关于加快联勤统供体制改革的思考

实行联勤统供,是军队后勤保障体制、供应方式和组织形式的重大变革;是深化和加快军队后勤各项改革的龙头;是军队质量建设的内在要求;是保障体制改革的必然选择。一个完全联勤统供的体制,是指陆、海、空和特种兵部队所有的物资和勤务,不分通用、专用,统一由一个独立的联勤系统来筹划保障。关于我军联勤统供体制的构想,目前有不少的设计,作者认为应建立一个独立于三军建制之外的联勤系统,形成“总联勤部—战区联勤部—军以下部队”为组织形式的完全联勤统供的保障体制链。实施联勤统供应采取的主要对策是:破除思想障碍,形成联勤共识;抓住时机决策,自上而下联起;根据联勤需要,建立配套章法;严密组织实施,争取一步到位。     

对建立省军区后勤保障体制的思考

改革后勤保障体制,实行网络型划区供应,最终实现三军联勤,是提高军事经济效益和部队战斗力的重大措施,是我军现代化建设和现代战争的客观要求。总后勤部提出,后勤体制改革的目标是要建立总联勤部——战区联勤部——联勤供应基地三级保障模式。联勤末端采取何种形式?目前有多种意见。联勤末端机构是以后勤分部为基础,还是以省军区为依托建立,是其理论分歧的焦点。我认为,联勤末端以省军区为依托建立省     

谈联勤部队生活费的供应与管理

在联勤保障体制下,军区联勤财务部门和联勤部队财务部门如何处理好供应与管理的关系,如何各司其职、各负其责,确保不断供、不漏供,做到供应及时、管理规范、控制有力,实现供应与管理的有机结合,是当前迫切需要认真研究和解决的问题。     

军队生活保障低碳化建设发展研究

军队低碳化是军队建设发展的方向。目前,我军低碳化建设在生活保障领域刚起步,存在着官兵对低碳生活保障认识相对薄弱、经费保障缺乏标准和生活保障低碳化技术研发不够等问题。推进军队生活保障低碳化建设,领导机关要充分发挥带头作用,科学决策,建立低碳标准制度和监测考评体系,统筹生活供应保障、推进联勤集约供应保障、拓展军民融合供应保障;各级部队党委要树立低碳生活理念,依托社会科技力量和自身优势研发低碳生活装备器材,建立考核评估细则;个人要养成良好的生活、消费习惯,规范生活、消费行为。     

军需联勤保障分析及展望

我军联勤采取的是区域保障与建制保障相结合,总部对军区、军兵种的供应保障关系不变,军以下部队供应保障渠道不变,以军区为基础划分区域组织联勤,在具体实施联勤过程中,应注意联勤保障机构设置和力量重组、计划和供应相互协调及供管分离、军需联勤和军需业务改革相适应的问题等等。未来军需联勤保障应减少供应环节,提高联勤层次,在总后军需部的领导下,依靠后方仓库(基地)实施直接保障。     

现行联勤财务保障需着重解决的几个问题

目前,我军联勤财务保障的效能逐渐显现出来。但是,联勤财务保障要满足现代高技术战争的需求,还需着重解决以下问题:一是联勤财务保障与财务管理的问题。联勤后经费实行统供与专供相结合,计划与供应相分离的运行方式,财务保障形成了保障接口多、保障渠道多、保障方式多的格局,这"三多"构成一个纵横交错的体系。因此,联勤财务保障要运转顺畅,必须划清职能,分清责任,各负其责,实现依法理财。同时管供单位间要加强协调,在相互协调中发挥各自作用,要善协凋、会协调,主动协调,建立起适于联勤高效运行的新型组织领导关系和业务指导关系,实现财务保障与管理的有机结合。二是联勤财务保障人才的培养问题。联勤体制下的财务管理是一种矩     

联勤体制下空军经费供应与管理研究

中央军委作出的全军后勤工作在总后勤部统一领导下,按照区域保障和建制保障相结合、统供与专供相结合的方式,以军区为基础组织联勤保障的决定,标志着我军后勤保障体制调整改革取得了历史性的突破。联勤保障体制的建立,对贯彻时期军事经济战略方针,推动空军后勤财务工作跨世纪发展具有极其重要的战略意义。文章就联勤体制给空军经费供应与管理带来的机遇和挑战进行了认真的研究,并就如何做好联勤体制下空军经费供应和管理工作进行了对策性探讨。     

实行物资统筹供应应重点把握的几个问题

物资筹供思路基本明晰,统筹供应已在全军启运。要搞好统筹供应工作。必须切实更新观念,解决好深化改革的认识问题;加强物资集中筹措,提高物资统筹效益,确保“筹措有力”;组织好统一供应,提高保障效能,确保供应有序;强化服务意识,提高服务质量。     

对联勤体制下强化审计监督的探讨

为确保我军联勤保障的顺利实施,必须强化审计监督,建立与之相适应的审计监督机制,调整监督范围,突出审计重点,提高审计监督水平。     

被装联勤保障存在的问题及对策研究

联勤保障体制的运行,极大地提高了被装保障效益,但同时也带来了许多实际问题。被装联勤保障必须解放思想,更新观念,增强“联勤”意识;建立联勤协调机制,搞好计划、供应衔接;优化供应管理职能,提高服务、保障水平;理顺联勤供应关系,完善被装保障机构;缩小专用被装比例,调整保障力量布局;加强联勤业务培训,提高被装工作人员素质的构想。     

跨区支援作战联勤财务保障研究

根据未来高技术局部战争的特点,探索战时联勤财务保障的应对之策,是战区联勤财务部门亟待研究和解决的重大课题。统筹谋划,确保经费保障及时到位;严密组织,确保财务保障合成高效;综合协调,确保财务保障运行顺畅;供管结合,确保财务保障整体效益的提高是跨区联勤财务保障的重要任务。实现这些目标,必须构建好战时财务保障的指挥体系、组织体系、保障体系和法规体系。     

抗震救灾联合财务保障问题思考

文章以汶川抗震救灾联合财务保障实践为背景．分析了实施应急财务保障过程中的问题和原因，据此提出．应深化联供联管的联勤体制改革，完善联勤保障经费标准化供应体系，建立军民兼容的联勤保障格局和发展平战结合的联勤保障形式。     

抗震救灾军需物资保障探讨

抗震救灾军需物资保障实践表明:应对未来战争,要高度重视军需物资工作,扎实做好应急保障准备,建立高效的供应保障机制,充分发挥联勤分部的作用。     

联勤分部军需保障面临的问题及对策

解决联勤分部军需保障存在的问题,一要构建立体交叉的军需实力管理网络体系,二要实现军需供应标准化、部分品种货币化,三要建立信息沟通协调机制,四要确定合理的军需物资周转量。     

搞好军需联勤保障协调 提高联勤保障效益

实施以战区为基础的联勤保障后,军需联勤保障中的各种保障关系更趋复杂,保障协调更为重要。针对军需联勤保障特点,应搞好军需联勤保障中供应计划的协调、军需物资供应的协调和军需供应关系的协调,提高军需联勤保障效益。     

战区联合反空袭战役联勤保障研究

战区联合更空袭战役联勤保障应确立“三军一体,军民结合,区域联动,整体保障”的指导思想,按照“整体控制,分区负责,突出重点,灵活组织”的保障思路,采取以下基本对策:建立多层指挥体系,实施高效指挥;科学编组,合理配置联勤力量;加强协调,充分发挥联勤保障效益;多法并举,实施快速有效联勤保障;防打结合,确保后方安全与稳定;依托社会力量,谋求联勤保障整体威力。     

做好奥运出入境边防检查工作之管见

确保奥运会安全、顺利、成功举办，是当前压倒一切的政治任务，全国边防检查机关广大官兵要提高思想认识，加强组织领导，加大各项工作力度，真正做到“服务更加亲切，管控更加严密”，推动边检服务工作再上新台阶。     

经费网络型划区供应之思考

经费供应体制是我军后勤保障体制的一个重要组成部分,经费供应体制改革是我军后勤保障体制改革的一项重要内容。随着我军合成程度的不断提高,一种新型的后勤保障体制——综合联勤保障体制正在酝酿建立。新的后勤保障体制的建立,必将引起我军经费供应体制的变革。因此,在酝酿建立综合联勤保障体制的时期,讨论建立相应的经费网络型划区供应财务体制是当前军事经济研究的     

战区实行联勤运行后物资油料保障的特点及对策

文章针对战区实行联勤后物资油料保障的特点和可能引发的矛盾及问题,提出了转变传统思想观念、优化联勤组织结构、完善战区整体功能、简化供应保障层次、健全配套标准法规等对策性措施。     

后勤管理“四要”

联勤改革的深化与推进带来了后勤管理环境的深刻变化,各级部队后勤应从四个方面创新管理方式方法。一要搞好立体交叉、矩阵式管理。联勤保障客观上形成了供应什么、供应多少由战区联勤部负责,需要什么、需要多少由军兵种明确的情况,也就是形成了供求时效差。为解决这一问题,有关规定明确了部队上报战区联勤部保障计划时抄送军兵种后勤部,总后勤部批复军兵种后勤计划和战区联勤部下达具体保障计划均应抄送军兵种后勤部。从面上看,增加了一道管理程序,但从实质上看,这种运作方式体现了立体交叉、矩阵式的管理思想,也是这一模式的具体运用。但是,运用的关键,不在于程序的增减,而在于明确区分和切实履行好管理责任。对战区联勤系统来说,对军兵种部队保障的管理主要体现在供应保障的数量、质量和时限等方面,依靠法规制度实施监督指导,而军兵种部队对经费物资的计划支配权没有变,只是在申请和调拨过程中接口关系发生了变化。因此,无论是军兵种后勤,还是联勤系统都要协调配合,做好保障中的管理工作。特别是联勤系统,要及时了解和掌握军兵种通用保障计划,按有关标准和法规组织规范化供应;要注重转变工作观念和管理方式,依据总部批复和军兵种的保障计划,重点发挥好宏观调控作用,加强对所...