浅谈资产与经费预算一体化管理

为实现资产管理与经费预算管理一体化,必须解决资产与经费管理体制适应能力不强、资产价值评估体系不够完善,以及资产管理与经费管理信息不对称等问题。为此,必须抓住预算编审、预算执行和结果反馈环节,同时要从完善基础工作、促进制度创新、加强信息化建设等方面来加强管理和监督。     

实行资产与预算管理相结合 提高资产使用效益——部队资产与预算管理相结合改革工作掠影

沈阳军区部署资产编配标准制订工作近日,沈阳军区联勤部财务部组织召开由军区通信部、宣传部和基建营房部等事业部门参加的制订资产编配标准协调会议,全面部署资产编配标准制订工作。会议传达学习了总部资产与预算相结合改革精神,明确了军区各有关部门的职责分工、工作方法和步骤,并围绕资产编配标准如何体现各专业特点、如何建立动态协作机制和信息成果反馈机制以及制订资产编配标准工作中容易出现的问题等方面进行了深入分析和探讨,使各部门理清了工作思路,增强了抓好工作落实的合力意识,为确保按时高效地完成资产标准制订工作提供了保证。摄影报道/谷振华房少荣广州军区某部总结推广资产与预算管理相结合改革经验为全面总结推广部队资产与预算管理相结合改革试点成果,近期,广州军区75200部队组织所属部队后勤领导、财务主管及相关人员,召开了全面深化资产与预算管理相结合改革工作现场观摩会。会议紧紧围绕如何“深入”与“转化”两个主题,采取专题部署与经验交流、业务培训与工作讲评、现场观摩与集中研讨相结合等形式,全面系统地学习了某旅资产与预算管理相结合改革经验,研究制订了全面深入资产与预算管理相结合改革的对策措施,为下一步全面实施资产与预算管理相结合改革打下了...     

部队资产管理与预算管理相结合长效机制建设的思考

按照武警总部资产管理与预算管理相结合的办法要求，公安现役部队实行了资产管理与预算管理相结合改革，取得明显成效，促进了保障效益的提高。如何确保资产管理与预算管理相结合走上规范化、经常化的轨道？如何确保这些工作有章可循、顺畅运转，具有长久的生命力？笔者通过分析目前部队资产使用和管理现状，提出了加强资产管理与预算管理相结合长效机制建设。     

存量资产与预算管理相结合的基本前提与保障措施

存量资产与预算管理相结合,是指将预算单位(部门)的存量资产纳入年度预算统筹安排,同步编制经费预算和实物资产预算,形成单位(部门)综合预算的管理办法。实行存量资产与预算管理的有机结合,可以有效控制资产重复购建,减少资产闲置和浪费,最大限度地发挥军队资产的使用效益。从军队资产管理现状来看,要实现存量资产与预算管理的有机结合,必须满足一定的前提条件,抓好相关保障措施的落实。一、基本前提1.准确掌握存量资产底数。由于资产预算的主要目的是优化资产配置结构,因此,必须首先搞清已经形成的存量资产结构,也就是要掌握存量资产的数量…     

浅谈实物资产标准化管理的问题及对策

针对当前部队在实物资产标准化管理中存在的重钱轻物、项目不全、资产清查不彻底、与预算管理结合不紧等问题,文章认为,要结合部队形势,建立标准编配体系;结合市场调查,建立资产价格标准;结合工作任务,建立动态标准体系;结合资产管理与预算管理相结合办法的实施,建立科学的资产预算体系。     

军队国有资产与经费预算一体化管理探讨

文章从财务管理的角度出发,就资产与经费预算一体化对于资产有效使用、党委科学决策及预算全面调控的必要性进行了论述;在综合分析其管理主体、目标和效能的基础上,说明了二者结合的可行性。在具体途径选择上,提出了抓住预算编审、执行和结果反缋三个连续环节整合资产与经费预算管理的思路,从制度条件、沟通媒介和信息化建设三个方面分析了制约二者结合的瓶颈问题,并提出了完善资产管理信息、加快制度调整创新和提高自动化水平等改革措施。     

军队国有资产管理与预算管理相结合模式探讨

文章针对当前军队国有资产管理中存在的问题,提出了资产管理与预算管理相结合的管理模式,即清产核资,明晰产权;建立健全军产预算管理机制;建立健全监督约束机制;加强军产预算管理的内部控制。     

军以下部队资产价值管理与实物管理存在的问题与对策

在资产管理中,目前在军以下部队中还不同程度地存在着资产实物和价值管理双轨运行、资产账账不一致和账实不相符、资产购置调剂不力与处置监管失控等问题。实现资产价值管理与实物管理统一,要切实摸清资产存量底数,加强预算控制,严格资产编配标准和资产动态管控,进一步细化完善资产处置机制。     

“委托-代理”视角下的军队资产管理问题研究

利用“委托-代理”理论分析研究军队资产管理问题，有利于转换视角，寻找新的改革途径。目前，军队资产管理存在着家底掌握不清、资产流失和资产收益分配监控不力等多方面问题，其原因主要在于“委托-代理”链冗长、“委托-代理”关系指向不明以及信息不对称等。解决的途径在于明确相关主体及其职责权限，建立健全激励与约束机制，强化监督管理。     

刍议军队预算改革与军事资产管理创新

军队预算与军事资产管理是相互联系、相互影响的辩证统一体。文章认为应将军事资产纳入预算系统,实行预算管理,编制年度预算时充分考虑已有的资产存量,实行军费与军事资产配置和运用整体规划。对这一项复杂的工作,需要进行综合性的改革:先计划后分配,实行项目预算;完善综合预算制度;完善军事资产计价核算体系;提高财务业务管理信息系统的兼容性。     

科学确立资产标准管见

科学合理的资产标准，是落实资产管理与预算管理相结合改革办法的关键。针对当前资产标准制定和执行过程中存在的问题，必须准确把握资产标准的基本特征，统筹协调资产制定主体，切实加强执行监督。     

军队资产管理改革现状与对策分析

自总后勤部2007年颁布《军队预算经费管理规定》后,军队资产管理实现了由单一的价值形态到实物形态的拓展,进一步提高了综合保障效益。但从军队资产管理改革的实际运行过程来看,还存在一些问题需加以研究解决。重点应从完善体制和机制、健全相关法规制度、建立资产动态管理信息平台等方面下功夫,求突破,并创新管理方法、手段,以确保改革...     

深化军队资产与预算管理相结合改革的思考

军队资产与预算管理相结合改革,是贯彻落实科学发展观、加强科学理财的内在要求,更是提高经费资产综合保障效益、加速应急行动准备的必然选择。文章认为,推动资产与预算管理相结合改革,需要在"四个强化"上下功夫。即:强化责任分工,增强落实改革的自觉性;强化预先设计,增强落实改革的规范性;强化检查监督,增强推进改革的实效性;强化合理统筹,增强推进改革的协调性。     

委托代理理论视角下军队国有资产管理博弈分析

文章在委托代理理论的视角下,通过对军队国有资产管理过程中委托人与代理人的博弈分析,提出了完善军队国有资产委托代理关系的建议:实现国有资产网络化管理,减少信息不对称;明晰产权结构,使委托人和代理人效用目标一致。     

军队存量资产纳入预算安排的对策措施

全面深化预算管理改革，进一步完善存量资产纳入预算安排的管理制度，实现资产管理与预算管理的有效衔接和与财务管理的紧密结合，必须健全资产预算管理法规，正确把握资产预算内涵，严格编报程序，统一编报方法，规范考核评价。     

军队财务结算管理信息化建设构想

构建集预算执行管控、资金运行管束、固定资产管理等为一体的结算管理信息系统,实现借款网上申请、报销网上审核、资金网上支付、信息网上传递、经费网上监管等,是军队财务结算信息化建设的目标任务。结算管理信息系统应包含预算管理、结算管理、资产管理、信息管理、系统管理等子系统,以充分体现经费收支全过程监控、经费结算全天候保障、信息资源全方位共享、账务核算全自动运行的功能。建立结算管理信息系统,要注意把握数据加密与解密技术、网络隔离技术的引进和使用、指纹识别的引进与使用等问题。     

加强军队资产预算管理制度要先行

我军目前的资产管理，表面上看是由于缺乏高素质的管理队伍、计价核算管理不真实不准确、资产预算编制与执行相脱节等原因造成的，实质上是缺乏一套有效的制度体系进行约束。因此，军队深化资产预算管理改革，制度要先行。当前，应建立和完善资产预算管理制度、资产预算管理配套制度。     

军队预算松弛现象及其控制策略

预算松弛现象是军队预算软约束的重要原因和表象之一。从公共选择理论来看,预算松弛源于公共部门对预算节余最大化的追求;从部队实际来看,预算松弛直接根源于预算主体的行为动机、信息不对称和制度不健全;为减少该现象带来的不良影响,不仅要规范预算主体的博弈行为,还要从技术和管理等方面寻求创新性策略来有效治理预算松弛现象。     

浅议军队国有资产管理与预算管理接轨问题

本文就如何做好军队国有资产管理与预算管理接轨问题,谈点浅见。一、适应国家财政改革的需要,抓好军队国有资产管理与预算管理改革的有效配套和衔接新的预算编制方法,强调要把所有经费、库存物资的实物资产价值都纳入预算,这有利于把经费预算与部队建设结合起来,集中财力物力可能,保证重点方向和重大战备建设任务的完成。     

事业部门资产管理工作对策

78事业部门国有资产管理内容非常庞杂,政策法规牵涉面多。加强事业部门资产管理首先要明确预算管理与事业部门国有资产管理的关系,将资产管理与预算管理紧密结合起来,真正抓好事业部门国有资产管理工作。事业部门国有资产主要由预算经费形成,预算经费安排的规范性、科学性将直接决定事业部门国有资产配置的合理性与公平性。因此,预算管理是通过资产增量来调节、控制资产存量规范和加强事业部门国有资产管理的手段。预算管理与事业部门国有资产管理两者互为前提和基础。经费预算是事业部门资产形成的主渠道,事业部门资产的日常运转和价值补偿主要依靠预算安排来实现,预算安排的合理性决定着事业部门资产配置的公平性和资源利用的效率。同时,资产管理是预算管理的一项基础性工作。资产存量是核定事业部门预算的重要基础,资产管理水平直接影响着预算经费分配的科学性和有效性。只有准确掌握事业部门资产存量,建立科学的资产配置标准体系,结合事业部门履行职能的需要,才能科学编制事业部门资产预算。有效开展资产管理工作,向财务部门和主管部门及时提供准确、完整的资产统计报告、资产清查和财务管理方面的数据资料,有利于深化部门预算管理改革,细化预算编制,合理配置事业部门国有资产。要...