坚持科学发展观 增强财务保障力

建设信息化军队,打赢信息化战争,要求军队财务必须提供强大的财力保障。完成这一历史使命,军队财务必须坚持科学发展观,立足国家经济发展水平筹划财务保障,把财务保障力建立在可靠的基础之上;要着眼信息化战争要求,优化军费分配结构;要根据军队建设需要,合理确定军费投向投量;要针对新时期军队建设与保障特点,突出科学管理;要加强财务信息化建设和人才建设,不断改革创新,建立财务管理新机制。     

提高联勤分部战时财务快速保障能力浅探

快速反应是打赢信息化战争的必要保证。提高联勤分部战时财务保障能力,必须健全战时经费保障反应机制、完善各类战时经费保障预案、精简战时财务保障程序、加强战时财务保障信息化建设。     

濒海省军区民转军问题新探

做好未来高技术战争条件下的民转军动员工作,必须加强动员机构与动员法规建设,搞好民转军潜力的调查、设施兼容建设、经费保障以及转换的动员训练。     

军队财务宏观调控论

加强军队财务宏观调控是缓解军费供需矛盾的重要手段,是适应军事经济发展的客观要求,是正确处理各种经济利益关系的迫切需要,是解决财经管理中存在问题的有效措施。调控必须紧紧围绕军费总量平衡和提高军费整体效益。凋控重点是:确定财务工作方针政策;保持军费总量平衡;控制消费性、行政性开支过快增长;优先保障人员生活和装备建设的需要;引导预算外经费用于部队建设;协调财务管理的“条块”关系。加强和改善军队财务宏观调控必须深化改革,解决运行过程中存在的问题和矛盾:一是建立高权威性的宏观调控机构;二是合理划分调控权限,明确经济责任;三是研究建立军费正常增长机制;四是严格综合财务计划管理;五是强化资金管理,规范资金活动的秩序;六是加快宏观调控立法。     

论高技术局部战争的财力保障

在高技术条件下,战争的现代化程度越来越高,军事消耗越来越大,因而对经济的依赖程度也越来越高,对财力保障的依赖性也越来越强。而我国当前军费的实际保障程度,离高技术局部战争的财力需求还存在缺口,且缺口还相当大。为此,文章建议应适当增强军费的实际保障力度。在此基础上,还必须优化军费的分配结构,加强作战费的管理。文章还就如何提高作战费的使用效益提出了许多新见。     

正确认识国防建设与经济建设的关系 努力提高军队财务管理水平

国防建设是我国社会主义现代化建设事业的重要组成部分,加强国防建设是国家安全与经济发展的基本保证。正确认识国防建设与经济建设的关系,用辩证统一的观点,把握两者关系的内涵,是做好新时期军队财务工作的基本要求。这对于军队财务工作自觉贯彻执行党的基本路线,主动把握财经活动规律,处理好军费供需矛盾,具有重要的现实意义。贯彻落实新时期军事战略方针,用有限财力保障军队建设和军事斗争准备的需要,应进一步改进和完善军队财务体制和运行机制,增强财务宏观调控能力,改善经费供应,实现财务科学管理,充分发挥军费整体保障效益。     

高技术局部战争的财力保障研究

现代战争的巨大消耗,更清楚地说明了财力保障在高技术局部战争中的重要地位,研究高技术局部战争的财力保障,是当前的一个重要课题。文章在分析现代战争对财力保障的影响和要求的前提下,结合我军军费保障的现状,提出了关于完善财力保障机制的若干设想,其主要观点是:平时要为战时作必要的准备,实现军费分配的“倾斜”,作到“两保三压”;在保障体制上,要实现三军联勤,建立战时经费动员机制和军事野战银行,以适应高技术局部战争的需要。     

非战争军事行动空降兵财务保障管见

当前非战争军事行动空降兵财务保障面临保障体制不畅、保障方式滞后、经费供求矛盾突出等问题。解决这些问题，提高非战争军事行动财务保障能力，应预先准备，加强财务战备建设；科学筹划，优化财务保障机制；加强沟通协调，形成保障合力；加强制度建设，提高经费保障效益；强化专业训练，提高财务人员素质。     

陆航部队战时财务保障之我见

陆航部队是为了适应高技术条件下现代战争,保证陆军在特定的环境下能独立作战应运而生的。由于组建时间短,未经过战争的洗礼,如何在未来战争中搞好财务保障成为陆航部队的一个新问题。一、陆航部队战时财务保障的特点战争突发性强,部队反应快,财务保障直接性强。陆航部队组建的目的是为应付突发事件和未来高技术战争。未来战争动因复杂、难预测,情况不明,任务紧迫,军事行动往往是闪电式的突然袭击。这就要求我们必须在极短的时间内启动资金,保障部队航修器材、各项维修和部队生活所需经费。这一切都得在没有预先号令的情况下直接进行。     

提高财务干部素质的途径

军队财务干部是从事军队财务管理活动的主体,在整个财务管理活动中起着决定性的作用。军委提出把财务工作重点放在改进和加强管理上,而提高管理水平首要的是提高管理人员的思想和业务水平。在近期军费不可能有大的增加的情况下,提高财务干部素质,将成为“保障有力”的关键。因此,研究探讨提高财务干部素质的途径,对提高经费使用效益和保障能力,加强后勤质量建设有着重要意义。一、确立适应军事经济改革需要和发展的财务干部素质标准及相应的长期训练计划     

建立经费预算与资金收付相分离制度的构想

建立我军特色经费预算与资金收付相分离制度应从理顺军费供应保障体制这一根本性要素着手，加强规划计划与军费预算的衔接，不断优化军费预算管理机制和配套运行机制。同时，要创新信息技术手段，全面升级“军财工程”，推进军队财务网络化建设，更新现代支付手段。     

搞好军事斗争准备财务 保障应重点把握的工作

当前的军事斗争准备是一项时间紧、任务重、耗资多的高技术局部战争准备,面对严峻形势和各种矛盾,要实现财务保障目标,必须突出重点,抓好以下五项工作。一、增强责任感,围绕打赢目标,优化经费资源配置当前军事斗争准备的任务是打赢现代技术特别是高技术条件下局部战争。未来的战争消耗巨大,     

空军多机种保障基地财务保障探析

做好信息化条件下空军部队多机种保障基地财务保障工作，必须积极探索多机种财务保障的特点和规律，加强相关法规制度建设，科学统筹财务保障力量建设，完善经费供应保障标准，强化基地财务集中统管力度，注重财务保障人才队伍建设。     

论高技术局部战争条件下军队财务改革

根据高技术局部战争对军队财务保障的要求和我军各级军队财务建设的现状,搞好军队财务改革,应从三个方面进行:首先,改革军队财务管理组织体系。其次,狠抓军队财务人员队伍建设,不断提高财务人员素质。为此,分别作好四项具体工作,即抓好军队财务人员选配工作;狠抓学习,不断提高军队财务人员政策理论水平;狠抓理论研究,强化财务人员对高技术局部战争的认识和理解,增强应变能力、谋略能力和协调能力;不断加强军队财务人员训练,提高财务人员专业技术技能,以适应未来高技术局部战争的需要。再次,深入改革,搞好军队财务业务建设。要着重搞好三项具体工作,即进一步研究和完善经费标准化供应体系;经费管理集中统一,经费保障实行划区供应;建立一个反应灵敏、快速可靠的经费供应保障信息系统。     

着眼保障“打赢”需求 加强空军后勤财务信息化建设

未来信息化战争对空军后勤财务保障提出了新的更高的要求。着眼保障“打赢”需求,加强空军后勤财务信息化建设,必须更新思想观念,充分认识加强空军后勤财务信息化建设的重要性和紧迫性;必须加强顶层设计,科学构建空军后勤财务信息化平台;必须优化信息资源,为空军后勤财务信息化建设发展创造良好条件;必须坚持以人为本,培养造就高素质的财务信息化人才队伍。     

浅谈我军财务保障工作的科学发展

新的形势和任务，要求各级部队财务部门在工作中必须树立科学发展意识，确保财务保障工作与时俱进与创新发展。第一，落实“以人为本”的思想，增强财务保障理论创新能力。要强化战时财务保障运行机制和制度建设。财务人员在完成日常生活、训练经费保障的同时，对战时财务保障的运行机制和制度要进行研究和探索。譬如，信息化战争条件下财务保障模式和可行性研究、     

浅析未来战争条件下财务伴随保障

未来战争条件下财务保障具有快速反应要求高、经费保障难度大、供应标准把握难的特点，做好这一工作必须增强财务伴随保障反应能力，简化核算办法，灵活运用保障方式。     

谈应急作战财务保障信息化建设

军队财务作为最基本的经费保障环节,有预见性地做好应急作战财务保障准备,构建科学合理的战时财务保障体系,完善军队财务信息网络化系统,对于提高财务应急作战保障能力,保障打赢信息化战争具有重要意义。应急作战财务保障信息化建设应重点抓好以下三个方面的工作:首先,应以战略全局为统揽,搞好顶层设计。推进应急作战财务保障信息化建设,必须站在战略全局的高度做好顶层设计工作。要从军队发展和后勤现代化建设的高度对财务信息化建设与发展做出科学的、总体的远景设计和长远规划,明确财务信息化建设的指导思想,达到的总体目标、阶段性目标…     

军费运行机制重构

由于军事财力资源的短缺性,军费运行机制的合理性和有效性在很大程度上决定着军费使用效益的高低。现行“三条线”的军费运行格局,是军队财务管理体制围绕着集权与分权这对矛盾几经演变的结果,其弊端集中体现为财力分散和运行低效。改革这种军费运行机制,不能简单地停留在对现行体制的修修补补上,应立足于“吃皇粮”的目标,从有利于增强军队的整体性,有利于加强部队财务管理,并能应付未来高技术局部战争的需要着眼,重新构建。为此,本文设计了“一个中心,两条渠道”的新型军费运行机制,即以军费结算中心为主体,彻底分流预算经费和预算外经费。预算外经费通过军队国有资产营运公司系统运行,从一个口子补入预算经费,预算经费则由区域性的军费结算中心按全额预算组织保障。     

浅谈新时期的军队财务工作

军队财务工作是军事经济工作的中心环节和集中反应。要适应新形势的要求,积极而富有成效地做好军队财务工作,有赖于争取一个适度而稳定的军费拨款规模,建立与新形势相适应的财务管理体制,强化预算约束和财务法规,并注重研究和探讨高技术条件下局部战争的财务保障体制。