军费预算决策信息系统,主要是研究开发军队财务管理综合信息系统,科学设计信息标准,加强信息的质量控制,提高军队会计信息的质量,完善预算执行、事业成果报告和决算制度。     

基于军事管理革命的军费管理制度

现代军费管理是推动军事管理革命的基础和重要支柱。从军费投入到军事能力生成,主要经历需求、规划、预算、执行、评估等基本环节,环环相扣、相依相制。其中,需求是牵引,规划是主导,预算是龙头,执行是主体,评估是保证。解决资源配置与备战打仗相脱节、军费管理效能不高的问题,关键要以预算为龙头核心,建立系统化流程化的资源配置机制,打通资源投入与军事能力需求、战斗力生成之间的链路。     

论军费支出绩效考评与军队预算管理相结合制度的构建

军费支出绩效考评的整个过程与军队预算管理过程相互对应,具有统一性。实现军费支出绩效考评与预算管理相结合目前既面临着诸多不利因素,也存在有利条件。推进该项制度建设,不仅要提升各单位干部管理和资金管理的自主权,还要加强各部门的组织协调,进一步推进相关各项制度改革。     

论全面建设现代后勤背景下的军费管理体制改革

根据全面建设现代后勤的要求，改革我军军费管理体制，主要在于规范军费管理主体，完善军费预算机制，健全军费监督机制，提高军费管理自动化水平，形成具有我军特色的军费预算编制、划拨供应及执行监督机制相互分离、相互约束的军费管理体系。     

军费预算约束力弱化因素浅析

经费因素。军队的基本矛盾是供需矛盾,国家财政供应的窘迫与军事需求的日益膨胀之间的相互作用,导致军费预算约束力的严重下滑。在这种情况下,国家允许军队开展生产经营,开拓预算外财源,而预算外收入的不稳定性则进一步加剧了军费预算约束力下滑的趋势。决策因索。目前,存在一种误解,即认为军费预算管理的主要问题在     

美军军费绩效管理的主要做法及启示

美军军费绩效管理的做法主要包括以比较完善的法律法规和条令夯实军费绩效管理的法律基础,以军事战略目标牵引军费绩效管理,以预算公开、透明为公众监督军费绩效提供有利条件,以科学的军费绩效治理结构保证军费绩效管理的实施等。为推进我军军费的科学化管理借鉴美军的经验,我军应把推动经费更有效地向战斗力转化作为军费绩效管理的聚焦点,完善法律法规,构建具有我军特色的军费绩效管理组织领导制度,把严格绩效评价和问责作为着力点,大力提高军费绩效管理的信息化水平。     

科学提升军队预算编制效益浅见

军队预算编制作为整合军费、资金与资产预算管理的基础环节，直接影响着军费的使用效益和宏观调控。因此，如何科学提升军队预算编制效益值得探讨。     

军费概念面面观

长期以来,理论界对军费概念的解释一直存在较大分歧。文章根据目前部分较权威的军事辞典类工具书和专著,对军费及其相关概念进行了归纳,认为对军费这一概念的表述主要有五种观点:军费等同于军队预算经费;军费等同于军队经费;军费等同于国防费;军费等同于国防预算经费;军费等同于军事经费。     

新时期我国军费支出管理贯彻落实科学发展观的思考

军费是国防与军队建设的基础,军费支出的科学化管理是实现军事战略目标的重要条件。新世纪新阶段,我国军费支出管理贯彻落实科学发展观将是我国国防与军队现代化建设适应新军事变革需要、实现又好又快发展的前提。文章从军费支出管理体制与机制、军费支出需求内外环境与军事战略因素、军费支出规模与结构以及军费支出潜在资源等方面的管理优化进行了探讨,以期为提高我军军费支出的整体管理水平提供参考。     

通货膨胀条件下的军费预算增长

军费预算与通货膨胀存在着相互影响。通过对建国五十多年来物价波动与军费增长的计量分析发现，受物价影响，我国的军费开支低于实际应有的水平。为保证和促进军队建设发展，我国的军费预算必须适时考虑物价上涨因素而不断调整。     

对我军实行绩效预算制度的思考

借鉴外军做法,实行绩效预算制度,目前的主要问题是人们的观念还没有跟上、部门意识太强和部门协调难。要有效地推行绩效预算,应加强国防预算立法和加大宣传教育力度,确定与长期国防战略相适应的军费预算制度,科学制定军费预算标准,在推进军费预算分类改革中评价预算绩效。同时,还要注重发挥专家在预算评估中的把关作用。