现代军队审计职能拓展

文章在回顾军队审计职能拓展历程的基础上,分析了其动因及影响因素,并指出随着公共受托责任理论的不断发展,现代军队审计具体职能由对微观经济资源的控制拓展到对权力资源、环境资源、人力资源和宏观经济资源等的控制。     

“免疫系统”论与军队审计运行机制的改革

"免疫系统"论认为,国家审计是经济社会健康运行的"免疫系统",除了具有经济监督、经济评价、经济鉴证三大基本职能外,还具有预警、揭露和抵御职能。为充分发挥"免疫系统"功能,军队审计应积极推进微观审计向宏观审计转变,事后审计向全程审计延伸,真实合法审计向绩效审计拓展。建立公开征集审计项目制度,广泛开展内部控制测评,改进结果运用机制,加快深化军队审计运行机制改革步伐。     

基于“免疫系统论”的武警审计预防职能研究

基于国家审计本质的“免疫系统论”,武警审计应充分体现其对武警部队经济活动运行的“免疫”功能。因此,需要拓展和重新定位武警审计职能,将预防职能作为武警审计的基本职能,并积极研究和探索“免疫系统论”下武警审计预防职能有效履行的途径。     

现代军队审计建设路径研究

加强现代军队审计建设，应树立与当代军事经济发展相协调的理念；理顺和优化军队审计内部和对外作用的运行机制，充分挖掘自身潜力，营造良好的外部环境；树立责任意识、质量意识和效益意识，夯实军队审计事业发展的根基；把握重点、难点与本质，完成军队审计建设发展的主要任务。     

关于军队审计定位的理性思考

全面建设现代后勤是新时期党中央提出的后勤建设新理念,各项后勤工作都应以此为契机,改革原有系统中的不合理要素,实现后勤的全面发展。全面建设现代后勤过程中,需要对军队审计进行理性定位,即更新观念,实现军队审计职能从监督到服务的转变;明确归属,将军队审计定位于国家审计子系统;着眼效益,审计目标应紧贴部队经济活动全过程。     

军队审计行为优化探析

随着现代后勤建设步伐的加快,军队审计在军事经济运行体系中的重要性逐步提高,优化军队审计行为具有重要的现实意义。军队审计行为优化的措施主要是树立正确的审计行为观念、加强军队审计行为理论研究、构建和谐的军队审计行为环境、营造优秀的军队审计行为环境。     

军队内部控制改革的动力及经济学分析

内部控制改革对军队及社会的发展都具有重要意义。文章从军队内部及控制本身出发,着重论述了军队内部控制改革的动力,并运用产权、数理模型和经济学观点分析了内部控制对政府与军队控制分配权的影响、外部审计对内部控制的推动以及军队内部控制改革的现状。     

军队开展内部控制制度审计研究

文章从理论和客观需要方面论述了军队开展内部控制制度审计的可行性,并对军队开展内部控制制度审计的原则、方式、基础建设和模式进行了探讨。     

军队审计的职能、作用和任务

随着社会主义商品经济的发展和军事经济活动范围的扩展,军队审计工作在整个军事经济工作中的地位和作用更加突出。本文试图对军队审计的职能、作用、任务等基础理论问题作一论述,以期起到抛砖引玉的作用。一、关于军队审计的职能职能是事物固有的内在的功能,是事物本质的客观反映。审计的职能就是审计本身固有的客观存在的功能,是审计本质的体现,它是不以人们的主观意志为转移的。在审计基本理论中,审计的职能问题是最实     

新时代军队实施“穿透式”审计的路径探析

自军队审计实行"区域设置,统管统派"新体制以来,各级审计机构坚决贯彻习主席关于加强审计工作的一系列重要指示,围绕实现审计全覆盖,坚持问题导向,加大监督力度,严肃整改问责,军队整体财经形势明显好转,但重点行业领域问题依然突出。2019年出台的《关于加强新时代军队审计工作的意见》,明确了新时代军队审计的属性定位。军队审计机构要转变传统审计观念,认识到开展"穿透式"审计的重要意义,把握好传统理念下军队审计存在的突出问题,积极探索实施"穿透式"审计的方式方法,对各种问题线索查深查透,把审计"触角"延伸到资金使用和权力运行的末端,把问绩、问效、问责贯穿于审计全过程,推动问题根本解决,实现新时代军队审计的转型发展。     

构造“囚徒困境”治理合谋的军队双重审计模式探讨

构造＂囚徒困境＂式格局的双重审计模式是治理军队审计合谋的一条新思路。实行军队双重审计模式的关键是要由审计管理部门控制审计人员的信息量、构建有效的奖励机制、强化法律法规的硬约束。应在军队内部跨系统、跨部门地抽调财务人员和业务人员充当临时审计人员,作为第二重军队审计力量,或部分充实第一重审计小组中,构建军队双重审计模式,以缓解军队审计力量与审计业务不对等的矛盾。     

军队审计本质：基于经济责任的保障力量

着眼国防和军队建设全局,从最本质方面看,军队审计是为我军全面履行使命任务提供的基于经济责任并具独特功能的保障力量,这种保障力量具有深刻的经济、政治和军事内涵。通过军队审计本质,可以推演出军队审计监督和服务功能,总结出军队审计相对独立性、综合性、批判性、建设性和适应性特征。     

军队审计执法不严的成因及对策

军队审计执法不严既有审计人员素质不高、法规制度不完善的原因,也有审计管理体制和执法行为控制机制不健全的原因。文章针对这些因素,从五个方面阐述了如何加强军队审计执法。     

浅谈军队审计资源整合

目前军队审计事业处于快速发展的阶段，审计需求日益增长与审计资源稀缺的矛盾日益凸显。因此，军队审计部门必须积极研究探索审计资源的整合与管理，通过对军队审计人力资源、技术资源和信息资源的整合，达到资源配置优化，提高审计质量和效率，更好地实现审计目标。     

军队审计机构运用社会审计力量的SWOT分析与策略

习近平主席为军队审计工作提出了"全覆盖""问题导向"等新要求。在现有审计力量难以满足审计需求的情况下,通过购买社会审计服务、接受社会审计组织劳务派遣等方式组织社会审计力量参与军队审计任务,将是提高军队审计机构工作效率、实现创新发展的有效途径。本文通过SWOT分析法对军队审计机构运用社会审计力量的优势、劣势、机遇和威胁等内外部情况进行全面分析,指出社会审计不仅具有逐利性,在审计目标、审计职权、审计报告等方面也与军队审计存在较大差异,军队需全面了解社会审计的性质及军地审计环境等因素的影响,才能够在正确把握军队审计机构现状的基础上,为军队审计实践探索提供启示和应对策略。     

军队远程联网审计建设研究

随着军队各级后勤部门信息化、网络化水平不断提升,军队审计部门应有效履行审计监督职责,积极探索军队审计的新方法新途径。当前应针对军队远程审计建设面临的问题,加强远程联网审计基础资源建设,加快网络化建设,加强安全性和保密性审计,提高远程联网审计人员的素质,开发远程联网审计软件。     

“8020原则”在军队基本建设审计中的应用

基本建设审计是审查军队基本建设内部控制制度是否合理有效、投资是否真实合法的一项工作,可以最大限度地维护本单位权益。在基建项目中运用"8020原则",可以提高审计效率,确保审计质量,减少审计风险。为使"8020原则"在军队基本建设审计中得到更有效、合理、广泛地应用,应注意合理确定基建项目审计的关键控制点、关键控制点与非关键控制点的结合及审计人员专业知识的培养等问题。     

军队审计实现“有效覆盖、有效监督、有效服务”的途径探寻

军队审计实现“有效覆盖、有效监督、有效服务”,是中央军委基于对审计本质内涵、特点规律和地位作用的深刻认识,对军队审计工作提出的总体目标。实现这一目标必须做到：全面审计,突出重点;依法审计、确保质量;围绕中心、服务大局。     

军队审计在维护军事经济安全方面的作用

军队审计作为军队的一项重要监督制度,是维护军事经济安全的重要手段,具有重要的政治意义、军事意义和经济意义。军队审计在维护军事经济安全的过程中,主要发挥类似人体免疫系统的"防御"、"自稳"、"监视"等功能,并通过实现"四个拓展"、落实"三个有效"、加强协作与联动等方式强化这些功能的效果,履行维护军事经济安全方面的责任。     

基于SWOT分析的军队审计容错免责机制完善路径研究

军队审计容错免责机制是在审计权限范围内对符合容错免责情形的事由减轻或免于问责并及时纠正的稳定工作机制,是审计问责态势下应对“为官不为”问题的合理路径。本文基于SWOT法分析认为,当前审计环境下建立军队审计容错免责机制的优势在于独立的经济监督地位、专业的经济监督力量和广泛的经济监督对象,劣势在于单一的认定主体、缺失的法律规范和匮乏的免责素质,机遇在于利好政策的出台、国家审计的实践经验和军队审计的职能定位,威胁在于制度规范笼统、审计风险扩大和资源矛盾加剧。在此基础上,本研究基于W-T（劣势-威胁）的战略选择,提出完善军队审计容错免责机制的现实路径,即：明确机制定位,科学界定边界;完善制度规范,形成法律依据;完备容错清单,转变审计模式;优化容错环境,降低容错风险。