军队审计专业建设应坚持四个“适应”

第一,发展思路应适应现代后勤建设。实现军队审计学科创新发展,必须牢固树立科学发展观,紧盯信息化战争条件下战斗力生成模式转变的要求,贴近军队审计实践需要,跟随审计学科发展脉搏,使全面建设现代后勤的精神融入学科建设的各个层次、各个环节。     

“免疫系统”论与军队审计运行机制的改革

"免疫系统"论认为,国家审计是经济社会健康运行的"免疫系统",除了具有经济监督、经济评价、经济鉴证三大基本职能外,还具有预警、揭露和抵御职能。为充分发挥"免疫系统"功能,军队审计应积极推进微观审计向宏观审计转变,事后审计向全程审计延伸,真实合法审计向绩效审计拓展。建立公开征集审计项目制度,广泛开展内部控制测评,改进结果运用机制,加快深化军队审计运行机制改革步伐。     

军队审计创新之我见

军队审计创新就是适应形势发展和审计工作自身发展的要求,通过创造新的、较之以往更为有效的审计监督机制,达到在统一的总体目标下的各个不同发展时期要达到的目的。根据审计发展的要求和军队审计实际,目前应着重于审计理念创新、审计内容创新、审计方法创新和审计技术创新。     

军队审计管理创新探要

军队审计管理创新是指创造一种新的更有效的审计资源整合范式,这种范式既包括新的有效整合审计资源以达到审计目标和审计责任的全过程管理,也包括新的具体的审计资源整合以及审计目标和计划制定、审计风险和质量控制等方面的管理。创新的路径是:积极创新审计理念,深入变革审计体制,科学整合审计资源,努力完善管理制度,建立健全运行机制。     

基于“免疫系统论”的武警审计预防职能研究

基于国家审计本质的“免疫系统论”,武警审计应充分体现其对武警部队经济活动运行的“免疫”功能。因此,需要拓展和重新定位武警审计职能,将预防职能作为武警审计的基本职能,并积极研究和探索“免疫系统论”下武警审计预防职能有效履行的途径。     

建立军队“五公”开放式审计的基本构想

＂五公＂开放式审计,是指审计机构和审计人员在履行监督职能过程中,通过公告计划方案、公布举报途径、公开查证过程、公示评价结果、公评从审行为,实现与被审计单位及其人员在信息上相互沟通、行为上相互监督、操作上相互透明的一种工作机制。＂五公＂开放式审计的实施既有必要又是可行的。但在实施过程中应遵循积极稳妥、审慎保密的原则,保护...     

构造“囚徒困境”治理合谋的军队双重审计模式探讨

构造＂囚徒困境＂式格局的双重审计模式是治理军队审计合谋的一条新思路。实行军队双重审计模式的关键是要由审计管理部门控制审计人员的信息量、构建有效的奖励机制、强化法律法规的硬约束。应在军队内部跨系统、跨部门地抽调财务人员和业务人员充当临时审计人员,作为第二重军队审计力量,或部分充实第一重审计小组中,构建军队双重审计模式,以缓解军队审计力量与审计业务不对等的矛盾。     

经济责任审计“三位一体”模式的构建与运用

经济责任审计“三位一体”模式具有整体性好、权威性高、功效性强等特点,是经济责任审计监督模式的创新。为构建并运用经济责任审计“三位一体”模式,应建立健全监督组织机制,构建科学规范的监督运作体系,准确把握监督的重点方向,全力提升监督实效。     

新时代军队实施“穿透式”审计的路径探析

自军队审计实行"区域设置,统管统派"新体制以来,各级审计机构坚决贯彻习主席关于加强审计工作的一系列重要指示,围绕实现审计全覆盖,坚持问题导向,加大监督力度,严肃整改问责,军队整体财经形势明显好转,但重点行业领域问题依然突出。2019年出台的《关于加强新时代军队审计工作的意见》,明确了新时代军队审计的属性定位。军队审计机构要转变传统审计观念,认识到开展"穿透式"审计的重要意义,把握好传统理念下军队审计存在的突出问题,积极探索实施"穿透式"审计的方式方法,对各种问题线索查深查透,把审计"触角"延伸到资金使用和权力运行的末端,把问绩、问效、问责贯穿于审计全过程,推动问题根本解决,实现新时代军队审计的转型发展。     

审计寻租与军队审计监督

审计寻租不仅浪费社会资源,降低经济效率,而且扭曲收入分配格局,影响审计作用的发挥。我军应充分发挥军队审计在遏制腐败寻租中的作用。为此,必须加强军队领导干部经济责任审计,加强法制建设、职业道德建设,积极推行审计结果公告制度。     

以江主席“五句话”为指导 不断加强军区审计监督

军区审计工作是军队建设的重要组成部分,要以江主席提出的“五句话”为指导,加强思想政治建设,始终保证审计监督的正确方向;加强作风纪律建设,始终保证审计监督的运作规范;加强审计业务建设,始终保证审计监督的最佳成效;加强法规制度建设,始终保证审计监督的不断深入。     

“入世”后的审计监督工作应积极为依法治军服务

我国加入 WTO 后,军队审计作为专门监督军队经济活动的执法部门,应针对军事经济领域中的突出矛盾,发挥审计作用,揭示客观规律,促进按“入世”要求完善法律法规;按照党和国家依法治军的战略方针,运用审计手段,查纠经济违法违规问题,促进按“入世”规则严格执法;依据法律法规赋予的法定职能,坚持审计客观公正的监督原则,促进按“入世”目标健全司法机制。积极地为依法治军服务。     

网络环境对军队审计的影响及审计创新

文章分析了网络环境对军队审计的影响,提出了军队审计创新的策略,包括审计主体、审计环境、审计手段、审计时机和内部控制的创新。     

黑龙江省军区 国防动员聚焦“四个精准”谋战发力

“充分认清军事斗争新特点、军事训练新要求、国防动员新形势,扎实练兵、积极创新,努力把备战打仗水平提升到新高度……”年终岁尾,黑龙江省军区召开党委扩大会议。     

工程审计必须走出三个误区

工程审计过程中应走出:在审计主体和内容上,局限于工程结算阶段,忽视工程建设其它阶段和其它内容审计的误区;在审计时间上,热衷事后审计,忽视事前、事中审计的误区;在审计结果上,偏重强调审减数,忽视建筑产品的真正价值的误区。     

浅析国家审计免疫系统论

“国家审计免疫系统论”是新时期从战略的高度对审计本质所作出的精辟、简洁、鲜明的表述,体现了时代精神,揭示了中国审计的根本性质就是保护与防御。这一理论具有创新精神,它把审计上升到了国家安全的高度,其目的是为国家“强身健体”。正确认识“审计免疫系统论”的内涵、本质、功能,对于指导我国审计理论和审计工作发展具有重要的理论意义和实践意义。     

军队审计引入审计项目审理的必要性和可行性

军队审计引入审计项目审理是贯彻依法审计的客观要求,是规划审计自身自由裁量的现实需要,是提高军队审计质量、推进审计管理创新的有效途径和重要手段。我国审计法制化进程的加快、国家行政机关的有效探索、军队审计实践的基础积淀以及信息技术的强力支撑,为军队审计引入审计项目审理创造了必要的条件,并使之成为可能。     

进一步提高军队审计工作质量之我见

进一步提高军队审计工作质量应解决当前人少事多的矛盾,坚持＂有所为、有所不为＂的原则,创新方法,努力提高工作效率。同时,应推行绩效审计,注重军事经济效益的提升;适应经济社会可持续发展的要求,引入资源节约型审计;加强跟踪问效,搞好审后治理,确保审计质量。     

信息化环境下军队审计作业方式创新

信息化环境下的军队审计方式创新,对审计工作的科学发展至关重要。文章分析了信息化环境下审计工作面临的挑战,提出创新审计作业方式应做到:做好审前调查、充分采集数据、认真清理数据、建立好中间表、谨慎确定重点、细致整理分析、确保证据详实。     

谈军队审计“三化”建设

中央军委强调:军队审计工作要加强法制化、制度化和规范化建设。如何加强“三化”建设?首先要正确理解“三化”建设的内涵,其次要处理好三者之间的关系,最后落实到工作中。本文认为,军队审计的法制化建设是“三化”的核心,必须加快军队审计立法步伐;军队审计的制度化建设是“三化”的保证,要搞好制度的配套制定;军队审计的规范化建设是“三化”的基础,要规范审计行为,打牢军队审计基础。