军办企业归口管理模式初探

近年来,军队的生产经营得到了稳步的发展,收到了明显的经济效益和社会效益,为减轻国家负担、保障部队供给和提高部队战斗力作出了贡献。但是,我们也应看到,军队生产经营中“散、乱、差”的问题依然存在,经济违法违纪案件时有发生,这不仅不利于生产经营的发展,而且不利于部队建设。因此,整顿军办企业,实行集中归口管理势在必行。现就军办企业归口管理模式作一探讨。管理模式,即是与一定社会形态相适应的,按一定联结方式和构造规律的有机结合形成的管理基本框架。笔者认为,军办企业的管理模式应包含:经营方针思想体系、经营组织结构体系、经营管理制度体系、产业产品结构体系和人才培训教育体系。     

军办企业实行国有资产管理的必要性

实行国有资产经营管理,是我国经济体制改革的必然产物,是发展社会主义市场经济的客观要求。军队国有资产是国家国有资产的组成部分,是军队建设和发展的重要物资基础。军办企业作为社会经济的一部分和为军队创造财富的实体,占有大量的固定资产和流动资产。如何加强其国有资产管理,有效经营并合理使用这些财富,使之在社会主义市场经济中开源创收,为军队建设服务,这是一个十分重要的问题。笔者就军办企业实行国有资产管理的必要性谈点见解。     

军企分开和两权分离的必要性

军企分开和两权分离是指军办企业的管理者和经营者分开,所有权和经营权分离。一、军企分开和两权分离是为了适应国家有计划的商品经济的社会环境。军办企业为了适应国家经济体制改革的要求,使其运行机制适应商品经济发展规律,就必须从封闭的、分散的小生产向开放的联合的社会化大     

对军办企业实行租赁经营的探讨

地方企业实行租赁经营是经济管理体制上的一项重大改革。随着这项改革的不断深化。为我们军办企业的经营管理提供了一条成功的经验。一、军办企业实行租赁经营的理论依据所谓军办企业,指的是由军队直接经营管理的企业。它分两部类:一美是由国家兴办、军队管理的那部分     

军办集体企业面临的挑战

近年来,随着我军建设指导思想的战略转变,军办集体企业犹如雨后春笋,迅速发展壮大起来。已成为部队开展生产经营活动的一支生力军。但随着国家经济体制改革的不断深入,沿海经济战略的大规模开发实施,军办集体企业面临着前所未有的新挑战、新考验。一是全国各地的乡镇企业蓬勃发展,成为军办集体企业的主要竞争对手,竞争日趋     

调整结构——军办集体企业走出困境的根本出路

开展治理整顿以来,军办集体企业通过努力,阵脚已基本稳住,有了新的转机,开始有所发展,但尚未走出困境,形势仍然严竣。资金短缺,能源紧张,市场疲软的困难未能全部解决,这将在一定时期不同程度地影响军办集体企业的发展。尤其是结构不合理,人才技术不足,产品缺乏市场竞争力等     

军办企业潜亏内因的分析及其对策

近年来,军办企业潜亏的问题日益突出,这不仅对企业自身的生存和发展构成巨大的现实威胁,而且造成了军队国有资产的流失,进而阻碍了军事经济运行质量的提高。对这一问题,一些同志从国家宏观改革的阵痛性,军办企业对经济转轨的不适应性,以及改革成本负担的不均衡性等诸多外部因素,进行了有益的探索。笔者认为,把潜亏问题完全归咎于外部环境是片面的,内因才是造成军队企业潜亏的主导因素。     

整顿生产经营秩序

党的十一届三中全会决定在今明两年的经济工作中要治理经济环境,整顿经济秩序,中央军委也要求部队生产经营工作进行清理整顿,在这种情况下,军以下部队的生产经营怎样搞?怎样通过清理、整顿使军队生产经营沿着正确轨道健康发展呢?我认为:一是要端正各级领导的思想。端正领导的思想使各级领导把握好生产经营的方向,这是保     

坚持科学发展观推进寓军于民新体制的建立

胡锦涛同志指出,实现国防和军队现代化建设又快又好的发展,必须坚持军民结合、寓军于民,把国防和军队现代化建设深深融入经济社会发展体系之中。坚持以科学发展观为指导,认真分析国防科技工业发展面临的形势和问题,探讨建立寓军于民新体制的途径和措施,对于实现国防与经济建设协调发展,促进军工持续健康发展都具有重要意义。一、寓军于民新体制的内涵寓军于民,就是要将国防实力寓于国家经济建设和社会发展之中。其内涵既包括打破军工封闭,利用全社会科研生产力量,加速武器装备发展;也包括要充分利用军工资源,发展军民两用技术和军工高技术产…     

军办企业如何走向市场

军办企业要走上市场经济“快车道”,必须做到以下几点:一是深化三个认识,即对军办企业生产经营重要现实意义、市场经济大趋势和军办企业生产经营现状的认识;二是要给军办企业创造良好的内部外部经营环境;三是生产经营要走出军营,面向社会大市场;四是要深化内部改革,增加活力和竞争力;五是要逐步向企业集团方向发展。     

试谈部队军办企业承包经营的几个问题

随着国家经济体制的改革,承包经营已作为深化企业改革的重要一步向新的深度和广度推进。为发展部队生产,强化部队军办企业的管理,承包经营制亦被引进军营,并初见成效。但要使部队军办企业承包经营这一改革进一步深化,笔者认为还要注意以下几个问题,     

主动面向市场 创办高效农场

改革开放的经济大潮,把国营大中型企业包括国营农、牧场推向了市场。面对新的形势和新的发展要求,军办农场也要作出新的抉择:是面向市场搞活商品性生产经营,创办高产优质高效农场,还坚持自给性的产品生产,维持低水平、低速度、低效益的循环?答案是不言而喻的。我军农场是在生产自给的口号下陆续办起来的。几十年来,经过全军广大农垦官兵的艰苦奋斗,一个个初具规模、种养加结合的农场在荒滩湖滨建立起来,以农为主的多种生     

论军办企业的战略管理

当今世界是一个迅速发展、急剧变化的世界。企业面临的是一个极不稳定的市场环境,企业的经营发展已进入战略取胜的时代,军办企业实施战略管理势在必行。集中管理、集团经营、集约发展是目前军办企业实施战略管理的重点;实施产权制度改革、培养大批的企业战略家是军办企业实施战略管理的关键。     

军事经济工作如何适应新环境

社会主义市场经济目标已经确立,军事经济应加速传统观念和职能的转变;国家指令计划减弱、军队物资筹措应由被动靠上级变为主动找市场;物价波动冲击保障能力,军事财力应通过立法轨道实现“保值”;利益机制成为经济动力,军事经济工作应积极引进,用活经济杠杆;国有企业开始转换经营机制,军办企业应尽快走向市场,淡化“军办”观念;物资流通渠道扩展,军队物资储备应利用社会大市场,实现库存和市场兼容;价值取向改变,军队应努力缩小军地生活待遇反差,增强吸引力。     

主动提供服务 促进企业发展

随着经济体制改革的不断深化,企业走向市场已成为必然的发展趋势。作为主管军办企业的生产管理部门,除了顺应形势,把企业真正推向市场外,还必须为企业在市场条件下生存和发展提供必要的服务,这是生产管理部门的职责所在,也是军办企业的迫切需要。从当前以至今后一个时期的情况看,生产管理部门要为所属企业提供以下四个服务: 第一,提供政策服务,为企业走向市场定向导航。把企业推向市场有着很强的政策性。在这个过程中,如果不加以正确的政策引导和政策规范,企业就会迷失方向,甚至会走上岐途。因此,生产管理部门必须发挥掌握政策的职能,为企业走向市场     

关于军办集体企业实行股份制的探讨

随着经济体制改革的不断深入,军办企业的改革也在不断深化,如何根据军办集体企业的特点,在企业内部发行股票,实行股份制是当前值得研究的一个问题。本文就这个问题作一些粗浅的探讨。赵紫阳同志在十三大报告中指出:“发行债券、股票,都是伴随社会化大生产和商品经济的发展必然出现的,并不是资本主义所特有的。社会主义可以而且应当利用它们     

牢固树立“军民结合、寓军于民”的指导思想——国防后备力量建设贯彻落实科学发展观的思考之三

胡主席在十届人大四次会议解放军代表团全体会议上强调指出:要适应新的形势,积极探索军民结合、寓军于民的新途径新方法,全面推进经济、科技、教育、人才等方面的军民结合,从国家经济社会发展中获取国防和军队现代化建设的丰富资源和强大支撑。在国防后备力量建设中,我们必须遵循“军民结合、寓军于民”的指导思想,在军民结合中加速推动国防后备力量     

军办企业与军企关系

军企关系,始终是军办企业发展必须处理好的一个关键问题。在实行军队生产经营单列体系,军办企业归口管理,企业逐步走向市场等一系列改革措施之后,军企关系也需作新的调整,做到取其利,去其弊,充分发挥军办企业的优势。     

富国与强军的辩证关系及实现路径

富国强军的战略思想深刻提示了国防和军队建设与国家经济发展、民族振兴的内在联系。富国强军二者互为保障,相互促进。坚持富国和强军相统一,是维护国家安全的现实需要,是实现中国和平发展的必然选择。实现富国强军的宏观战略,必须统筹经济建设和国防建设,坚持走中国特色军民融合式发展路子。     

南朝鲜的乡土预备军

南朝鲜为弥补现役兵员的不足,于1968年4月组建了准军事部队——乡土预备军。目前有兵力380万人,号称“第二国防军”。乡土预备军由预备役官兵和志愿人员组成,分为“地域预备军”和“职场预备军”两种。“地域预备军”的成员为乡镇居民,以郡(相当于我国的县)为单位编成营、以邑、面(相当于我国的区、乡)为单位编成连,以洞、里(相当于我国的街道、村)为单位编成排或班。“职场预备军”的成员是政府职员和厂矿职工、以机关、团体和厂矿为单位编成团、营、连、