健全完善后备力量编组协调机制

目前,在国防后备力量组织建设上,现役部队预编、预备役部队预编、民兵编组以及交战、人防等队伍编组之间,较为普遍而长久地存在着秩序混乱、任务重叠、组织交叉、一兵多职、建用脱节等问题,严重影响了整体战斗力保障力生成。解决这个问题,必须在统一思想认识强化大局观念的基础上,着重通过健全完善协调机制理顺组建关系。应成立由政府、军事机关以及人防和交战等专业办公室领导参加的规范组建秩序领导小组,加强对国防后备力量组织建设的领导,确保这项工作有人问、有人管、有人抓。由军分区牵头组织各县(市区)人武部、人防及交     

着眼体系作战能力生成改进后备力量组织建设

在信息化条件下局部战争中,基于信息系统体系作战能力成为战斗力基本形态.适应形成基于信息系统体系作战能力要求加强国防后备力量建设,首要的是改进后备力量组织体系. 基于信息系统体系作战能力由现役部队作战能力要素和国防后备力量作战能力要素有机构成.国防后备力量作战能力要素构成涉及有预备役兵员预编任务的现役部队,涵盖预备役部队、民兵队伍和人民防空、交通战备等国防动员专业队伍.各支队伍既相对独立发挥着不可替代的作用,又相互依存长短互补.因此,在国防后备力量组织建设中,应正确处理其力量单元的相互关系,科学确定各支队伍编组顺序,切实解决交叉编兵、一兵多职等问题.     

抓好军兵种预编兵员动员准备的几点做法

近年来,我们根据国家、战区、省国防动员和后备力量建设"十一五"规划以及年度工作计划,认真贯彻总部、军区关于军兵种现役部队预编满员工作的指示,紧紧围绕精确快速动员,周密部署,严密组织,狠抓落实,多次配合海军、空军、二炮现役部队组织预编兵员动员点验、扩编演练和军事训练,独立组织军兵种现役部队预编兵员参加省、市(州)的动员点验和演练训练.通过演练训练,检验了军兵种预编兵员动员准备工作.我们体会到,抓好军兵种预编兵员动员准备,应从以下几个方面入手.     

对改进兵役登记工作的几点意见

兵役登记是兵役工作的基础工程,对提高军队兵员质量,搞好现役部队和预备役部队兵员预编,以及加强民兵组织建设都有着举足轻重的作用.因此,要着眼提高新兵征集质量,打造新型国防后备力量,积极采取有效措施,大力加强兵役登记工作.     

推进预备役部队基层质量建设要“五靠”

基层是部队建设的主体,是战斗力生成的基础.预备役部队调整组建以来,在军地双方正确领导和指导下,基层建设水平逐年上升.但是,随着地方经济体制改革和部队职能任务的拓展,预备役部队基层建设呈现出许多矛盾和问题,比如预建党组织职能难体现、应急队伍素质难提高、预编流动兵员难管控、集会训练人员难到位、战备物资保障难落实等,直接制约着战斗力生成与提高.鉴此,必须围绕转型紧贴任务破解难题,大力推进预备役部队基层质量建设.(一)靠强化组织领导.基层党组织是部队建设的核心,发挥着一线指挥部、一线战斗堡垒的作用.     

深入学习贯彻党的十八大精神 努力提高人武部全面建设水平

党的十八大报告强调要“增强全民国防观念,提高国防动员和后备力量建设质量”。人武部是我国武装力量体制和国防动员体制的重要组成部分,担负着建设强大后备力量、为部队输送合格兵员、服务地方经济建设、完成多样化军事任务等重要职能,必须深入学习贯彻党的十八大精神,牢牢把握党在新形势下的强军目标,紧贴实战抓建设,聚焦打赢谋发展,不断提高全面建设水平。     

科学整合军地资源 推进国防后备力量建设创新发展

积极整合军地资源加强国防后备力量建设,是创新后备力量建设发展模式,提高后备力量建设使用效益的重要途径。当前,应以长效融合社会人力建设资源、积极聚合军地装备物资资源、有序衔接国家危机管理资源和科学统筹区位特色优势资源为突破,培育专业常态的国防后备力量组织结构基础,完善多边联供的国防后备力量行动保障体系,搭建双应一体的国防后备力量动员使用平台,形成系统完备的国防后备力量全局任务能力。     

“协”出一片新天地——湖南省军区民兵和预备役部队协调发展的经验和做法——切实加强民兵和预备役部队协调发展

我国实行民兵制度与预备役制度相结合的兵役制度。民兵和预备役部队都是国防后备力量建设的重要组成部分。民兵是战略力量．预备役部队是国防后备力量的重点．地位和作用不可替代。然而，由于种种原因。两者在建设上存在一些不协调、不和谐的现象．影响了整个国防后备力量建设实现又好又快发展。编组上争地盘、争人员，建设上争地位、争经费。是当前一些地区较为普遍存在的问题。要处理好民兵和预备役部队建设之间的关系，促进两者之间协调发展。必须从以下三个方面入手。     

经济建设贯彻国防要求军地联审制度的困境与对策

经济建设贯彻国防要求军地联审制度,是增强经济建设的军民兼容程度,提高经济动员能力的重要举措。当前经济建设贯彻国防要求军地联审工作还存在着法规不完善、权责不明确、机制不健全、标准没确立等现实问题,应从完善法规制度、明确相关各方职责、健全工作机制以及科学制定技术标准等方面着手,着力推进经济建设贯彻国防要求军地联审制度的构建。     

规范国防后备力量各支队伍组建秩序的“四点对策”

组织建设是国防后备力量建设的基础工程.基础不牢,地动山摇.当前,国防后备力量组织建设存在的主要问题是:各支队伍无序组建、任务重叠、组织交叉、一兵多职、建用脱节,严重影响编组质量.因此,要尽快采取有效对策,按照"组织跟着兵员走、工作跟着任务抓、制度跟着组织建"的原则,全面规范国防后备力量各支队伍组建秩序,确保国防后备力量各支队伍"编得实、管得住、召得来".     

对建强民兵预备役应急分队的粗浅思考

民兵预备役部队应急分队是国防后备力量应对突发事件首批动员使用的力量,是维护国家安全稳定需要重点建设的力量。随着非战争安全威胁的上升,应坚持以任务为牵引,大力加强民兵预备役部队应急分队建设。一方面,要优化编组模式。适应遂行抢险救灾、社会维稳等应急任务要求,通过年度整组等途径不断改善兵员状况,努力提高兵员的在位率、对口率和出动率,筑牢组织基础。优化     

2013年度民兵预备役整组工作亮点频区——山东：着力完善制度机制

建立协调机制。山东省军区牵头组织召开由相关军兵种部队、军分区（警备区）、预备役师（旅）和人防、交战等专业办公室参加的联席会议,共同研究了国防后备力量建设种类、编组规模、组织结构及担负任务,会商重点难点问题。同时,为各市牵头搭建对接平台,并具体规范了联合会商、情况通报、沟通协调等工作制度,为组织整顿创造良好环境。     

切实加强民兵和预备役部队协调发展

我国实行民兵制度与预备役制度相结合的兵役制度。民兵和预备役部队都是国防后备力量建设的重要组成部分,民兵是战略力量、预备役部队是国防后备力量的重点,地位和作用不可替代。然而,由于种种原因,两者在建设上存在一些不协调、不和谐的现象,影响了整个国防后备力量建设实现又好又快发展。编组上争地盘、争人员,建设上争地位、争经费,是当前一些地区较为普遍存在的问题。要处理好民兵和预备役部队建设之间的关系,促进两者之间协调发展,必须从以下三个方面入手。     

预备役部队建设必须协调处理好“三个关系”

预备役部队是后备力量的中坚和骨干,是维护安全稳定、保障经济发展的重要力量。预备役部队建设军民兼容,是一个复杂的系统,需要协调好、处理好方方面面的关系。要协调处理好与地方党委、政府的关系。根据我国国防体制,预备役部队实行军地双重领导,     

坚持以科学发展观为指导 努力推进后备力量建设创新发展

后备力量是国家武装力量的重要组成部分。党中央、中央军委对后备力量建设非常重视,胡锦涛主席作了一系列重要指示,强调要进一步完善国防动员体制和机制,大力加强民兵预备役部队建设,不断增大国防后备力量的科技含量,切实增强信息化条件下人民战争的整体实力。当前,后备力量建设面临的形势、任务和环境发生了深刻变化。世界军事变革加速发展,争夺高技术质量优势的新一轮军事竞争日趋激烈,在精简现役部队的同时加强后备力量建设成为各国武装力量建设的重要趋势;     

着眼形势任务探索军民融合路子

预备役部队作为军地的桥梁和纽带,肩负着军地融合式发展的重要职责,必须着眼形势任务的需要,在实践中积极探索军民融合式发展路子,为加强国防后备力量建设注入新的活力。     

构建军地一体后备力量快速动员机制“五要”

构建军地一体的后备力量快速动员机制,是适应未来作战需要、提高后备力量快速动员能力的关键环节,是实现国防动员平战结合的具体举措。根据后备力量建设实际,当前构建军地一体后备力量快速动员机制必须在指挥机构、指挥平台、人才队伍、保障渠道和法规制度上下工夫、求突破。要建立军地统一的指挥机构。后备力量快速动员应在本级国防动员指挥机构的统一指挥下组织实施,必须按照“集中统一、平战一体、反应快速”的原则,由党政军领导共同组成权威高效的国防动员领导机构。要赋予国防动员委员会领导和指挥国防动员工作的职能和权利,强化其领导…     

成建制组织后勤后备力量预编及动员对策研究

从未来高技术局部战争和我军质量建设的需要看,后勤动员工作,特别是成建制组织后勤后备力量的预编及动员已成为影响国防后备力量建设整体水平提高的重要方面。在目前后勤动员法制建设还不十分健全的情况下,如何在社会主义市场经济条件下把这项工作抓好、抓实,促进国防后备力量建设的整体协调发展,是摆在各级面前亟待解决的重要课题。对此,文章结合预编后勤后备保障旅的实践,提出了三点对策:一是必须积极争取地方党委、政府的支持,为成建制组织后勤后备力量动员提供有力的保证;二是必须先行组织后勤潜力调查,摸清动员底数,科学合理地区分和确定编兵任务;三是必须采取灵活多样的预编及点验的方式、方法,确保预编质量。     

全面加强民兵、预备役部队组织建设

组织建设是国防后备力量建设的基础。早在1962年毛泽东同志发表民兵工作“三落实”指示时,就强调要把“组织落实”摆到第一位。民兵组织整顿和预备役部队兵员调整是搞好民兵、预备役部队组织建设的基本手段,也是一项例行性工作。但是,不同的历史时期民兵组织整顿、预备役部队兵员调整的指导思想和内容要求有别。当前,中国特色军事变革不断深入,现实军事斗争准备进入实质性阶段,从而对民兵、预备役部队建设的要求越来越高,组织建设作为民兵、预备役部队建设的基础,地位、作用也就更加突出。适应新的形势和任务,整顿民兵组织,调整预备役部队兵…     

也谈后备力量应急指挥体制机制建设

“急时应急”是民兵预备役部队的重要职能任务。加强指挥体制机制建设是加强后备力量应急功能建设的重要内容,也是民兵预备役部队有效遂行应急任务的重要保证。要按照军地结合、精干高效、