新时代军队实施“穿透式”审计的路径探析

自军队审计实行"区域设置,统管统派"新体制以来,各级审计机构坚决贯彻习主席关于加强审计工作的一系列重要指示,围绕实现审计全覆盖,坚持问题导向,加大监督力度,严肃整改问责,军队整体财经形势明显好转,但重点行业领域问题依然突出。2019年出台的《关于加强新时代军队审计工作的意见》,明确了新时代军队审计的属性定位。军队审计机构要转变传统审计观念,认识到开展"穿透式"审计的重要意义,把握好传统理念下军队审计存在的突出问题,积极探索实施"穿透式"审计的方式方法,对各种问题线索查深查透,把审计"触角"延伸到资金使用和权力运行的末端,把问绩、问效、问责贯穿于审计全过程,推动问题根本解决,实现新时代军队审计的转型发展。     

地方审计动员探讨

地方审计动员是指国家为满足战时审计需要,在平时和战时对各种地方审计力量储备、训练、配置和使用的活动。它对于强化战时经济监督、实现地方审计的平战转换、弥补军队审计力量不足有重要意义。动员的内容主要是地方审计部门的人力和技术。动员的措施主要有平时出台动员法规、制定动员预案、进行动员演练;战时多方式地灵活运用地方审计力量。在实施动员时应注意动员的效率、效果和军地协调。     

关于转变军队审计力量生成模式的思考

随着环境变化，军队审计面临转变力量生成模式的历史任务，必须明确目标，科学谋划。要科学规划，为军队审计力量生成模式转变提供总体方案；要加强软件建设，为军队审计力量生成模式转变提供技术支撑；要坚持理论创新，为军队审计力量生成模式转变提供理论指导；要强化训练，为军队审计力量生成模式转变提供基本途径。     

军队审计本质：基于经济责任的保障力量

着眼国防和军队建设全局,从最本质方面看,军队审计是为我军全面履行使命任务提供的基于经济责任并具独特功能的保障力量,这种保障力量具有深刻的经济、政治和军事内涵。通过军队审计本质,可以推演出军队审计监督和服务功能,总结出军队审计相对独立性、综合性、批判性、建设性和适应性特征。     

构造“囚徒困境”治理合谋的军队双重审计模式探讨

构造＂囚徒困境＂式格局的双重审计模式是治理军队审计合谋的一条新思路。实行军队双重审计模式的关键是要由审计管理部门控制审计人员的信息量、构建有效的奖励机制、强化法律法规的硬约束。应在军队内部跨系统、跨部门地抽调财务人员和业务人员充当临时审计人员,作为第二重军队审计力量,或部分充实第一重审计小组中,构建军队双重审计模式,以缓解军队审计力量与审计业务不对等的矛盾。     

浅议如何提高军队审计质量

审计质量是审计工作的生命线。提高审计质量不仅是军队审计机关自身的内在要求，也是全社会对审计机关和审计人员的迫切愿望。提高军队审计质量可从两方面来考虑：内部措施要强调军队审计人员在执业过程中所应注意的问题及其相关因素，外部措施则要强调对军队审计机构和审计人员的有关约束。     

美国国防审计概述

美国高度重视国防审计工作,审计监督在美国国防和军队建设中起着重要作用。美国的国防审计以国家审计为主导力量,审计范围涉及国防安全领域的各个角落,审计类型以绩效审计为主。我军审计应切实承担起我国国防审计的职责,增强独立性,审计力量的工作重点要逐步转向效益审计。     

审计寻租与军队审计监督

审计寻租不仅浪费社会资源，降低经济效率，而且扭曲收入分配格局，影响审计作用的发挥。我军应充分发挥军队审计在遏制腐败寻租中的作用。为此，必须加强军队领导干部经济责任审计，加强法制建设、职业道德建设，积极推行审计结果公告制度。     

军队审计创新之我见

军队审计创新就是适应形势发展和审计工作自身发展的要求,通过创造新的、较之以往更为有效的审计监督机制,达到在统一的总体目标下的各个不同发展时期要达到的目的。根据审计发展的要求和军队审计实际,目前应着重于审计理念创新、审计内容创新、审计方法创新和审计技术创新。     

简论现代军队审计职能的拓展

军队审计职能内涵的演变和外延的拓展是军队审计拓展的核心所在。军队审计本质的"监督职能说"已不能体现现代军队审计的本质,而"控制职能说"是一种更为全面的表述。随着公共受托责任理论的不断发展,现代军队审计具体职能已由对微观经济资源的控制拓展到对权力资源、环境资源、人力资源、宏观经济等资源的控制。     

【邀请论文】基于区块链环境的军队审计作业平台建设构想

在信息技术高速发展、社会经济水平不断进步的背景下,被审计单位经济活动日益复杂,军队审计要想全面履行监督职责,必须不断丰富手段方式,创新技术方法。区块链技术去中心化的特点有利于提高数据存储的完整性、可靠性,可追溯特点有利于验证信息的真实性,公开透明、不可篡改的特点正与审计对证据安全性的要求不谋而合,利用区块链智能合约可编程的特点还可以根据不同审计场景设计出智能、灵活、实时、全程的审计范式。为探究区块链技术与军队审计作业平台的结合应用,本文结合区块链技术特点和军队审计实际,在分析构建区块链环境下军队审计作业平台必要性和可行性的基础上,提出基于区块链环境的军队审计作业平台建设构想及保障措施,以助力军队审计信息化发展,加速军队审计现代化进程。     

唐朝兵役制度和后勤制度变迁下的军事审计

唐朝是中国历史上最为强大的王朝之一,其军事实力可谓中国历史的巅峰。唐朝国祚在安史之乱后还延续了150余年,唐朝的兵役制度和后勤制度对其内外军事斗争及政权的发展和延续起到了重要作用。在军事审计的保驾护航之下,唐朝的兵役及后勤制度为其初期开疆拓土与后期定土戡乱均提供了有力支持。本文以唐朝历史的衍进为线索,以唐朝兵役制度和军事后勤制度的变迁为背景,剖析唐朝军事审计制度的特点与规律,详述军事审计主体、对象、方法、法规在这一时期的发展与变化,进而探究军事审计与兵役、后勤制度的关联,总结提炼出军事审计在国家兵役、后勤制度和国家安全方面发挥的重要作用,为现阶段军事审计更好服务于军事制度提供发展思路。     

浅析国家审计免疫系统论

“国家审计免疫系统论”是新时期从战略的高度对审计本质所作出的精辟、简洁、鲜明的表述，体现了时代精神，揭示了中国审计的根本性质就是保护与防御。这一理论具有创新精神，它把审计上升到了国家安全的高度，其目的是为国家“强身健体”。正确认识“审计免疫系统论”的内涵、本质、功能，对于指导我国审计理论和审计工作发展具有重要的理论意义和实践意义。     

军用数据库安全审计系统的设计

在指控系统应用过程中,需要审查与系统安全相关的所有操作,并对不安全的操作行为进行报警。根据指控系统中数据库审计四要素的要求,提出将应用系统级审计与数据库级审计相结合的方法,最终实现两种级别审计的统一。解决了以往指控系统审计方式单一的问题,满足了军用数据库安全防护的要求。     

浅谈网络会计的审计

目前网络会计在各级消防部队中已得到普遍应用,网络会计的出现使得传统审计面临着危机。从网络会计的特点以及所出现的风险角度,探析了审计的新内容以及应注意的问题。     

公安现役部队内部审计转型初探

目前,公安现役部队审计正处在由传统审计向现代审计加快发展的重要转型期。需要大胆突破传统审计方式的局限,以服务部队中心工作为导向,以规范审计机制为重点,以创新审计技术为关键,以推进审计成果共享为途径,切实提高审计监督的服务层次和服务水平,不断推进审计工作改革创新。     

边防部队会计集中核算制度对审计工作的影响及对策

依据部队会计集中核算制度的实行对审计工作的影响,提出具体可行的预防措施,使审计工作顺利进行,并为会计集中核算制度的全面实施奠定基础。     

论消防部队基本建设跟踪审计过程控制

针对基本建设审计特点，提出逐步从规范基本建设审核审批程序入手，进行基建建设前期、施工中及结算、决算跟踪审计，发挥审计监督的机制性作用，达到基本建设活动全过程运作规范、有序、监督有效。     

新经济环境下内部审计风险形成的主客观因素及防范

本文从客观和主观两个方面分析社会主义市场经济条件下,内部审计风险形成的原因,并尝试提出了相应的防范措施,即增强内部审计人员的风险意识、提高内部审计队伍的整体素质、采用内部审计的科学方法、加强内部审计的机构管理和完善内部审计的监控制度。