军队采购应确保信誉、透明和竞争

实行军队采购制度在我军还是一项新生事物,如何正确运作,预防采购中的投机和腐败行为,确保军队采购全过程在阳光下作业,既提高军事效益,又提高军事经济效益,是一个非常值得探讨的重要问题。一、维护采购信誉所谓采购信誉,是指军队采购人     

试论军事采购

军事采购,是市场经济条件下各国军队获取物质资源的最主要、也是最基本的方式。为了适应社会主义市场经济发展的要求,更好地保障新时期军队现代化建设的需要,进一步提高军事经济效益,我们必须深入研究这一重大的课题。一、军事采购的内涵所谓军事采购,是指军队为满足作战、训练、生产建设等需要而进行的购买活动,它是     

军事物流基地建设模式的选择

从我军现有后勤保障实体建设基础和未来发展趋势看,可采取三种模式推进军事物流基地建设。基于后方仓库群的军事物流基地建设模式,即以后方仓库群为基础,采取“中心库”带“周边库”模式建设物流基地,它可作为军事物流基地建设的主要样式;基于军用物资采购局（站）的军事物流基地建设模式,将采购局（站）的建设发展纳入现代军事物流体系建设的整体规划,加快现有采购局（站）向采购型军事物流基地转型;基于军种保障基地的军事物流基地建设模式,即结合现行“通专两线”的后勤保障模式,在海空军的保障基地、飞行场站、军港码头等作战单元的规划建设中,同步嵌入物流保障功能,将作战要素和保障要素融合集成在一起。     

对构建军队采购法规体系的研究

军队采购法规体系是军用物资、军队工程和军事服务采购活动的行为准则,是军队采购制度建设的核心支柱。法规体系可划分为法律、法规、规章和细则等层面。目前,对如何构建军队采购法规体系,观点不同:一种是认为军事采购应包括在政府采购之中,第二种认为军事采购法隶属于政府采购法的子法,第三种观点认为军事采购法平行于国家政府     

军事采购立法基本问题研究

2001年,军委确定在全军实行军队采购制度。目前,我国军事采购情况同市场经济发达国家军事采购相比,存在采购规模不大、采购方式单一和采购的货物、工程、服务范围偏小、机构设置及其职责不明确、运作不规范和各军区、各部门发展不平     

论军事工程建设项目跟踪效益审计

长期以来,我军审计部门所开展的军事工程建设项目审计,主要是建设项目事后概(预)算执行情况审计和事后竣工决算审计,具有明显的事后审计特征,已不适应军队采购制度改革及军事工程建设项目相关法律法规的要求。一、事后审计存在的问题1.审计处理存在“盲点”。按照总部《关于深化军队物资、工程、服务采购改革总体方案》的要求,军队工程建设项目在勘察、设计、监理、施工、主要材料、设备等方面推行了集中采购制度。根据《民法通则》、《合同法》、《政府采购法》、《招投标法》等法律规定,依据不同采购方式签订采购合同后,采购当事人双方的…     

台湾扩充武器库

近年来,为在军事上与大陆相抗衡,维持所谓的“独立政治实体”地位,台湾当局加快了武器装备的更新换代。1995年岁末和1996年初,台湾军方似乎更是加大了对武器装备发展的关注和投入,军费预算的大幅度提高,新武器装备的服役,进攻性导弹武器的研制,以及新的租借、采购方案的提出,都显示出     

军事需求的基本概念与内涵

目前,关于“需求”、“需求工程”等词语已经应用得越来越广泛,人们普遍接受了“需求牵引”这一观念。但学术界关于“需求”、“需求工程”的研究,绝大部分属于软件工程领域的,而关于军事领域的“需求”与“需求工程”的研究,仍是凤毛麟角。我们虽然一再强调“一切为了满足军事需求”,但是,什么是“军事需求”?什么是“军事需求工程”?至今尚未给出明确的、权威的定义。人们常常在说“我们需要什么”,而全然不顾别人的理解和感受。从而导致在实施过程中往往出现许多不尽如人意的情况。当然,军事需求工程是一个相当复杂的军事学术问题,而军事…     

中国海军物资采购信息公告栏

受海军物资采购部门委托,从本期起,我刊作为海军指定对社会布中国海军物资采购信息的刊物,将开辟“中国海军物资采购信息公靠栏”,竭诚为海军各级物资采购部门和地方企事业单位服务,从而搭起军事供需之桥。     

被忽视的日本战争机器半官半民的军事工业

二战结束后，日本取缔了专门的军事工业部门，一切军备的研制生产改由防卫厅通过合同委托私营企业完成，即由防卫厅采购实施部根据武器采购需求，本着价格一竞争原则选择生产企业，根据“合同方式”从国内军工企业采购。然而，悄然之间，日本的军事工业已经做大，其生产潜力更是骇人听闻。     

价值工程在军事工程物资采购中的应用

价值工程是一种以价值概念为核心、以功能和成本分析为基础的经济分析技术。在军事工程物资采购中推广和应用这一管理方法,有利于合理确定工程物资的功能,有效控制采购总成本,使有限的军费获得令人满意的综合绩效。     

军用物资订购局应成为军用物资集中采购“总代理”

文章根据军委和总部对军用物资采购体制的战略谋划、军事消费的特性、采购经费短缺的实际、军用物资供需信息的不对称以及我国市场经济发展的现状,建议军用物资采购的实施主体应由纳入军队编制的军用物资订购局来承担;同时,举证了军用物资订购局作为军用物资采购“总代理”的优势,认为军用物资订购局要成为合格的采购“总代理”,必须从人才、制度、模式、机构设置等方面加强建设。     

军队工程采购合同监管对策

军队工程采购是军队采购制度改革的内容之一。着眼军事斗争准备需要,军队工程建设步伐加快,力度加大,因此加强对工程合同执行的监督,对确保工程质量、降低工程成本、提高工程效益、防止工程建设中的腐败现象,具有十分重要的意义。由于军队工程采购工作刚刚起步,军内相关的监督管理办法和制度还不完善,致使在合同执行过程中,随意调整项目、降低质量标准、延长工期、增减工程量等问题时有发生,工程采购合同监督工作面临着一些困难和问题,工程采购质量和效益受到影响。因此,采取有效措施,强化工程采购合同     

“军事快餐”度周末

早就听说,山东某预备役炮兵团针对部分预备役官兵工学矛盾突出的现实,利用双休日的时间创办了“军事快餐”。7月中旬的一个双休日,笔者慕名前来采访。何为“军事快餐”？团长翟英峰介绍说,所谓“军事快餐”,就是团里将预备役官兵应知应会应训的内容,按不同专业划分不同专题,     

军队采购制度改革应把握的几个问题

文章从政府采购和军事采购的比较分析入手,回答了什么是军事采购,进而提出了建立健全集中统一、分工负责、规范高效的军事采购运行机制的构想,并指出,军事采购应当坚持以集中采购为主,应主要依托军队现有采购机构来实施。     

“汉光23号”:还能演出啥花样

近年来,陈水扁当局为了达到“以武拒统”和“慑止战争”的“台独”图谋,不断强化军事演习力度,用以检验其所谓的“军事事务革新”成效。今年的“汉光23号”军事演习可以说是陈水扁谢幕前的最后一次“军事秀”,将上演多少新花样,令世人关注……     

论军事采购法律体系的逻辑结构

军事采购法律体系由调整军事采购社会关系的法律规范所构成,是以＂军事采购法＂为主要法律、以军事采购法规和规章为主干内容的有机整体。从纵向结构看,军事采购法律体系可以分为法律、法规和规章等效力层次;从横向结构看,可以分为规范军、地双方主体行为的军事采购法律制度和规范军队系统主体行为的军事采购法律制度。     

台湾当局军事冒险性增强

长期以来,台湾当局不顾军购总额已居世界前列的现状,刻意渲染“大陆军事威胁”,并以保持所谓的“军事平衡”为由,大肆引进各类武器,包括先进的进攻性武器,其军队建设呈现出咄咄逼人的态势。     

进一步完善我国军事采购法律制度的可行性分析

目前，我国军事法制建设已取得了长足进步，军事采购活动纳入法制轨道，军事采购制度体系正在逐步形成。但同时也存在一些问题，如某些军事采购法律规范缺乏可操作性、军事采购法规和规章的配套性不够、立法技术有待进一步提高、守法激励机制存在缺陷等。对此，应从加强军费管理、节约经费支出、提高军事采购效益的角度出发，采取规范立法语言、提高立法技术、协调相关法规和规章、加强军事采购监督机制、健全军事采购制度体系等措施，进一步完善我国军事采购法律制度。     

对军事采购实施有效监督探讨

文章分析了对军事采购实施有效监督的效用,构建了其监督体系及实施方法。即建立有利于军事采购正常、高效运转的组织结构体系,健全军事采购监督法规体系,完善军事采购全过程、全方位监督。