进一步完善我国军事采购法律制度的可行性分析

目前，我国军事法制建设已取得了长足进步，军事采购活动纳入法制轨道，军事采购制度体系正在逐步形成。但同时也存在一些问题，如某些军事采购法律规范缺乏可操作性、军事采购法规和规章的配套性不够、立法技术有待进一步提高、守法激励机制存在缺陷等。对此，应从加强军费管理、节约经费支出、提高军事采购效益的角度出发，采取规范立法语言、提高立法技术、协调相关法规和规章、加强军事采购监督机制、健全军事采购制度体系等措施，进一步完善我国军事采购法律制度。     

军队招标采购立法的模式选择

目前军队招标采购法律制度是以《招标投标法》为核心的,包括相关的法律、行政法规、部门规章、军事法规和规章在内的一个多层次的法律规范体系。但从立法的层次、技术、内容等方面看,还存在着重复立法、内容欠缺以及法律适用不明朗等问题。这些问题的根本症结在于军队招标采购法律制度没有作出恰当的立法模式选择。文章在对军队采购活动的范畴和军队采购管理体制的分析的基础上,提出了统一立法模式,以及在此框架下的军队招标采购法律制度内容的基本安排。     

军事装备采购邀请招标的对象数量法律规范研究

招标采购因其管理规范性和采购过程的透明性，逐渐成为我国军事装备采购的主要方式之一。国家军事法规和规章规范了公开招标和邀请招标两种军事装备招标采购方式。本文对我国部分军事法规和军事规章中的军事装备邀请招标相关法律规范进行了梳理，并通过与我国招标投标法、招标投标法实施条例等法律法规的对照分析，发现目前我国相关军事法规和军事规章中关于军事装备邀请招标采购的对象数量的相关规定与我国招标投标法存在不一致之处，其规定本身也存在不尽完善之处。最后，根据我国立法体系，提出应按照招标投标法的规定，进一步完善我国军事法规和军事规章中邀请招标的相关法律规范，以更好地提升军事装备采购的质量，推进我国国防和军队现代化建设。     

对构建军队采购法规体系的研究

军队采购法规体系是军用物资、军队工程和军事服务采购活动的行为准则,是军队采购制度建设的核心支柱。法规体系可划分为法律、法规、规章和细则等层面。目前,对如何构建军队采购法规体系,观点不同:一种是认为军事采购应包括在政府采购之中,第二种认为军事采购法隶属于政府采购法的子法,第三种观点认为军事采购法平行于国家政府     

军队应对非传统安全的法律法规研究

军队应对非传统安全的法律法规是军队应对非传统安全的重要保障。目前，军队应对非传统安全的立法比较分散，学术界还没有关于军队应对非传统安全法律法规体系的论述。根据军事法学理论和非传统安全的实践，军队应对非传统安全法律法规体系，从纵向看，应包括宪法中的军事法律规范、基本军事法律、军事法律、军事法规、军事规章五个层次；从横向看，应是统一法和单行法相结合门类齐全的系统。未来，为适应非传统安全问题多元化的发展态势，军队应对非传统安全法律法规的体系将不断完善，规范更加具体，制度设计更符合应急机制。     

论武警法律体系构建与完善

武警法律体系是以武警法为核心，由现行的各种军事法律规范和武警规章为基础，以武警基本法、武警组织法、武警行为法、武警保障与监督检查法等武警法分支为主体而组成的内容协调一致的有机整体。本文是从武警法律体系的角度讨论贯彻实施《人民武装警察法》。从理论的层面讨论有关武警法律体系的内容。     

国防立法技术需要改进的几个问题

国防立法技术,是制定和变动国防法律规范活动中所遵循的方法和操作技巧的总称。它通常包括国防法律规范的名称的立法技术、结构的立法技术、内容的立法技术、符号的立法技术等。 党的十一届三中全会以来,我国的国防立法工作进展迅速,取得了显著的成就。到目前为止,已制定了百余件军事法规和军事行政法规,千余件军事规章和军事行政规章,国防立法开始向制度化、规范化方向发     

深化装备采购制度改革规范装备采购市场秩序

积极推行以采办合同管理为主要内容的装备采购制度改革,建立完善的合同管理法规体系,推行竞争机制,明确和规范装备采购的市场交易主体,规范装备市场采购秩序     

美国军事经济法律制度初探

美国十分重视以法律规范来调整军事经济行为,制定了一系列军事经济法律法规,包括美国军事采办法律制度、军事经济动员法律制度、军人待遇法律制度和军事后勤法律制度等,这些法律法规体系完整、结构合理、层次分明、涉及面广,保证了军事经济活动的有序开展。     

论我国军事采购立法的缺陷与完善

我国军事采购的立法成效明显,走出了军事采购无法可依的状态,步入了有法可依的法治轨道。但是,按照《立法法》和《军事法规规章条例》的规定,我国军事采购立法的质量还不高,因此,对立法层次、适用范围、立法根据、立法目的、基本原则等体现军事采购立法的基本品质和精神的总则规范必须予以规范与完善。     

军事保密法浅说

军事保密法规,是指调整国家和保守军事秘密活动中所产生的各种社会关系的法律规范的总称。主要由综合性保密法律、单行保密法规和规章,以及散见于国家和军队的其它法律、法规之中的有关条款构成。它是关系巩固国防和维护国家安全利益的重要法律体系,是保守军事秘密的法律依据,对于增强全体军民的保密观念,维护国防安全和国家利益,保障军队的建设和作战都具有非常重要的意义。     

我军实施政府采购制度的理论与实践

在社会主义市场经济条件下,军队推行政府采购制度是规范军费秩序,优化军费行为,强化军队建设,提高军费效益的理性选择。我军应借鉴外军实施政府采购制度的经验,根据政府采购制度的内在机理,成立政府采购专职或兼职机构,健全军事采购法规,实行规范的采购程序,加强采购队伍建设,搞好军事采购试点;同时,应搞好军队实施政府采购制度的配套改革。     

军人抚恤优待法律制度的法理学分析

军人抚恤优待法律制度表现为宪法、法律、法规和规章等形式,具有规范抚恤优待行为、推进军队建设、维护国家安全、促进社会和谐等作用,体现了国家安全、正义、公平、秩序和利益等核心价值以及维护优抚对象具体人权的终极价值。实施军人抚恤优待法律制度,必须建立信息沟通机制,注意相关法律规范的衔接,并把握好守法、执法、司法等环节。     

论国防知识产权立法的军地协调——以《国防专利条例》为例

关于国防知识产权立法,军事法规、规章与地方法律、法规间还存在诸多冲突和矛盾。以《国防专利条例》为例,实现军地立法的协调,首先需要上位法明示或者默示立法权规定。其次,国防专利权主体应当是多元的,包括个人、法人、非法人组织和国家。     

对军事采购实施有效监督探讨

文章分析了对军事采购实施有效监督的效用,构建了其监督体系及实施方法。即建立有利于军事采购正常、高效运转的组织结构体系,健全军事采购监督法规体系,完善军事采购全过程、全方位监督。     

《中华人民共和国军事法规选编》出版发行

《中华人民共和国军事法规选编》是中央军委法制局根据中央军委的指示精神，在对新中国成立以来的军事法律、法规和规章进行全面清理的基础上编辑出版的。旨在发挥现行军事法律、法规和规章对国防和军队建设的保障作用，为各级党政机关、司法机关、人民团体、企事业单位和广大干部、群众，以及人民解放军、人民武装警察部队和民兵提供学法、用法、执法的依据。     

军队采购法规制度之于交易成本

军队通过市场采购是要付出成本的。根据科斯第二定律,在交易成本为正数的情况下,法规制度不仅对分配有影响,而且对资源配置及其产业构成起着极为重要的作用。我军正在规范采购法规制度,那么在交易成本不为零的情况下,我军采购法规制度将怎样节约军队采购交易成本,以及怎样排除妨碍其节约交易成本的障碍?本文对此谈点看法。一、交易成本理论与军队采购法规制度的联系军队采购法规制度是军队的采购经济法规基础,交易成本理论是经济分析的基本范畴,用此范畴可以解释法律制度选择和改革的各种动因。该动因的核心是法规制度存在节约交易费用。由…     

论我国武器装备采购立法模式

军队的现代化发展离不开武器装备采购体系的建设,相关立法的完善是武器装备采购体系建设的保障,我国目前虽然已存在一些规制武器装备采购的法律法规,但现有的法律体系较为庞杂笼统,急需针对武器装备采购的统一立法。《政府采购法》第八十六条规定:"军事采购法规由中央军事委员会另行制定",对军事采购法规的立法模式做出了规定,但由于武器装备采购的特殊性,仅由中央军事委员会进行立法存在诸多不足之处,不足以解决在武器装备采购中出现的问题,我国应由全国人大或全国人大常委会以法律的形式对武器装备采购进行立法。     

军事行政执法行为论纲

军事行政执法行为是军事行政行为的一种 ,它是军事行政法的核心内容。以行政法学的基本原理为依托 ,结合军事行政法律规范和军事行政法律实践 ,努力廓清军事法学界在军事行政执法行为概念和特征方面的认识分歧 ,并初步勾画了军事行政执法行为的框架体系。     

发展与完善军队采购制度研究

文章借鉴我国政府采购和外军军队采购制度建设的经验,从机构设置、法律规章建设、采购制度运行模式、采购方法手段、采购监督、采购效益评估等角度,研究和探讨了怎样发展和完善我军军队采购制度。