加强装备竞争性采购廉政风险防控的思考

装备竞争性采购是统筹经济发展和国防建设的重要抓手,加强风险管理是提升装备竞争性采购总体效益的重要保障。从当前纪检态势看,装备竞争性采购是廉政风险集中的重点领域。本文系统梳理了思想道德、制度机制、岗位职责及社会环境等装备竞争性采购过程中可能遇到的廉政风险类型,阐述了竞争性采购项目提出环节、竞争性采购信息发布环节、候选装备承制单位确定环节、竞争性采购实施环节以及合同订立履行阶段等的风险点及其产生原因,针对性地提出了严格计划编报环节管理、扩大采购信息发布范围、规范竞争性采购过程管理以及健全完善评估监督机制等风险防范措施。最后,展望了综合集成专家经验、案例数据和模型算法的定性定量结合分析方法在装备竞争性采购风险分析研究中的应用前景。     

提升装备物资采购保障能力的策略设计

装备物资采购关系到装备保障职能的充分发挥和作战效能发挥能力的积累，其采购保障过程涉及极其复杂的技术问题和管理问题。采购保障策略是开展采购和管理项目所确定的思路和实现途径，完善的采购保障策略设计对于重大的装备物资采购项目的成败具有举足轻重的作用。本文从军队装备物资采购的基本内涵与特点入手，结合工作实践和调查研究，从采购信息运用、流程管控、权责修订、法规约束和需求预测等业务管理层面进行分析，阐述了当前装备物资采购的发展现状，提出了提升装备物资采购保障能力的策略设计，以期实现采购组织、流程和系统的整体优化，为装备物资采购改革中相关措施的修订与完善提供新思路和新方法。     

装备采购中的信息不对称问题及其对策研究

装备采购中存在着严重的信息不对称,减少装备采购中的信息不对称问题是一项重要的工作,在介绍装备采购中非对称信息的基础上,运用博弈论的数学工具建立起装备采购中非对称信息博弈的模型图,并给出了减少非对称信息问题的博弈模型,提高了装备采购的效益.     

外军装备采购管理对我军的启示

市场经济条件下,外军通过建立健全完善的装备采购管理体制,实行科学化民主化的决策、充分利用市场竞争机制、实行合同制管理、加强采购法制化管理等一系列措施,使装备采购工作实现了制度化、科学化和效率化。社会主义市场经济条件下,如何加强我军装备采购的管理?本文认为:必须建立统一的装备采购管理体制;采购决策机制实现科学化;正确引入市场竞争机制,制定完善有关装备采购法规;加紧对装备采购人才的培养。     

关于装备价格审核工作中的一些思考

装备审价工作是装备采购的重要组成部分，做好装备审价工作，保证装备价格合理，提高装备价格现代化管理能力和水平，提升装备建设质量和效益。本文分析了当前装备价格审核现状，指出装备价格审核工作中存在信息不对称报价虚高、定价不统一、数据库建设不完善、审价人才综合能力水平不高等实际问题，并提出有针对性的建议，对提高装备价格审核工作水平起到积极作用。     

认真贯彻《装备采购条例》 加速装备建设发展步伐

从2003年1月1日起开始施的《中国人民解放军装备采购条例》(简称《装备采购条例》)是装备管理体制调整后第一部装备采购工作的法规,它的颁布实施使我军装备采购工作有了基本依据,对提高装备采购效益、保证装备采购质量具有重大意义。 一、建立健全“四个机制”,使装备采购工作达到最佳效益水平 《装备采购条例》总则中规定了遵循政府采购制度的基本原则,在竞争、评价、监督、激励“四个机制”中,竞争是核心,评价是关键,监督是保障,激励是动力,它们相互联系,密不可分。建立和完善“四个机制”,加快体制创新和机制创新,不仅对推进“杀手锏”装备建设,做好军事斗争装备有重要的现实意义,而且对深化国防科技工业改革,     

可竞争市场理论与装备采购市场竞争主体的培育

可竞争市场理论是研究探讨装备采购市场竞争主体培育问题的有效理论工具。这一理论指导我们在培育竞争主体时，应当清楚界定装备采购市场的竞争性领域与非竞争性领域，建立装备采购市场内部的信息交流机制、装备生产资源的流转机制、对潜在进入者储备生产技术和生产能力的补偿机制，做好法律援助工作、沟通协调工作和监督管理工作。     

我军装备采购合同管理存在问题及对策

论述了装备采购合同的重要作用,分析了合同管理中存在的问题,就加强装备采购管理所应采取的措施提出了一系列建议,包括创新装备采购合同管理体制,完善装备采购合同管理的法治环境,提高装备采购合同管理队伍的专业化水平,变革装备采购合同管理模式和方法和落实军事代表质量监督职责等。     

后勤装备采购价格评估机制建设初探

后勤装备采购价格评估是依据有关政策法规，对后勤装备采购价格形成的合法性和价格构成的合理性进行审查和评价的活动。推动后勤装备采购价格评估机制建设，必须加强基础性工作，完善配套措施，注意一系列直接或间接因素对其的影响。     

竞争性装备采购成本问题管见

装备采购工作在国防建设与军队现代化进程中发挥着非常重要的作用。总装备部在《关于加强竞争性装备采购工作的意见》中提出了推行竞争性装备采购工作的指导思想和基本原则,对于深化和规范竞争性装备采购工作作出了部署。《意见》明确要求,各级装备主管部门要在装备全系统全寿命管理的各个环节,积极推进竞争性装备采购。     

外军装备采购引入中介机构的经验启示

外军一直非常重视其武器装备采购引入中介机构工作的改革,构建军民融合面向市场的中介组织,通过发挥桥梁纽带作用,搭建军地交流平台,积极开展"民技军用",加快武器装备技术创新,形成了管理体制完善、中介服务范围广泛和军民深度融合等特点。军队装备采购工作引入中介机构目前处于尝试、探索起步阶段,取得了一些进展,但依然存在较多矛盾问题。外军这些独特的经验和做法,为军队装备采购引入中介机构工作提供了重要的借鉴。     

装备采购市场管制特征分析及对策措施

装备采购市场是装备交换关系的总和及装备交换的场所或领域。受自然垄断、外部效应和信息不完全等因素的影响,装备采购市场存在"市场失灵"现象。主要表现为垄断、外部性和信息不对称等,并由此降低了装备采购市场效率。政府管制是消除装备采购市场失灵的主要手段,主要分为经济性管制和社会性管制。对装备采购市场实行政府管制,主要是要加强市场管制手段的运用,减少外部性影响;构建寓军于民的装备采购体制,使军用与民用经济一体化;加强政策引导,促进市场机制发挥作用。     

装备采购过程中知识产权管理问题研究

加强知识产权管理与装备采购的深度融合,对激励装备技术创新,促进武器装备建设又好又快发展具有重要的意义。分析了目前装备采购过程中实施知识产权管理存在的问题及原因,给出了在装备采购过程中完善装备知识产权管理的对策及建议。     

提高我军装备采购改革效益的思考

各国军方都在对装备采购各领域进行探索，寻求新思路，采取新举措，提高装备采购效益，加大军方的经济可承受性。通过健全市场体系、完善采购体制、优化采办过程和创新采购技术等方法来提高装备采购效益。     

积极推进装备采购体制改革——“关于加强竞争性装备采购工作的意见”的说明

今年2月，总装备部颁发《关于加强竞争性装备采购工作的意见》，对深入推进竞争性装备采购工作提出了明确要求。这一文件的出台，响应了党的十七大报告关于调整改革武器装备采购体制的指导精神，对于促进装备采购领域引入市场机制、不断提高装备质量和采购效益具有积极作用。为了使军工行业对竞争性装备采购有全面准确的了解，     

在装备采购中引入竞争机制刍议

《中国人民解放军装备条例》对装备采购工作进行了明确的规定和规范,要求“军队在装备订货中,应当积极引入竞争机制,按照等价择优、等质择廉、效益最佳的要求组织实施。”要把这一要求落实到军械装备采购工作中,需要国防工业及装备采购系统两方面的共同努力。本文仅从装备采购的角度谈些粗浅的认识。     

军事装备采购知识库建设思考

随着装备建设和信息技术的发展,构建军事装备采购知识库是必要的和可能的。其主要功能和作用是,对装备采购信息资源集中进行采集、存储、沉淀和加工管理,特别是对实时信息和隐性知识进行处理和转化,为装备领域人员提供一个全天候的学习交流共享平台。装备采购知识库的设计,应遵循服务个性化、数据规范化、平台可视化和知识共享性、系统扩展性的原则。装备采购知识库由固有知识库、网络实时信息资源库和人工即时信息资源库三大板块组成,分别管理已有知识信息资源、实时从网络获取的资源和人工随时添加的隐性知识。     

加强装备应急采购物资储备的思考

针对目前装备应急采购关键原材料和零部件储备制度不健全、储备结构不合理、储备方式不灵活、管理手段不先进等问题,对装备应急采购的特点和加强装备应急采购物资储备的意义进行了研究,从完善制度、突出重点、加强流通、构建平台4个方面提出了针对性的对策建议。     

军事代表在装备采购风险管理上的作用探讨

<正>本文针对当前装备采购中风险管理的现状,分析了装备采购在研制、试生产、批生产和使用阶段中存在的风险状况,构建了各阶段的风险体系,并结合军代表的质量监督工作实际,探讨军代表在装备采购风险管理的作用,并提出了军代表通过日常监督管理工作降低装备采购风险的措施方法。一、引言随着科学技术和社会生产力的迅猛发展,装备系统化、配套化、复杂化的程度越来越高,使得武器装备采购项目日趋庞大和复杂。武器装备     

基于招标的装备采购价格标准体系建设

国防经济的市场化转型必将成为我军装备价格管理工作运行的时代背景。文章从分析这一背景下装备采购价格信息失真现象入手,研究了装备招标采购价格标准体系原理和装备招标采购价格标准体系实现途径,探讨了建设这一价格标准体系的配套措施。