优化我国国防费结构探析

优化我国国防费结构,应以国防费与国民经济协调增长作为前提基础,把军队国防资产效用最大化作为根本保障,以国防科技投资引导国防费结构升级为突破口,把国防费管理创新作为发展动力。     

论国防费结构的发展特性

国防费结构的发展既是军队战斗力增强的内容,又是军队战斗力增强的原因。假定军队战斗力与国防费投入直接相关,那么国防费结构就使军队战斗力具有了层次性。由低能级向高能级结构移动意味着军队战斗力增强、意味着陆军非主力化。国防费结构升级的“质变效应”使军事发展划分为机械化前期、机械化时期和信息化时期等战斗力质量飞跃的发展阶段。国防费结构优化的标准是符合国防费升级规律和本国的军事发展需要。     

论实现我军跨越式发展战略的财力基础

文章采用Eviews 3．1软件计算国防费和装备费的估价方程，从理论上论证了国民生产总值、国防费和装备费的强相关关系，并从现实角度分析了国防费和装备费的增长趋势。结论表明，我国国民经济的发展为国防费和装备费的稳步增长奠定了雄厚的经济基础，进而为我军实现跨越式发展战略提供了坚实的财力保障。     

国防费适度增长“区间”论

国防费适度增长问题的讨论,始于80年代末,至今已有10年。然而,对这一问题的理解,总是局限于定性描述,其现实操作意义有限。本文期望有所突破,从“准”定量方面进行了考察。认为:国防费适度增长是一个“区间”概念,呈现出一个“带状通道”,这一“带状通道”的两边形成了国防费适度增长的上限和下限。在对此进行了“量”的考察的基础上,给出了几种不同情况下的计算公式;并分析认为,这种国防费适度增长总是呈现出“波动”状态,这种波动发展是国防费常规运动的表现,也是我国国防费适度增长的一种实现形式。因此,长期的经济发展过程,其实质就是国防费适度增长过程中实现波动发展能量的积累过程,这个积累过程正是形成国防费波动发展的必要准备。     

国防费宏观调控刍论

目前,我国国防费管理过程中存在国防费绝对规模上升,相对规模下降,总量的确定和分配缺乏科学性,使用过程中存在损失浪费现象,管理体制多元,财权财力分散等困难和问题。为此,要提高有限国防费的使用效益,必须切实加强国防费的宏观调控,在国家经济发展的基础上,保持国防费的适度增长,确保国防费的总体分配与国防发展战略规划的总体设计相一致,优化分配结构,科学确定国防费的投向投量,综合运用多种手段,加强军费使用管理。     

我国国防费结构优化的现状判断及实证分析

国防费结构反映了国防资源的布局与状态,体现了国防投入的重点与方向。对国防费结构进行优化就是调整组合现有国防资源以产出最大化战斗力。从对1994年～2003年国防费结构分析看,我国国防费结构优化的趋势是良好的,但仍与世界军事发展的要求有相当差距,军队建设发展经费的投入严重不足,阻碍了军队的现代化建设步伐。     

我国国防费规模分析及其合理确定

建国以来,我国国防费占国内生产总值的比重呈现出三个波峰和三个波谷,这都是根据我国当时的防务任务和社会生产发展情况而确定的。从现阶段看,我军要完成机械化和信息化建设的双重历史任务,实现跨越式发展,并要确保21世纪国家安全,应适当提高国防费占国内生产总值的比重,确定一个合理的规模。     

国防费结构控制模型探讨

在对国防费结构研究方法进行回顾性评论的基础上,文章通过构建与解析国防费结构的控制模型,对建国至今我国的国防费结构进行了实证分析,并对优化国防费结构提出了对策性建议。     

国防费相关概念及研究启示

国防费、国防费结构和国防费结构优化是国防经济和军事财政研究的重要内容。文章在对相关文献进行梳理归纳的基础上,阐述了深化国防费及其结构优化研究的启示:促进理论创新需要发展分析方法;推进军事变革需要把握长期趋势;统筹富国强军需要拓展研究视角。     

世界典型国家（地区）国防费规模研究

大国崛起过程中国防费的不同增长模式和世界典型国家的国防费变化趋势表明,国防的强大在于持续的经济增长,国防费必须与生产力的保卫需求相适应,国防费的拨款增长与管理效益水平提高必须兼顾。在实施我国国防费发展战略中,必须处理好经济发展与国防强大的关系,选择有利于经济增长,灵活的、低成本的、可持续增长的国防费政策;国防费的适度增长应满足中国经济融入世界经济后生产力保卫的新的需求。同时,应借助于预算管理的革命提高其管理效益水平。     

论国防费结构优化动因

国防费结构优化动因可以从四个方面来分析：国际分工与军事革命同步,改变国家利益需要,构成战斗力生成与增长的条件约束,是国防费结构优化的约束性动因;以经济增长与发展为动力的国内分工,对国防费政策发挥影响,是国防费结构优化的基础性动因;国防分工改变着国防费的构成,为战斗力生成与增长提出新的更高要求,是国防费结构优化的直接性动因;国际分工、国内分工与国防分工的交互作用是国防费结构优化本质动因。     

国防费缺口归因论

国防费的客观需求大于国防费的实际供给,使得国防费短缺处于一种常态运行之中,这种常态短缺往往是由于国民收入既定总量限制造成的,可称为“总量缺口”;由于国防费内部开支的结构比例调整或改变而造成的国防费缺口称之为“结构缺口”;国防费的总需求与国防费的潜在总供给的差额可称之为“真实缺口”;国防费的总需求与国防费的实际总供给的差额可称之为“可视缺口”。作者用理论逻辑推理和经济模型证明的分析方法,对现阶段军事经济运行系统中的供求缺口的形成机理、内在成因及政策弥合过程作了实证性分析,揭示和说明了造成国防费短缺的供给无力和需求膨胀的一般规律,探寻了弥合缺口的有效对策。     

国防费规模和结构确定的理论分析

国防费规模和结构的确定是国防费配置的两大难题。文章认为,国防费的规模不是一个点解,而是一个区间解,因此国防费规模的确定应根据国家安全受威胁的程度相机决策。静态分析表明,国防费支出与经济发展之间是相互替代关系;动态分析则表明,二者之间是正相关关系。因此,国家安全威胁程度较小时,以相对较小规模的国防费支出换取经济的尽快发展,这对国防费的长期增长是有积极意义的。合理的国防费结构要求武器装备与军事人力的合理配置。当武器装备和军事人力提供的边际国家安全效用相等时,国防费的结构达到最优。从动态分析来看,裁减军队员额,减少军事人力支出,增加武器装备支出,这将是优化国防费结构的理性选择。     

国防费结构理论及其研究方法

国防费结构是国防经济理论研究的重要内容。改革开放以来我国在该领域的研究取得了重大进展,其发展经过了发轫期、借鉴期、吸收期和创新期四个阶段,其研究方法可以归纳为直观分析方法、系统分析方法和经济分析方法。为了进一步深化我国国防费结构理论研究,必须拓宽理论研究视野,应用量化研究方法,增强相关学科学术交流。     

论国防费结构关联程度的度量

文章从国防费结构关联效应入手,探讨了国防费结构关联程度“中间产品”度量法的理论基础及其局限性。通过对国防费系统本质的分析,得出“国防费结构是耗散结构”的结论,并在此基础上建立了关联程度的“熵”度量方法。     

结构效应:国防费结构关联分析

国防费存在着“量”与“质”的规定性,于是就有了国防费的“量”的规模与“质”的规模。两者相比,后者更为重要。于是,文章引入“结构关联”概念对国防费及其规模进行分析,得出了国防费结构效应的命题。通过对结构关联的分析,作者认为:国防费“质”的规模可以“成长”,但其“成长”主要依赖于国防费结构关联,而国防费结构关联由国防费结构关联水平、关联规模和聚合质量三因素以三维立体形态构成,因而国防费结构关联水平的高低、关联规模大小和聚合质量优劣决定国防费的“质”的规模。文章在对三因素进行系统分析的基础上,就国防费“质”的规模成长提出了一些政策性建议。     

国民经济与国防费关联度分析

国防建设资金是国家财政支出的组成部分。和平时期,国民经济是国防经济发展的决定性因素,国防建设投资在很大程度上取决于国民经济建设发展的情况。国民经济与国防费之间关联度分析表明,我国国防费投入规模与国民经济的发展密切相关,国防费与GDP之间的相关系数为0.9957,国防费与国家财政支出之间的相关系数是0.9953。     

中国军事经济学研究十年回顾(中)

关于国防费问题对于国防费问题的研究,是军事经济学领域的重要内容。纵观过去十年的研究情况,主要集中在以下几个问题上: (一)国防费占财政支出的比例问题国防费是国家用于满足国防战备建设的基金。多年来,对于国防费在国家财政支出中是否有一个相对固定的比例争论不休。主要有两种观点:一种意见认为,国防费在国家财政支出中应具有一定的比例。其理由是:随着国家财政收入的增长,国防费相应增长,有利于国防建设的发展。尤其是有利于国防建设长远安排。另一种意见认为,从理论上说,国防费在国家财政支出中比例相     

构建PPBES预算制度提高国防费效益

国防费投入及结构是国防经济发展和提高效益的前提,但是我国国防费增长的剧烈波动直接影响国防经济和国民经济的健康发展。通过科学配套的PPBES国防预算制度创新,建立健全决策、监控、激励约束、国防费标准体系和支付增长机制,并完善国防预算法律法规体系,有利于促进国防投入配置的有效性、透明性和国防经济运行的健康发展。     

我军跨越式发展中资产结构升级模型的构建

文章从分析我军跨越式发展过程中提高战斗力水平的迫切性入手,根据模糊熵理论,建立了我军军事资产结构升级的数学模型,为整个军事资产系统协调发展,诸子结构的合理配置提供了依据。