军队工程建设招标投标改革浅探

随着改革开放的不断深入,工程建设的招标投标工作逐步与国际接轨,越来越规范化、市场化。近几年来,地方已开始推行工程量清单计价的招标方式,军队工程建设的招标投标工作也应与之相适应,逐步进行改革。一、定额工程报价方法的弊端传统的定额工程造价报价方式是依据国家或地方的定额标准和规定的计算规则,由投标单位按施工图计算出工程量,并按定额套价,其人工费、     

推行工程量清单招标 提高军队工程投资效益

推行工程量清单招标,招标人能够获得竞争性投标报价、有效评价最合理报价和预先控制造价变更,从而控制工程造价。当前军队工程量清单招标存在着工程量清单描述不清、过分依赖消耗量定额、投标人串通搞"陪标"等问题。因此,军队实施工程量清单招标应特别注意:编制工程量清单要全面,编制标底防"串标"、"陪标",评标办法要量化,签订合同要慎重。     

最低价中标情况下的施工管理研究

最低价中标法作为国际上通行的建筑工程招投标方法,随着我国建筑市场的 发展和工程量清单计价制度的推行,已经具备其实施的客观条件。针对目前实施最低价中 标法工程施工阶段存在的问题,提出结合工程量清单计价从合同管理、保证金制度、工程保 险、质量管理等方面提出了解决的思路。     

建设工程量清单计价规范与招投标

随着我国建设领域的进一步开放和建设工程投资的多元化发展,我国逐步形成了＂政府宏观调控,企业自主定价,社会动态监管＂三者相结合、具有中国特色的工程量清单计价方式。这种计价方式在招标文件的组成、投标报价及相应的评定标办法等方面,与传统的预算定额计价方式有较大不同。有关各部门应及时采取措施,完善相关制度,以有效引导企业间的良性竞争,切实规范工程建设市场。     

浅论军队基本建设财务管理信息系统的建立

一、建立军队基本建设财务管理信息系统的必要性军队基本建设财务管理是军队工程经济活动中必不可少而又十分重要的组成部分,是一个以军队基本建设会计信息为基础,以支持和强化军队工程经济管理为最终目的的一种综合性经济管理活动,通过对资金运转进行有效组织,保证军队工程质量和进度,提高军队基本建设投资效益。由于信息是管理的基础,要充分发挥军队基本建设管理的作用,离不开全面、有     

加强军队基本建设财务管理对策

军队基本建设是国家基本建设和我军现代化和正规化建设的一个重要组成部分,而基本建设财务管理又是军队基本建设管理的重要组成部分,也是军队财务管理工作的一个重要方面。在军队全部吃“皇粮”的新形势下,进一步完善基本建设财务管理机制,加强新时期基本建设投资管理,对于强化基建资金的宏观控制,合理使用建设资金,提高基建经费的使用效益,保证基本建设任务的顺利完成,促进部队的正规化、现代化建设具有十分重要的意义。本文就如何加强基建财务管理谈几点     

军队基本建设宏观审计初论

宏观审计是当前军队审计工作者普遍关心的问题,也是“九五”期间军队审计理论研究的重要课题。军队基本建设审计是军队审计的重要组成部分和主要工作内容,如何在基本建设领域开展宏观审计,则是军队基本建设审计工作者直接面临和急需解决的问题。文章根据军队基本建设客观规律和军队基本建设审计工作的实际情况,较好地区分了军队基本建设宏观审计与微观审计,并对军队基本建设宏观审计的涵义、特征、地位、作用、内容、形式进行了探讨。     

军队后勤保障社会化探略

军队在后勤保障社会化的变革中,因受传统理念和旧有模式影响,制约了改革进程。因此,应坚持“有所为”与“有所不为”的理念,来解决当前后勤保障社会化改革中军队保障收益与地方经济效益、国家经济建设与军队建设之间存在的矛盾。军队在后勤保障社会化中要“有所不为”坚持“有所不为”,避免后勤保障社会化的“泛化”和“一刀切”。军队的高度集中统一。     

军队工程建设造价管理与控制

在军队工程建设中,传统的重施工、技术和结算的管理思路,难以保证工程的顺利进行和质量,必须加强工程全程管控。设计阶段重点是优化设计、预先控制;招标阶段要明确造价方式、调整价款及确定工程变更结算方式;实施阶段必须健全工程变更审批制度、做好工程计量、计价与支付管理工作;竣工阶段则要抓住竣工资料核对、现场勘察、全面计算工程量、材料价格复核等工作。     

市场经济条件下政治工作仍然是我军的生命线

军队的基本职能和根本任务,决定着政治工作在军队建设中的重要地位。政治工作的这一地位,并不随着社会经济机制的转变而失其客观性。 军队是执行国家政治任务的武装集团。有军队才有主权统一的国家。军队的性质决定了它与国家(统治阶级或统治集团)的基本关系,决定了它在国家机器中的特殊地位。军队是以暴力的形式体现国家的政治意志,执行国家的政治任务的。社会主义国家同样如此。我国宪法对我军在国家生活中的基本职能和根本任务就有着明确规定。但是,军队在自己的活动中并不是自发地执行和体现国家的政治意志的。这是由于军队以战争为主要活动方式,战争有其自身的客观规律性,     

大中型基本建设项目经费管理新探

文章根据军队大中型基本建设项目的具体特点,提出了大中型基本建设经费管理应坚持集中统一管理,实行责权利相结合,讲求经济效益和系统管理四条原则。在大中型基本建设项目经费管理方法上,分别按规划、设计阶段,项目建设阶段,项目建设收尾阶段提出了不同时期的经费管理方法。     

军队物资部门作用再认识

随着我国有计划商品经济的不断发展和国家物资体制改革的深化,物资价格将逐步实行并轨。在国家物资价格并轨以后,军队物资部门还有没有存在的必要?军队物资工作还能不能发挥作用?本文拟就这两个问题谈几点认识。一、有计划商品经济决定着军队物资部门仍然具有宏观指导、服务保障双重职能现阶段,军队物资部门具有两大职能:一是贯彻执行党和国家的物资工作方针政策、法规法令、工作计划;制定军队物资工作规定、原则、制度,保证军队物资工作坚持正确的方向。二是担负部队作战、训练、科研、基本建设、军工生产、抢险救灾和特种警备任务的物资筹措、储备、保障、服     

军队工程建设项目管理推行“代建制”刍议

随着我国社会主义市场经济体制的确立与运行,军队工程建设逐渐摆脱计划经济模式下军队自行设计、自行施工、自行监理的“军工自建”管理模式,转变成为“专业化施工、合同化管理、市场化采购、社会化监控”的工程建设管理模式。管理模式的转变为军队工程建设项目管理注入了新的活力,确保了军队工程建设质量、进度与效益的统一。但目前军队工程建设管理工作中仍有许多亟待研究和解决的问题。一、军队工程项目管理体制现存的问题1.责、权、利脱节,管理缺乏动力。由于军费总体规模的限制,军队工程投资实行的是以国防费预算安排为主,国家、军队专…     

军队行政事业单位国有资产责任制管理浅探

军队行政事业单位国有资产是军队提供国家安全的物质技术基础。长期以来,国有资产管理者的责任不明确,造成军队行政事业单位国有资产大量损失、流失和浪费,为此,急需建立和完善军队行政事业单位国有资产管理责任制。军队行政事业单位国有资产管理责任制的建立,必须贯彻责、权、利相结合的原则,其管理形式可采取包干责任制、内部合同制和计价挂帐押金制等形式。     

SWOT分析法在军队基本建设环境审计中的运用

文章运用态势分析法（SWOT）在对军队基本建设环境审计SO（优势-机会）策略、ST（优势-威胁）策略、WO（劣势一机会）策略和WT（劣势-威胁）策略进行甄别和选择的基础上指出,要有效开展军队基本建设环境审计,必须加强环境保护与环境审计的宣传和教育,重视军队基本建设环境审计;要进一步加大军队基本建设环境审计理论研究力度,完善法规和评价标准,建立环境审计评价指标体系,创新环境审计的技术方法;要健全体制和机制,加强军队审计部门与其他管理部门的协作与沟通合作,充实审计力量,提高军队审计人员的素质。     

“8020原则”在军队基本建设审计中的应用

基本建设审计是审查军队基本建设内部控制制度是否合理有效、投资是否真实合法的一项工作,可以最大限度地维护本单位权益。在基建项目中运用"8020原则",可以提高审计效率,确保审计质量,减少审计风险。为使"8020原则"在军队基本建设审计中得到更有效、合理、广泛地应用,应注意合理确定基建项目审计的关键控制点、关键控制点与非关键控制点的结合及审计人员专业知识的培养等问题。     

改进固定资产核算模式 加强军队固定资产管理

在现行固定资产核算模式中,固定资产入账后至最终处置前,只能始终保持入账价值,而不能反映资产的实际价值。在核算中引入固定资产折旧的概念,将军队固定资产核算从计价核算发展为固定资产初始计量、折旧和处置的全过程核算,既不影响军队支出的预算口径,又有利于反映固定资产随着时间推移和使用程度发生的价值消耗情况,促进军队落实实物管理与价值管理相结合的资产管理理念和原则,同时能够为军队进行内部成本核算提供会计数据支持。     

军队基本建设经费预算管理探讨

军队基本建设经费预算管理是基建财务管理的龙头,是提高基本建设经费使用效益的重要环节。加强军队基本建设经费预算管理,应建立科学合理、规范有序、客观全面的制度,提高预算编制精细化水平、预算执行规范化水平和预算考评系统化水平。     

浅谈军队基本建设费绩效预算管理

军队基本建设经费实施绩效预算管理,有利于明确投资责任归属,促使基本建设费使用主体紧紧围绕经费效益最大化这个目标行事。军队基本建设费实施绩效预算管理应重塑预算机构设置,建立基于绩效理念的基本建设费预算编制、执行、决算和考核的机制。     

完善军队住房补贴制度的途径

一是根据军人职务等级确定月定额标准，计入个人账户。中央国家机关公务员住房补贴制度2005年的改革，将住房保障的货币化和社会化向前推进了一大步。军官作为国家工作人员的一部分，理应享受到同等的待遇。考虑到军队高度集中统一的特点，军队应借鉴国家机关公务员和公勤人员住房补贴保障模式，根据军人级别结合各地商品房价格制定月定额标准。