来自农牧团场的减负增收报告

2006年年初,兵团党委决定:在2005年的基础上,将团场职工负担总体降低10%。这是一个涉及党性考验和宗旨意识尊严的话题,也是兵团党委向全兵团职工作出的掷地有声的庄严承诺。促进农牧职工持续减负增收,是兵团贯彻落实中央政策的具体行动,是兵团党委执政理念的体现,是建设屯垦戍边新型团场工作的中心任务,是兵团贯彻落实科学发展观的本质要求,是稳定职工队伍、增强兵团凝集力的根本保证,是全面实现兵团小康社会建设目标的关键措施。本刊记者深入团场连队,调查基层团场遵循中央“多予、少取、放活”减负方针的精神,为职工减负让利的情况,采写成此稿。这对了解全兵团减负工作概况可管中窥豹,略见一斑。     

多管齐下减轻农牧工负担

农六师党委把减轻农工负担同调整经济结构、推进科技进步、降低生产成本等增收节支措施结合起来,多管齐下,把工作重心放在提高经济效益的基点上,以期达到减轻农工负担,团场增效,职工增收的目的。全面推进农牧团场机构改革,大力精简各级管理机构,裁减非生产人员.压缩管理费用支出,减轻农工负担今年,农六师根据各农牧团场的经营规模确定了团场机关的人员编制,团场、分场的管理费用实行核定标准,上限封顶,定额包干,超支不补的控制办法。现全师19个农牧团场机关的整编工作已经完成,机关人数由1999年末的1260人减少到885人,精减375人,预计可压缩管理费用开支3203万元,平均每个农工可减少负担150元。同时对农业连队布局进行合理调整,合并了部分规模     

职工承包身份地定额规模探讨

近年来，兵团党委高度重视团场职工收入问题，提出了多项减轻职工负担、增加职工收入的政策措施。随着各项减负政策的逐步落实，职工收入迅速增加，凝聚了人心，稳定了职工队伍。过去大量脱岗甚至已与团场解除了劳动关系的职工开始纷纷回流，争先恐后地要求上岗承包土地。职工队伍的稳定和壮大，有效履行了兵团屯垦戍边的历史使命，维护了新疆的社会稳定，起到了建设大军、中流砥柱、铜墙铁壁的作用。     

关于减轻职工负担问题的思考

如何减轻职工负担,历来是兵团各级党委关心并致力解决的热点和难点问题。近几年,随着团场进一步深化改革,职工收入有了明显的提高。但是,兵团农牧团场职工的负担相对较重的问题依然十分突出。切实减轻职工负担、不断增加职工收入,对稳定团场职工队伍,确保团场经济可持续发展具有至关重要的作用。     

减负攻坚需“三硬”

这是一次史无前例的会议。8月30日,兵团党委召开了减轻团场职工负担的专题会议,这表明,兵团党委对减负工作的态度是十分认真的,减负工作已提升到兵团党委工作的重要议事日程。兵团历届党委对减负工作都十分重视,特别是在保持共产党员先进性教育活动开展以来,兵团的减负工作取得     

增收是减负的有效途径

党的十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》指出:"农业农村和农民问题是关系到改革开放和现代建设全局的重大问题"。1997年以后,兵团农牧团场农工增收缓慢,部分团场职均收入还有下降趋势。笔者认为,减负和增收是一个问题的两个方面。农工负担重是增收缓慢的主要原因之一。主要体现在以下几个方面:一、土地承包费用过高农牧团场改革之初,一亩地交土地费在20元至40元之间,而现在,一亩地则需交土地费150元左右,一等地有些团场则达190元以上。     

建设屯垦戍边新型团场的扛鼎之作

深化团场税费改革是中央切实减轻农牧职工负担、促进团场改革发展稳定的一项重大决策。各级党政领导同志务必准确把握政策,坚定不移地深化团场税费改革,减轻农牧团场职工负担。     

减轻团场职工负担之我见

切实减轻职工负担,增加职工收入,稳定职工队伍,是促进兵团各项事业健康发展,履行好屯垦戍边历史使命的全局性问题。如何减轻农牧团场职工负担?笔者认为:一、必须明确职工负担的涵义及必然性所谓职工负担包括两个方面:一是职工承担的费用,一是职工承担的劳务。从法律上说,职工作为国家公民,依法向国家缴纳税金,向集体上交提留和统筹费,承担一部分劳务和其他费用,是应尽的义务。从实践中看,职工经营国家土地和资源,     

关于善待民工的几点思考

兵团农牧团场要善待民工,做好民工工作,这是践行"三个代表"重要思想所必须的,这是党的十六届三中全会精神所要求的,这是农牧团场发展现状所需要的。一、善待民工需要诚实守信 兵团党委提出"发展壮大兵团,致富职工群众"的战略目标。如何实现兵团党委的战略目标,就是要牢牢把握发展是党执政兴国第一要务这个关键。影响植     

中共新疆生产建设兵团委员会关于贯彻中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定的意见

《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》是贯彻落实党的十五大精神,指导全国农业和农村工作,实现跨世纪发展目标的纲领性文件,贯彻落实文件精神是兵团各级党组织当前和今后一项重大任务。为认真贯彻落实中央决定精神,把握兵团农业和农牧团场工作大局,切实解决好农业、农场、农工问题,促进改革开放和兵团事业的全面进步,更好地承担屯垦戍边使命和实现跨世纪发展目标,现提出如下意见。一、农牧团场改革的基本经验兵团农牧团场改革走过了20年历程。党的十一届三中全会以来,在邓小平理论和党的基本路线指引下,农牧团场改革不断实践探索,经历了五个阶段,实现了四个突破。1979年—1982年,农牧团场实行了财务大包干制度的改革,初步克服了团场吃国家"大锅饭"的弊端。1983年—1987年,兵团党委贯彻中央几个1号文件,在农牧团场全面推行了以职工家     

关于农牧团场小康连队连队建设思考

加强农牧团场小康连队建设,是兵团党委于1997年做出的一项重大决策。这一决定是贯彻邓小平同志关于经济发展战略分三步走目标中第二步的具体体现,是兵团党委对国家实施西部大开发千载难逢机遇的适时把握,是符合兵团百万职工长远利益和根本利益的,对于稳定农场职工队伍,改善兵团农牧职工生活和生产环境,充分发挥兵团农牧职工建设社会主义现代化国有农场积极性、主动性和创造性,激发广大职工屯垦戍边的热情,促进兵团政治、经济、文化等事业的蓬勃发展,都具有     

维护农牧团场稳定 进一步增加农工收入——认真贯彻中央农村工作会议精神

1998年12月召开的中央农村工作会议,是党中央和国务院继中央经济工作会议之后具体贯彻落实十五届三中全会和中央经济工作会议精神、分析农村形势、统一思想认识、下大力气抓好增加农民收入和保持农村稳定这两个突出问题、对1999年农业和农村工作做出布置的重要会议。会议制定了《中共中央、国务院关于做好1999年农业和农村工作的意见》,江总书记作了重要讲话。会议精神完全适合兵团,对兵团农业和农牧团场工作具有重大的指导意义。因此,一定要将会议精神贯穿在兵团农业和农牧团场工作中,与兵团农业和各团场实际结合起来,与贯彻兵团党委四届六次全委(扩大)会议精神结合起来,和当前正在开展的各项工作结合起来,认真贯彻落实。重点要解决职工增收、团场增盈、农业增效和农牧团场稳定这两个突出问题。一、正确认识当前形势,确立正确的工作态度     

减轻农牧工负担是事关兵团稳定的大事——兵团纪委执法监察室主任、兵团纠风办副主任张卫亚访谈录

5月15日下午,本刊记者就有关减轻农牧工负担问题,采访了兵团纪委执法监察室主任、兵团纠风办副主任张卫亚同志。记者:张主任,关于减轻农民负担,是中央近年来一直比较关注并下大力气解决的问题。请问,中央、自治区、兵团就有关问题都出台了哪些法规性文件?张卫亚:1997年10月,兵团纠风办和兵团农业局联合编印了一本名为《减轻农民负担政策法规汇编)的小册子,其中,收录了历年来国家、自治区、兵团有关减轻农民(农工)负担的法规文件35个,这些文件,全面地反映了国家,自治区、兵团就有关减负问题所作的规定。兵团先后于1993年和1997年下发了《中共新疆生产建设兵团委员会新疆生产建设兵团关于减轻职工负担增加职工收入的决定》和《关于贯彻中共中央,国务院关于切实做好减轻农民负担工作的决定     

总结经验继续努力加速农业和农牧团场经济发展步伐

一、"九五"期间兵团农业和农牧团场经济运行朝着良性循环的方向发展在兵团党委的正确领导下,经过各师、团场、各部门的共同努力,"九五"期间兵团农业和农牧团场经济运行朝着良性循环的方向发展,农业和农牧团场经济,社会发展取得较大成绩。"九五"末,兵团农业增加值达到71.7亿元,年均增长速度7.4%,农业和团场实力进一步增强,生产力水平上了一个新台阶,农业综合生产能力明显提高,基础设施建设取得显著成绩,经济体制改革进一步深化,科技兴农和可持续发展战略有效实施,各项社会事业蓬勃发展,社会主义精神文明建设和民主法制建设迈出新的步伐。"九五"期间农业和农牧团场经济是兵团历史上较好的时期之一。     

以积极的态度划好用好自用地

兵团党委关于给农牧团场职工划分1.5亩至2.5亩自用地的决定,反映了农牧团场职工群众加速致富、早奔小康的美好愿望,理所当然地受到了广大职工群众的衷心拥护;同时,它也是兵团党委实践江总书记"三个代表"重要思想的具体体现。因此,无论从哪个角度说,这都是一件利国利民的大好事。从目前掌握的情况看,自2000年初兵团党委出台给职工划分自用地的政策,尤其是兵团党委四届八次全委(扩大)会议和兵团经济工作会议之后,划分自用地的工作已在天山南北轰轰烈烈地展开,而且大多数农牧团场在做这项工作时,不折不扣地落实兵团党委的有关精神,划好地、划近地、划近水地,把这件好事办到了职工心坎上。俗话说,思想是行动的指南,有了正确的思想认识,才会有正确的行动。     

落实自用地应做好哪些工作

落实农牧团场职工自用地是兵团党委实现"发展壮大兵团、致富职工群众"目标的战略性措施。在具体落实工作中,要认真解决好以下几个问题:一、确定自用地划分对象,让职工明白自己应享有的权益自用地划分的对象,主要是农牧团场农牧连队已落户的农牧职工家庭。在确定自用地划分对象范围时,有五种较为特殊的情况需要注意。一是对连队从事大田承包以外的农副业生产户,如养殖户、农机户、加工业主等,要根据他们的实际情况划分自用地,不能简单地把他们排除在外;二是对已退休的农牧职工,只要本人有能力从事生产经营,且通过宣传有申请意向的,就可划分自用地;三是对新参加工作的农牧团场的职工子女,以及新到农牧团场落户的外来职工,要及时地给他们划定自用地,并且在自用地的生产经营过程中,要对其加强引导、加强管理,防止已划定的自用地闲置撂荒;四是对农牧团场的非农业生产人员的家庭,如教     

团场基本经营制度是解决团场问题的总开关

●兵团党委书记、政委聂卫国在兵团党委五届十次全委(扩大)会议报告中指出:"落实团场基本经营制度,完善相关配套制度建设,使团场管理真正走向规范化轨道,这是建立职工减负和增收长效机制、解决团场问题的总开关。"●团场基本经营制度的提出具有重要的理论和现实意义。"土地承包经营、产权明晰到户、农资集中采供、产品订单收购"集中而鲜明地体现出团场管理体制的基本特点,是对兵团恢复20多年以来团场改革实践经验和理论成果的系统全面总结。●团场基本经营制度,勾勒出了团场改革的基本框架和清晰思路,为兵团在新时期新阶段探索建立与社会主义市场经济相适应、具有兵团特点的体制机制,明确了改革目标和方向。     

他们是这样进行"三讲"教育的——农八师一四一团开展"三讲"教育的经验

为搞好兵团农牧团场"三讲"教育,根据兵团党委的整体部署,在师局院校开展"三讲"教育的同时,兵团"三讲"办派巡视组分赴部分团场,进行了团场"三讲"教育试点工作。这里刊登的两篇稿件,是根据兵团赴一四一团和二十三团巡视组开展试点工作的经验总结整理的,对即将全面铺开的团场"三讲"教育具有一定的借鉴作用。     

处理好特殊管理体制和市场机制的关系 为兵团事业发展注入新的活力

农牧团场是屯垦戍边事业的基础,是兵团建立新体制新机制的关键环节。兵团党委第一次较完整地提出了农牧团场既适应社会主义市场经济要求,又符合团场管理体制和兵团特点的体制和机制,我们必须加深理解并在农牧团场深化改革的进程中贯彻执行。     

“七大改革” 强团富民

在2009年年初召开的农十三师党委二届四次全委(扩大)会议上,农十三师党委明确指出,农十三师改革的重点在团场,主旋律是结构调整。要求全师广大党员干部认真贯彻落实兵团党委六届二次全委(扩大)会议精神,深刻认识新形势下推进农牧团场改革发展的重要意义,把"七大改革"作为主攻方向,加快团场改革发展。团场是兵团各项事业的基础和载体,团场的改革发展历来是兵团的重中之重。近年来,农十三师以"发展壮大兵团,致富职工群众"为目标,积极支持、