高技术局部战争的财力保障研究

现代战争的巨大消耗,更清楚地说明了财力保障在高技术局部战争中的重要地位,研究高技术局部战争的财力保障,是当前的一个重要课题。文章在分析现代战争对财力保障的影响和要求的前提下,结合我军军费保障的现状,提出了关于完善财力保障机制的若干设想,其主要观点是:平时要为战时作必要的准备,实现军费分配的“倾斜”,作到“两保三压”;在保障体制上,要实现三军联勤,建立战时经费动员机制和军事野战银行,以适应高技术局部战争的需要。     

高技术海上局部战争财力保障刍议

当今格局趋于缓和,世界战争不可能发生,但局部战争依然存在,且随科学技术的进步,高技术局部战争成为未来战争的基本作战样式。因此,研究高技术条件下的局部战争,特别是海上局部战争的财力保障,显得十分重要。本文根据高技术海上局部战争财力保障的特点,提出了未来海上作战的财力保障设想:在制定战时财力保障方案,做好超前应急准备的前提下,优化财力保障体制,加强宏观调控,以理顺军事财政关系,确保有限财力投量投向的科学性。     

谈俄罗斯军费的规模和结构

俄罗斯成立并建军后,其军费规模和结构与前苏联发生了明显的变化。在军费规模上,由于经济困难.军费规模压缩,而军队经费需求短期内难以迅速降下来,致使军费供需缺口大,军费保障困难。在军费结构上,维持性支出比重上升,发展性经费比重下降,军人工资和养老金被置于优先保障的位置。在财力有限的情况下,适当增加了军事训练经费支出,建立了一些符合战时特点的军费保障政策。     

如何提高高技术海上局部战争财力保障水平

高技术海上局部战争必须依赖快速有效的财力保障,而提高财力保障水平在于:超前准各,建立战时财力保障链,调整加大战备储备费,提高财力应急保障水平;加强对海军高技术的经费投资,加强快速反应部队的财力保障,提高财力有效保障水平;统筹规划,同步建设,提高财力整体保障水平;完善经费供应标准和资金结算中心职能,建立综合、少层的财力保障体系,提高财力快速保障水平。     

军费运行机制重构

由于军事财力资源的短缺性,军费运行机制的合理性和有效性在很大程度上决定着军费使用效益的高低。现行“三条线”的军费运行格局,是军队财务管理体制围绕着集权与分权这对矛盾几经演变的结果,其弊端集中体现为财力分散和运行低效。改革这种军费运行机制,不能简单地停留在对现行体制的修修补补上,应立足于“吃皇粮”的目标,从有利于增强军队的整体性,有利于加强部队财务管理,并能应付未来高技术局部战争的需要着眼,重新构建。为此,本文设计了“一个中心,两条渠道”的新型军费运行机制,即以军费结算中心为主体,彻底分流预算经费和预算外经费。预算外经费通过军队国有资产营运公司系统运行,从一个口子补入预算经费,预算经费则由区域性的军费结算中心按全额预算组织保障。     

信息化作战轮式车辆装备保障力量的思考

随着信息技术及高技术武器装备的发展,信息化作战对轮式车辆装备的要求越来越高,轮式车辆装备保障的重要性也日渐突出,轮式车辆装备保障力量研究的必要性也不断加强。在深入分析信息化作战轮式车辆装备保障力量概念和主要特征的基础上,对信息化作战轮式车辆装备保障力量的生成模式和编组方式进行了思考。     

社会主义市场经济条件下的财政动员

财政动员是指为保障战争和应付突发事件需要,综合运用各种财政政策集中并分配、使用财力的活动。财政动员作为筹措军费、支持战争的有力方式,在一定程度上决定着战争的进程,因而越来越受到各国的重视。随着我国市场化进程的加快,我国原有的财政动员理论与实践受到了市场经济的冲击与挑战。在社会主义市场经济条件下,如何运用财政动员政策进行战费筹措以满足高技术局部战争快速动员的需求,是一个值得深思的问题。我们对财政动员问题思考的难度还在于必须结合我国经济     

论中国军费的补偿性增长

军费的补偿性增长是国防白皮书的解释。它是说明在过去的一段时期内存在军费缺口,军费保障存在欠账。根据我军近些年来军费投入情况和发展需要,我国军费适度增长面临的方式选择应该是补偿性增长。文章通过建立补偿性增长模型,预测了我国未来一定时期内的军费增长轨迹。     

军费分配结构及其优化

军费分配是军队财务管理的一项重要内容。必须科学合理地确定军费分配结构,以缓解军费供需紧张的状况,促进军队现代化建设协调发展。制约和影响军费分配结构的主要因素有国家经济实力、军费规模、国家的军事战略、军事科学技术水平、军事消费方式、经济体制的转换等。优化军费分配结构应着眼于高技术局部战争,调整消费方向,加大海、空军以及作战部队的比重,同时要通过立法的形式加以保障。     

浅析高技术条件下空军作战财务保障特点

高技术条件下空军作战基本样式的变化,使得财力需求呈现出一些新的特点,这必然引起财务保障一系列变革。下面就空军作战财务保障的特点做些分析。一、空军作战空间的广阔性,使得     

战时军费保障规律及政策探讨

21世纪的战争带有鲜明的时代特征。我们必须研究作战军费保障规律,在实际工作中采取正确的政策,才能生成和优化符合作战要求的军力。     

增强高技术战争条件下财务保障能力的思考

未来高技术战争给财务保障提出了新的要求,努力探索增强高技术战争财务保障能力的途径已成为当前军队财务工作一项紧迫而又艰巨的任务。本文根据我军财务保障工作实际提出:必须进一步改革和完善军费投入的增长机制,稳定军费在一定时期内的增长速度,从根本上缓解总需求与总供给的矛盾;必须加强经费宏观调控,改进经费供应和保障方法,加强人才队伍建设,以提高经费使用效益,确保国防重点建设。     

渡海登岛作战财务保障对策研究

高技术条件下的渡海登岛作战,是诸军兵种的联合作战,是陆、海、空、天、电多维空间的高立体作战,战略、战役、战术行动融为一体,作战方式多样,财力消耗将是空前的。研究和探讨渡海登岛作战财务保障,对于维护国家安全统一和全面建设小康社会有着重要的现实意义。做好渡海登岛军事斗争后勤财务保障,是一项庞大的系统工程,涉及方方面面的内容。为使财务     

浅析国民经济对空军发展建设的基础作用

空军作为高技术军种,不论是与其他军兵种联合作战还是独立完成作战任务,都离不开国民经济的保障。空军作战所需要的人力、物力、财力,都要通过国民经济这个蓄水池给予源源不断的补充供     

物价上涨对军费分配和使用的影响

物价上涨对军费的实际价值有着很大的影响,某种程度上直接影响军费的保障程度,如何在物价不断上涨的情况下发挥军事财政的分配职能作用,更好地保障军事需要?本文在分析物价上涨对军费购买力、军费分配结构、部队经费保障程度、编制预算和执行预算诸方面的影响的基础上,较明确地回答了这一问题,并提出了一些相应的对策。     

高技术局部战争支援作战财务保障

高技术局部战争支援作战财务保障,具有经费消耗大、保障时效性强、市场经济条件下经费保障难度大.以及财务等措难度大等特点。针对上述特点,文章提出了未来空军支援作战财务保障模式:集中统一,足额供应;灵活快速实行接力供应;军种结合,军地兼容,实行全方位保障。实现这一模式,目前应从以下方面着手准备:要立足实战需要,科学制定财务保障预案;立足现有财力,突出重点建设保障;立足现有条件,加快财务部门业务建设。     

论军事财力平战转换效率

未来高技术局部战争对军事财力的快速动员与保障提出了新的要求,而这种军事财力的快速动员与保障又与军事财力平战转换机制的运行效率高低联系在一起。文章通过对影响军事财力平战转换效率高低的因素分析,明确了提高军事财力平战转换效率的思路与方向。     

未来登陆作战动员保障的特点

动员保障是影响战争全局的重要因素。未来登陆作战,将是在有限空间内实施的高技术条件下诸军兵种联合作战,对作战动员保障需求大、要求高,登陆作战动员保障呈现出许多新的特点。 一、登陆作战的“高技术性”和“区域性”,使战时兵员动员的规模和数量有限,但动员保障的科技含量要求高,必须突出质量。未来高技术条件下登陆作战手段的高技术性和作战空间的区域性,决定了两军对抗必将集中地表现在高技术     

“皇粮”条件下提高经费保障效益浅见

1.管住“总闸门”,确保经费投向投量合理。对作战部队,重点解决好战备、训练方面的特殊问题;对边远艰苦地区部队,要在进一步改善生存条件上下功夫,创造拴心留人的小环境;对基层,主要是通过提高标准解决好关系官兵切身利益的实际问题。对上级已明确的经费保障项目,要落实到具体单位;属于本级财力安排的,要体现军委、总部关于军费安排的政策和原则,突出保障重点,把钱用在最急需的地方。     

提高联合战役 后勤保障能力

高技术条件下诸军兵种联合战役,参战力量构成多元、战场多维,作战行动和样式多样,高技术武器装备大量使用,导致交战双方的对抗异常激烈,战役节奏快、物资消耗巨大,对战役后勤保障的依赖性也越来越大,使保障的内容不断增加,保障任务艰巨繁重。因此,尽快使战役后勤保障体系和能力与作战体系相适应,实现“保障有力”的总目标,是未来我军打赢高技术条件下联合战役的迫切要求。适应联合战役多种作战力量、多维战场空间整体作战的要求,提高战役后勤的立体综合保障能力我军未来联合战役,是一个集陆、