“8020原则”在军队基本建设审计中的应用

基本建设审计是审查军队基本建设内部控制制度是否合理有效、投资是否真实合法的一项工作,可以最大限度地维护本单位权益。在基建项目中运用"8020原则",可以提高审计效率,确保审计质量,减少审计风险。为使"8020原则"在军队基本建设审计中得到更有效、合理、广泛地应用,应注意合理确定基建项目审计的关键控制点、关键控制点与非关键控制点的结合及审计人员专业知识的培养等问题。     

提高部队基建项目投资效益的有效途径

近年来,部队基建项目投资逐年增大,如何抓好这些基建项目投资的财务管理,切实把有限的经费管好、用好,使其发挥最大的军事经济效益,是摆在各级财务部门面前的一项重要任务,本文就此谈点浅见。1.提高认识,科学决策,严格基本建设程序管理。抓好基建项目投资管理,是做好军事斗争准备的重要组成部分,是落实军委江主席"打得赢"指示的重要举措。在当前军费供需矛盾仍十分突出的情况下,军委加大了对部队基本建设项目的投资,这     

加强军事工程投资控制的对策

工程建设项目投资控制贯穿于军事项目建设的全过程,对国防经济建设的发展起着重要的作用。随着军事斗争准备的深入,基建投资控制显得非常重要。笔者根据基本建设程序、工程造价管理及工程财务管理的有关规定,结合几年来军事工程管理及工程审计的工作实践,对如何加强军事工程项目投资控制,从初步设计、招标、合同、决算四个主要环节谈几点看法一、实行限额设计,提高设计质量限额设计即在设计中控制工程量,确保概算指标控制在任务书范围内。实行限额设计对防止项目投资失控非常重要,且效果立竿见影。这在控制措施中属于主动型措施,即事前控制措施。投资设计可分为初步设计、技     

加强军队基本建设项目决策责任制

长期以来,军队基本建设投资领域内存在着无人承担责任的现象,特别是在军队基本建设项目决策问题上存在着无人承担经济责任和法律责任的管理体制,造成军队在建工程多,施工工期长,损失浪费大,投资效果差,建设规模一再失控。因此,加强     

提高军队基本建设投资效益的思考

影响军队基本建设投资效益的因素是多方面的,其主要是计划缺乏约束机制,管理不善,监督不力。提高基本建设投资效益,应从宏观和微观两方面着手。从宏观上,要改革计划投资机制;建立责、权、利相统一的科学型投资决策体制;进一步深化基建投资包干责任制。从微观上,要切实做好建设前期准备工作;加强施工组织管理,把好项目建设实施关;加大基建监督力度,注重基建人才培养。     

浅析军队基本建设费超支原因及管理对策

当前军队基本建设费超支问题仍然存在,主要是由于建设项目经费安排不充分、预算编制不准确、费用控制不到位、决算编报不真实。要进一步提高基本建设费使用效益,必须合理安排建设项目经费,科学编制预算,有效控制项目费用,准确编报决算,加强组织审核工作和基本建设人才队伍建设。     

交通建设贯彻国防要求的资金数量与来源分析

文章分析了建国以来各个时期我国交通建设贯彻国防要求的投资情况。对交通基本建设投资占国家基本建设投资的比重及交通建设贯彻国防要求资金占交通基本建设投资比重和数量作了预测。提出了坚持以国家和地方财政投资为主渠道,开辟多元化、多层次的集资途径和对交通建设贯彻国防要求的建设项目实行优惠政策的建议。     

大中型基本建设项目经费管理新探

文章根据军队大中型基本建设项目的具体特点,提出了大中型基本建设经费管理应坚持集中统一管理,实行责权利相结合,讲求经济效益和系统管理四条原则。在大中型基本建设项目经费管理方法上,分别按规划、设计阶段,项目建设阶段,项目建设收尾阶段提出了不同时期的经费管理方法。     

军队工程建设新投资偏向性问题的预防

新投资偏向性是指工程建设部门对于新投资项目往往存在着比对已有项目的维护有更大的偏好。军队工程建设的新投资偏向性在很大程度上影响了军队经费的合理使用,打破了工程保障需求和可能提供的财力物力之间的综合平衡关系,影响了军队基本建设的持续均衡发展,弱化了军队工程建设经费的保障作用,降低了军事经济效益。因此,在进行军队工程建设投资决策时必须进行综合分析,防止盲目决策,盲目上马新项目。首先,在为新建工程项目提供经费或进行评估时应考虑军队中现有的投资项目是否能够得到有效维护。当前,工程建设投资主体由于受多种因素影响,在…     

工程量清单计价对军队基本建设投资控制的影响与对策

随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善,国家从2005年7月起,在工程造价领域全面推行工程量清单计价模式。研究工程量清单计价特点,适应工程量清单计价模式,提出军队基本建设投资控制对策是军队基本建设财务工作必须考虑的问题。一、工程量清单计价模式的内容及特点工程量清单计价模式中,国家编制有《建设工程工程量清单计价规范》,有统一的工程量计算规则、统一的分部分项工程项目名称、统一的计量单位、统一的项目编码,作为强制性标准在全国统一实施,但它不是计价的主体。在具体的计价过程中,招标人依据工程施工图纸、按照招标文件要求,…     

军队基建经费管理改革的设想

(一) 建国以来,军队基本建设一直采用的是由总部计划、总部投资,由部队施工的管理模式。随着国民经济开放搞活和部队生产经营的发展、预算外收入的不断增加,军队基本建设投资由过去     

实行双重监督 控制基建支出

要想管好用好基本建设经费,真正控制住基本建设规模,就必须把基本建设费的使用权和管理权分开,建立基建部门和财务部门互相制约的双轨制管理体制,实行基本建设支出的双重控制。1.把基本建设的施工管理和经费管理部门分开。过去,大部分单位的基本建设施工管理和经费管理都在同一部门。财务部门将上级拨入的基本建     

论建筑工程造价的控制与管理

工程造价是指完成一个建设项目所需费用的总和,它决定着建设工程的规模、标准、并影响到投资效益。对工程造价的管理和控制是基本建设投资管理的重要内容和基础,对建设事业的发展具有十分重要的意义。长期以来在控制工程造价上存在的突出问题是预算超概算,决算超预算。科学的工程造价管理要达到的目标即是控制投资,打足预算造价合理,实现造价不超预算。一、工程造价的控制和管理的关键环节是工程设计工程造价的控制与管理贯穿于整个建设过程的始终。在工程造价控制的全过程中,工程设计是控制与管理的关键。１、可行性研究阶段,要根据…     

浅谈军队基本建设费绩效预算管理

军队基本建设经费实施绩效预算管理,有利于明确投资责任归属,促使基本建设费使用主体紧紧围绕经费效益最大化这个目标行事。军队基本建设费实施绩效预算管理应重塑预算机构设置,建立基于绩效理念的基本建设费预算编制、执行、决算和考核的机制。     

加强军队基本建设财务管理对策

军队基本建设是国家基本建设和我军现代化和正规化建设的一个重要组成部分,而基本建设财务管理又是军队基本建设管理的重要组成部分,也是军队财务管理工作的一个重要方面。在军队全部吃“皇粮”的新形势下,进一步完善基本建设财务管理机制,加强新时期基本建设投资管理,对于强化基建资金的宏观控制,合理使用建设资金,提高基建经费的使用效益,保证基本建设任务的顺利完成,促进部队的正规化、现代化建设具有十分重要的意义。本文就如何加强基建财务管理谈几点     

关于工程建设项目组织形式的思考

工程建设项目的组织形式是为了依照基本建设计划,完成一个建设项目而设置的基层机构。长期以来,军队工程建设项目的组织形式是临时设立营建办公室(建设单位)。随着国家基本建设管理体制改革的逐步深入和国防建设重点的转变,进一步认识     

基本建设各阶段应把握的要点

基本建设阶段,是指完成基本建设任务全过程中各项工作的先后顺序。随着市场经济体制的逐步建立,我国的基本建设各阶段与计划经济体制下相比发生了一系列变化,其中最重要的变化有三点:一是项目决策阶段实施了项目咨询评估制,增加了项目建议书、可行性研究和评估等系列工作,从而使决策科学化、民主化有了可能。二是实行了建设监理制,出现了"第三方",使得工程项目建设呈现出"三足鼎立"的格局。三是实行工程招投标制,从而把市场竞争机制引入工程建设中。上述变化使我国基本建设进一步顺应市场经济的要求,并与国际惯例基本趋于一致。我国多年经济建设的实践证明,把握好基本建设各阶段的要点,建设速度就快,效果就好;     

浅论军队基本建设财务管理信息系统的建立

一、建立军队基本建设财务管理信息系统的必要性军队基本建设财务管理是军队工程经济活动中必不可少而又十分重要的组成部分,是一个以军队基本建设会计信息为基础,以支持和强化军队工程经济管理为最终目的的一种综合性经济管理活动,通过对资金运转进行有效组织,保证军队工程质量和进度,提高军队基本建设投资效益。由于信息是管理的基础,要充分发挥军队基本建设管理的作用,离不开全面、有     

浅谈如何实施基本建设财务审计

进行基本建设财务审计应着重抓好财务机构的设置和财务计划的完整情况、资金来源的可靠性及落实程度、投资支出的真实准确性及经济效益等关键环节及其内容的审计,确保基本建设效益的不断提高。     

论重大专项战备工程建设项目投资控制

重大战备工程建设投资规模大、项目类型多、建设工期紧,其结构性矛盾和管理性问题在客观上制约了相关职能部门投资控制作用的有效发挥。加强重大战备工程建设投资控制,应建立设计竞争机制、动态概算编报机制、结算联合会审机制,前移投资控制关口,提高工程财务人员素质。