按照能打仗支援保障打胜仗要求 调整加强国防动员体制机制建设

正党的十八届三中全会关于"深化国防和军队改革"的决议指出:要"健全国防动员体制机制,完善平时征用和战时动员法规制度。"能打仗、支援保障打胜仗是国防动员建设的核心要求。从健全完善体制机制入手调整加强国防动员建设,是实现这一核心要求的前提和基础。我国现行国防动员体制机制还存在动员体制不健全、机制不完善、制度不规范、运行不顺畅等问题,影响和制约着国防动员建设发展,新形势下必须按照能打仗支援保障打胜仗的标准要求调整加强国防动员体制机制建设。     

民兵预备役工作法规制度建设研究

民兵预备役工作,是武装力量建设的重要组成部分.随着我国社会经济发展,不断深化国防和军队改革,民兵预备役工作法规制度建设不健全、不合理、不适用的情况不同程度地存在和显现,其中有四个方面问题比较突出,即法规体系不完善、法治观念不够强、法律执行不到位和制度保障不健全.为继续推进民兵预备役工作法规制度建设,应加强理论研究、完善制度体系、加大宣传教育和重视监管落实.     

着眼国防后备力量建设的创新发展 不断推进军分区政治工作有效落实

作为军分区系统，如何学习贯彻十七大精神，理解和把握科学发展观要求．发挥双重领导制度的引导作用．挖掘政治工作的凝心聚力功能，必须创新手段．完善机制．使国防后各力量建设得以不断推进，形成军地联动互建的良好局面。     

建立健全后备力量整组联合工作机制

根据现行国防体制,现役部队预编队伍、预备役部队、民兵和人民防空、交通战备等国防后备力量组织建设涉及军地诸多领域各个部门,长期存在着职能任务交叉,经常出现争地位、争兵员、争经费、争装备、争物资等问题,严重制约着国防后备力量建设科学发展。要从根本上解决这个问题,必须健全完善有关各方联合工作机制,实现军地各级各部门联合部署任务、联合组织实施、联合检查验收。一是要健全完善沟通协调机制。整组筹划阶段,由国动委综合办公室牵头协调有兵员预编任务的现     

美国军民融合法规建设研究

美国军民融合法规建设的社会背景为消除冷战影响,形成一个同时满足军用和民用两方面需要的工业基础;其法规建设的主要内容涉及武器装备科研生产领域、后勤保障领域、军事人才培养领域和动员领域等;其法规建设的特点为制度健全、规定明确等。美国军民融合法规建设经验启示我们,应从加强国防合同立法、立改废相结合、国防安全第一等角度出发,完善我国军民融合法规体系。     

经济建设贯彻落实军事需求浅议

目前,各地在基础设施规划、物资支前保障体系、防护工程和科技信息等经济建设领域贯彻军事需求的力度逐年加大,呈现出良好势头.但对照规范化、法制化的要求,着眼未来战争保障,在机制建设上还存在一些不容忽视的问题.主要有三个方面.一是经费保障落实难.各级对经济建设贯彻军事需求部分的经费,都没有列入年度经费预算和工作规划.具体到落实环节,必须靠行政命令或个别沟通临时解决,而且保障标准也很难确定,影响了军事需求的贯彻落实.二是协调机构不健全.全国自上而下还没有成立专门统一的经济建设贯彻军事需求的协调机构,军地沟通不经常、不顺畅,导致提出需求与贯彻需求脱节、地方建设与部队使用脱节、应急应战需要与动员体制脱节.三是法规约束力度小.     

浅谈国防动员军民融合式发展的主要内容和体制机制

走军民融合式发展路子,是党中央着眼实现富国与强军的统一、统筹国防建设与经济建设的重大战略部署。当前,国防动员军民融合式发展虽然取得了重大成就,但也存在一些矛盾和问题,主要表现在：国防动员军民融合式发展的领导体制不够完善、标准规范不够明确、经费保障渠道不够顺畅、法规制度不够健全等。     

论海上医疗卫生动员保障力量体系建设

海上医疗卫生动员保障力量体系主要包括权威高效的组织指挥体系、健全完备的法规制度体系、详细周密的保障预案体系及注重实效的训练演习体系。海上医疗卫生动员保障力量体系建设应遵循需求牵引原则、系统建设原则、实力匹配原则和军地协作原则。在具体实施过程中,应在搞好规划、健全体制、完善机制、注重实效等方面下功夫。     

民用运力动员建设应重点关注的几个问题

民用运力动员准备是我国新时期国防动员准备的重要组成部分,是国防交通动员工作中最为复杂的领域。《民用运力国防动员条例》的发布实施,为民用运力国防动员工作的健康发展提供了可行的法律依据。但从目前的情况和今后的发展趋势看,民用运力国防动员建设与当前军事斗争准备的要求还不完全适应,特别是与世界新军事变革的要求还有差距,因此,我们要通过学习和运用《民用运力国防动员条例》,对民用运力国防动员工作中一些深层次的矛盾和问题,加以重点研究和解决。一、完善法规制度,建立权威高效的法律制约机制完善法规制度,坚持依法行政,是搞好…     

构建军地一体后备力量快速动员机制“五要”

构建军地一体的后备力量快速动员机制,是适应未来作战需要、提高后备力量快速动员能力的关键环节,是实现国防动员平战结合的具体举措。根据后备力量建设实际,当前构建军地一体后备力量快速动员机制必须在指挥机构、指挥平台、人才队伍、保障渠道和法规制度上下工夫、求突破。要建立军地统一的指挥机构。后备力量快速动员应在本级国防动员指挥机构的统一指挥下组织实施,必须按照“集中统一、平战一体、反应快速”的原则,由党政军领导共同组成权威高效的国防动员领导机构。要赋予国防动员委员会领导和指挥国防动员工作的职能和权利,强化其领导…     

顺应深化改革大势 重新审视国防动员建设

正新形势下,国防动员的职能任务和建设环境发生了重大变化,习主席着眼实现中华民族伟大复兴的中国梦,鲜明提出了党在新形势下的强军目标,为在新的历史起点上加快推进国防和军队现代化指明了正确方向。党的十八届三中全会明确提出:"健全国防动员体制机制,完善平时征用和战时动员法规制度。"顺应新时代的新召唤,进一步明确当前国防动员的战略价值、体制机制及转型发展,具有极为重要的意义。     

新时期依法开展国防动员工作亟待解决的几个问题

当前,我国国防动员法制化建设进展幅度不大,已经成为制约国防动员工作落实、发展、创新的瓶颈。要贯彻依法治国方略、实现国防和军队建设又快又好地发展,必须加快国防动员法制化建设,为确保国防动员工作落实提供可靠的法律保障。一、完善法规体系,从零打碎敲的小立法转变到系统配套的大立法完善的国防动员法规体系,是平时动员准备和战时动员实施的基本保障。当前,我国国防动员法规体系尚未完全形成,与实现国防动员法制化的目标要求还有很大差距。主要表现在:作为国防动员母法的《国防动员法》以及人民武装动员、国民经济动员、科技信息动员…     

浅淡国防后备力量的法规建设

国防后备力量的法规建设,是国防法规的重要组成部分。当前,国防后备力量建设法规体系还不够完善,与国防后备力量建设的需要还不相适应。因此,应进一步健全和完善我国的后备力量建设的法规体系。 国防后备力量建设法规体系存在的问题 目前,后备力量建设的法规体系存在的主要问题如下: 法规不够健全。近年来虽然制定、颁布了一些法律、法规,但往往有了管总的基本法,而缺少与之配套的法规制度保证其实施,或者有了具体的法规制度,而     

关于推动国防动员军民融合深度发展的几点思考

国防动员是联结国防建设与经济建设的桥梁和纽带,是把战争潜力转化为战争实力的有效手段.在国防动员建设中贯彻军民融合发展思想,既是兴国之举、强军之策,也是推动国防动员全面持续发展的战略举措.必须凝聚军地共识,牢牢抓住思想融合这个前提;紧扣重点发力,牢牢抓住要素融合这个根本;健全体制机制,牢牢抓住制度融合这个关键;加快立法进程,牢牢抓住依法融合这个保证.     

健全完善"四个机制"保障军民融合科学发展

贯彻习主席军民融合深度发展战略思想,保障军民融合科学高效推进,必须健全完善协调机制,明确权责分工;健全完善准入机制,清除融合壁垒;健全完善交流机制,加强沟通合作;健全完善竞争机制,发挥军地优势.     

民用基础设施建设兼顾军事需求的协调机制研究

民用基础设施建设兼顾军事需求是贯彻落实军民融合方针的重要内容。但目前我国在这一问题上却存着较严重的缺失:没有形成科学的组织体系,缺乏长效沟通机制,相关法规制度不健全。建立军地联合组织体系和一体联动的运行机制,完善相关法规制度是解决问题的根本所在。     

军民融合式发展困境解析及求解

随着军民融合式发展战略的深入推进,受到思想认识、体制机制、法规制度等因素的影响,一些深层次的矛盾和问题开始出现,形成军民融合式发展的动力缺失困境、安全风险困境和效益流失困境。要走出困境,继续推进军民融合式发展,必须提高思想认识,转变观念,增强融合的主动性、积极性和创造性;完善体制机制,统筹经济建设与国防建设协调发展,形成各利益主体的共赢格局;健全法规制度,完善投资、市场管理等政策体系和技术标准,研究出台军民融合法、武器装备采购法、军地投资协调规则等新法规。     

军队人才培养军民融合式发展之我见

军民融合培养军队人才,是推动国防和军队建设跨越式发展的战略要求,是解决当前我军人才培养瓶颈的现实选择。军队人才军民融合培养涉及军地双方,应在完善相关法律制度的同时,健全组织体系搞好顶层设计,完善机制促进融合顺利进行,拓展渠道扩大融合层次范围,改善条件营造融合和谐环境。     

军分区系统推进军民融合式发展管窥

党的十八大报告强调：“坚持走中国特色军民融合式发展路子,坚持富国和强军相统一,加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设。”军分区系统具有军地双重领导的独特优势,推进军民融合式发展必须按照“军地联动、共建共享、互兼互容、互利共赢”的思路,不断健全组织领导、完善制度机制、丰富融合内容,努力走开具有区域特点的军民融合式发展路子。     

深化国防动员建设要做到“四个必须”

党的十八届三中全会指出：紧紧围绕建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队这一党在新形势下的强军目标,着力解决制约国防和军队建设发展的突出矛盾和问题,健全国防动员体制机制,完善平时征用和战时动员法规制度。当今世界,国防动员已被越来越多的国家作为总体发展战略的重要内容,加强国防动员建设已成为维护国家安全的重大战略举措。