建立军队采购支出控制机制浅探

建立军队采购支出控制机制,应该细化采购预算编制;科学组建军队采购机构;实行资金集中支付。要重视采购预算的编制与审核,充分发挥财务结算中心的地位和作用。     

刍议军队预算改革与军事资产管理创新

军队预算与军事资产管理是相互联系、相互影响的辩证统一体。文章认为应将军事资产纳入预算系统,实行预算管理,编制年度预算时充分考虑已有的资产存量,实行军费与军事资产配置和运用整体规划。对这一项复杂的工作,需要进行综合性的改革:先计划后分配,实行项目预算;完善综合预算制度;完善军事资产计价核算体系;提高财务业务管理信息系统的兼容性。     

现代空军财务建设目标的实现途径

建设现代空军财务应围绕提高财务核心保障能力,转变理财观念,使其具有先进性、前瞻性和创新性;要优化财务机构设置,实行集中统管,优化联勤保障结构,完善规划、计划、预算一体化管理,经费、资金、资产一体化管理,供应标准、消耗标准、管理标准一体化管理,效率、效益、效果一体化管理;同时还要强化监督制约,持续深化财务改革,加强财务信息化建设和人才培养。     

单位预算管理模式浅析

一、着眼制度创新,构建与新形势相适应的单位预算管理模式单位预算改革要适应复式预算、零基预算、部门预算、综合预算的要求,要着眼制度创新,重点抓好以下几方面的工作。 1.预算内容应完整。年度预算应实行综合预算。综合预算是指军队各项经费的收支,包括正常经费、国家(地方)专项经费、预算外经费等纳入预算统筹安排,综合平衡而编制的全面反映部队经费收支活动的一种预算。实行综合预算制度,编制军队综合预算,对军队所有经费收支进行综合预算管理,一是严格了财务监督控制,解决了一些经费脱离     

论差额预算管理——一种预算外经费管理的新思路

预算外经费实行差额预算管理是一种新思路。必须明确预算外经费实行差额预算管理的内涵、作用和存在的现实困难。目前,推进预算外经费实行差额预算管理,要分类管控预算外创收活动,精确预测预算外经费收入,科学编制预算外差额预算,积极推行预算外成本核算,动态跟踪预算外预算执行。     

对我军实行绩效预算制度的思考

借鉴外军做法,实行绩效预算制度,目前的主要问题是人们的观念还没有跟上、部门意识太强和部门协调难。要有效地推行绩效预算,应加强国防预算立法和加大宣传教育力度,确定与长期国防战略相适应的军费预算制度,科学制定军费预算标准,在推进军费预算分类改革中评价预算绩效。同时,还要注重发挥专家在预算评估中的把关作用。     

军队院校财务管理工作应注重的内容及环节

军队院校财务管理工作主要包括组织财务活动,处理财务关系、进行财务监督三个方面。在处理这三个关系中,即要按照国家的财政法规要求,依据院校教育事业的发展计划,对预算经费、预算外经费实行筹措、计划,组织、使用、指挥、监督、调节等工作的严格管理。同时,还要对财务核算进行     

预算管理在财务工作中的作用

兵团农牧团场财务改革的一项重要工作就是推行全面预算管理体系。我们在实际工作中如何正确认识预算的管理作用?预算是否能够真正发挥经营管理预期的作用?预算的组成从推行全面预算管理的角度,预算应当由以下几个部分组成:(1)企业首先应有明确的战略规划,即企业发展战略与年度战略行动计划;(2)根据战略规划,企业和各部门分别编制各自的年度经营运作计划。(3)根据年度经营运作计划,各业务部门编制收入预算和成本费用预算,管理部门编制费用预算,同时形成各部门财务关键绩效指标。财务部门在汇     

军费预算编制方法改革的实践与思考

文章针对目前部队预算管理现状。从提高预算编制的科学性、提高“皇粮”使用效益、促进部队长远建设出发,提出了“明晰主体、界定属性、分类编制、各自平衡”的分类预算法改革思路。即:将单位年度预算根据经费属性区分为维持性经费预算和发展性经费预算两部分。维持性经费预算根据标准经费采用增量法编制,主要维持部队日常运转;发展性经费预算根据上级安排的专项建设发展性经费及本级家底采用零基法编制,主要保障增强部队战斗力、促进部队长远发展的任务和项目。这一改革方法在全面总结我军预算管理历史经验的基础上,借鉴了外军的有益做法,适应了军队吃“皇粮”的发展趋势,符合部队建设的内在要求,有利于实行财务联勤保障。     

强化省军区财务监控浅探

省军区系统财务管理工作有其自身的特点,新形势下,应建立和完善一套先进的适合省军区财务管理特点的军队财务监控机制,以适应新时期省军区建设需要。一、要多向控制,增强监控的针对性一是要实行计划控制。各项资金活动要按计划实施,并严格监督其运行。资金的划拨、借贷、结算、开支等要由财务部门与有关部门制定年度或专项计划,并编制预算,明确动用资金的时间、项目、数额,报部队党委批准后实施。二是要实行程序控制。各项建设事业任务开支,要     

提高事业经费使用效益的对策

事业经费是军费的重要组成部分。事业经费具有涉及面广、专用性强、数额度大、用途广泛等特点。认真研究解决当前事业经费管理中存在的问题,寻求提高事业经费保障效益的有效途径,是新时期军队财务工作的一个重要课题。一、事业经费管理中存在的问题1.预算编制不科学,预算执行随意性大。从当前部队事业经费预算的编制和执行情况看,预算没有真正发挥总闸门的作用,预算管理流于形式。一是预算的编制不够科学。一些事业部门在编制预     

立足标准在“四字”上做文章

如何立足标准经费做文章,是当前部队财务工作者需要认真思考的问题。本文从编制预算要从紧、审核报销要从严、经费管理要包干、经费开支要节约等方面进行了探讨     

严格人武部经费管理

军队调整改革期间财务工作政策性强、涉及面广、管理要求高,为确保人武部财经秩序严格规范,首先要严格预算管理。人武部要根据年度工作任务,按要求编制切实可行的经费预算。军分区（警备区）每年要对人武部的预算进行会审,对预算执行情况进行跟踪检查、督促执行,按照规定和预算开支办事,维护好预算的严肃性。其次要严格结算报销。加强对人武部日常经费开支的审核监督,人武部每月至少报账一次;完善发票要素,对无预算、超预算的开支以及审批手续不完备、报销凭据不真实或其他不符合规定的开支,不得报销;所有开支不得签单挂账、集中汇总报账,必须一事一报、一事一结,防止经费超支、家底亏空等现象发生。三要严格资金管控。人武部每月要按预算编报借款和开支计划,实行分批借款;大项物资采购、定点接待和采购及工程款支付等,要通过军分区（警备区）财务部门转账办理;积极使用公务卡支付结算,减少现金流量。四要严格收入管理。对所有水电费、伙食费和公寓房租金等收入要纳入军分区财务统一核算,严防收不入账、以收抵支,或以自制票据开票,形成“小金库”。     

强化预算管理的对策思考

强化预算管理,对于加强军队财务集中统管,克服财权财力分散,促进部队全面建设都有着十分重要的意义。文章在分析当前预算管理软化的主要表现及根本原因之后认为,强化预算管理,必须充分认识预算管理在军队建设中的重要作用和积极意义,增强执行预算的自觉性;必须科学、全面、合理地编制预算,优化财力配置,必须制订有效的管理措施,保证预算计划的顺利实施,并提出了坚持“一支笔”审批、实行“供应证”制度、推行“责任制”管理、实施“跟踪式”考评等四种有效的管理办法。     

生活费实行指标管理的思考

生活费按单位编制实行指标包干管理是新时期军队财务建设的客观要求,是克服实报实销管理办法不足的有效途径。实行指标管理首先要科学合理地确定好指标定额;其次要严格标准制度,核准供应实力;再次要处理好编制实力与供应实力、财务部门与人员管理部门之间的矛盾。     

谈战时财务精确化保障

在信息化战争条件下,战时财务保障要求快速反应,实施高效精确的保障。我军财务保障应在单一的后勤保障模式下打造精确化保障建设平台,实现"模糊保障"向"精确化保障"的转变。要从编制体制上深化联勤改革,实现通专一体化;从管理上提供精确化保障环境,提高战时财力预算精确管理能力、财力保障能力和资源精确掌控能力;从方法上提供精确化保障技术,提高战时财力需求预测能力和精确核算能力。     

加强财务审核工作之我见

加强财务审核,应抓住重点项目,实行钱物并审。要实行联审会签和建立会计集中审核制度及会计电算化双人审核制度。同时,还要注重提高各级领导和财务人员的素质,增强监督服务意识。     

控制行政消耗性经费开支的四点建议

如何控制行政消耗性经费开支,最大限度地发挥军费的使用效益,是值得认真研究的问题。首先,要编制预算管控行政消耗性经费支出。编制预算时,要根据经费标准、现有条件、事业任务和单位的财力状况,对行政消耗性经费进行认真的统计、科学的测算,制定出科学、合理的各类行政消耗性经费限额。也就是要根据当年的事业任务来分配事业费中的非事业性开支,总量以控制在事业费总额的10％以内为宜。其次,要采取有效方法把行政消耗性经费控制在限额内。要实行联审会签制度。比如,接待开支必须先报批并在限额内办理,报销时必须由部门首长、分管首长和经办人员共签。对其他行政消耗性开支也应实行联审会签。要实行     

澄清关于零基预算认识上的几个误区

随着我军预算编制改革的不断推进,零基预算编制方法已开始用于编制2003年度预算。但目前仍有部分预算编制人员和领导同志,对新的方法还存有认识上的误区,主要体现在以下几方面:一是认为零基预算就是细化预算。持有这种观点的同志认为,实行新的预算编制方法其实就是细化预算编制,只要把预算项目安排做明、做细就达     

存量资产与预算管理相结合的基本前提与保障措施

存量资产与预算管理相结合,是指将预算单位(部门)的存量资产纳入年度预算统筹安排,同步编制经费预算和实物资产预算,形成单位(部门)综合预算的管理办法。实行存量资产与预算管理的有机结合,可以有效控制资产重复购建,减少资产闲置和浪费,最大限度地发挥军队资产的使用效益。从军队资产管理现状来看,要实现存量资产与预算管理的有机结合,必须满足一定的前提条件,抓好相关保障措施的落实。一、基本前提1.准确掌握存量资产底数。由于资产预算的主要目的是优化资产配置结构,因此,必须首先搞清已经形成的存量资产结构,也就是要掌握存量资产的数量…