充分发挥政府“主体”作用 积极为国防动员建设创造条件

国防动员是政府行为,是各级政府的重要工作。各级政府要切实树立“主体”意识,充分发挥“主体”作用,积极为国防动员建设的健康发展创造良好条件。一、加强领导,形成合力一是领导干部要身体力行。各级政府领导要带头抓纳入,切实把国防动员工作纳入经济和社会发展总体规划、纳入政府的工作职责。各级政府主要领导作为国防动员委员会主任,要切实负起责任来,凡是国防动员系统召开的重要会议都要主动参加、组织的重大活动都要力争到场、遇到的难点问题都要积极协调解决,真正做到为国防动员建设定思路、把方向、解难题、办实事。分管领导干部要做…     

浅议国防动员委员会转入战时体制

国防动员委员会是负责辖区内国防动员工作的组织领导机构,担负着平时组织领导国防动员建设和战时实施国防动员指挥的重任。因此,组织国防动员委员会快速转入战时体制,对于动员整体力量参战支前以及夺取未来局部战争的胜利将起到至关重要的作用。 一、充分认识国防动员委员会快速转入战时体制的重要性 高技术条件下局部战争不仅是国与国之间军事实力的对抗,而且也是敌对双方“综合国力”与“组织力     

事件

中国首次出台国防动员法 全国人大常委会2月26日表决通过了国防动员法。该法共14章72条，分别对国防动员的组织领导机构及其职权，国防动员计划、实施预案与潜力统计调查，与国防密切相关的建设项目和重要产品，预备役人员的储备与征召，战略物资储备与调用，军品科研、生产与维修保障等方面作出了明确规定。这部法律的出台，对依法加强中国国防动员建设，增强国防潜力，进而维护国家安全和发展具有重要意义。     

加强国防动员机构建设的三点建议

目前,我国各级国防动员机构比较健全,但在一定程度上还存在着关系不顺畅、职责不明确、权威性不高等问题。要进一步提高国防动员机构建设的质量,必须有针对性地解决问题。 第一,要进一步明确国防动员委员会的职权。国防动员委员会平时是地方党委、政府领导下的议事协调机构,战时是组织协调具有动员任务的单位将战争潜力转化为战争实力的最高权力机构。因此,     

着眼应急作战需要 建立平战一体国防动员领导指挥体制

平战一体国防动员领导指挥体制,是指平时能够有效领导管理国防动员建设、战时能够有效指挥国防动员行动的平战衔接紧密的组织体系,是国防动员体制的重要组成部分.     

关于国务院、中央军委国防动员职权的规定

国务院即中央人民政府,是最高国家权力机关的执行机关,是最高国家行政机关;中央军委是最高国家军事机关。这两个机构在维护国家主权、统一、领土完整和安全方面,均承担重要职责。宪法规定,国务院"领导和管理国防建设事业",中央军委"领导全国武装力量"。由于国防动员既涉及国务院领导的国防建设事业,又涉及中央军委领导的全国武装力量,因此,国防法明确规定:"国务院和中央军事委员会共同领导动员准备和动员实施工作。"国防动员法也明确规定:"国务院、中央军事委员会共同领导全国的国防动员工作。"在此基础上,国防动员法第九条分两款对国务院、中央军委共同领导全国国防动员工作的职权作了原则规定。     

进一步完善国防动员机制的几点看法

我国现行的国防动员体制,主要是建立在应付较大规模、一般技术条件下战争的基础上,并形成于计划经济体制时期,与市场经济和打赢高技术条件下局部战争的要求相比还存在着一定差距。一是政府职能作用发挥不够明显。有的地方领导片面地认为,国防动员工作属于军事工作、是军队的事,因而在人力、物力、财力的保障上关心支持不够。二是动员机构人员不够落实。各级国防动员办事机构人员兼职的比较多,难以集中精力从事国防动员工     

完善国防动员领导指挥体制的几点思考

国防动员领导指挥体制,是连接国防建设与经济建设,实施平战转换的桥梁和纽带,是国家国防体制的重要组成部分。建立和完善国防动员领导指挥体制,是适应新的形势任务要求,抓紧做好军事斗争准备的现实需要,对于加速推进国防动员实质性准备,确保战争潜力按战争要求实现有序集中、快速转换成整体作战实力,具有重要的作用。一、国防动员领导指挥体制建设的现状及面临的问题经过长期建设,我国的国防动员领导指挥体制已经初步建立。特别是近年来,随着各级国防动员委员会及其综合办公室的成立,有力地促进了国防动员工作的开展。但从现实情况看,国防动…     

建立健全国防动员演练保障机制

近年来,各级都组织了不同规模和形式的国防动员演练,对于提高国防动员能力起到了积极作用。要确保国防动员演练顺利进行,必须动员地方人力、物力和财力的支持。为此,必须建立健全国防动员演练的保障机制。 一、周密制定保障计划。制定完善配套的保障计划,是搞好动员演练     

围绕深化拓展军事斗争准备创新国防动员工作局面

在中央军委习近平主席亲自领导组织的深化国防和军队改革中,成立军委国防动员部统一领导管理国防动员工作,从而实现了国防动员的体系重塑.与之相适应,必须坚持以习主席决策指示统领方向大局,围绕深化拓展军事斗争准备创新国防动员工作局面.为此,要深化思想认识,增强行动自觉,提高国防动员工作的地位;适应现代战争特点,遵循市场规律,与时俱进加强国防动员工作;坚持军民融合战略指导,选好用武平台,扭住关键环节,持续打牢基础,确保国防动员工作常态落实.     

构建军地一体后备力量快速动员机制“五要”

构建军地一体的后备力量快速动员机制,是适应未来作战需要、提高后备力量快速动员能力的关键环节,是实现国防动员平战结合的具体举措。根据后备力量建设实际,当前构建军地一体后备力量快速动员机制必须在指挥机构、指挥平台、人才队伍、保障渠道和法规制度上下工夫、求突破。要建立军地统一的指挥机构。后备力量快速动员应在本级国防动员指挥机构的统一指挥下组织实施,必须按照“集中统一、平战一体、反应快速”的原则,由党政军领导共同组成权威高效的国防动员领导机构。要赋予国防动员委员会领导和指挥国防动员工作的职能和权利,强化其领导…     

按照应急动员要求加强国防动员建设

国防动员建设要适应国家安全形势和经济、社会发展的需要,必须着眼应付突发事件,提高应急动员能力。为此,必须注重以下三个方面:一、按照应急动员要求理顺国防动员体制近些年,在党和国家的高度重视下,我国国防动员体制建设取得了由分散到集中、由单一到整体、由偏重兵员动员到实现综合动员的转变,但与应付突发事件的要求还有较大差距。要提高国防动员体制的平战转换和高效运转的能力,必须建立健全平战一体的应急动员体制。主要应解决好“三个一”的问题:一是实行一元领导,进一步明确国防动员委员会平时负责领导国防动员建设和战时实施国防动…     

国防动员组织机构建设要尽快实现“五个转变”

国防动员组织机构建设是国防动员体制建设的核心,完善的组织机构是平时做好动员准备和战时实施快速动员的重要组织保证。近年来,在党中央、国务院、中央军委的高度重视和关怀下,我国的国防动员组织机构建设取得了长足发展,成绩斐然。但从适应新的形势和任务的要求看,还存在一些不     

认真履行政府职能 推动国防动员建设科学发展

国防动员是国家行为,领导和管理国防动员建设是政府的重要职责,也是维护国家利益和安全发展的可靠保障。当前和今后一个时期,地方各级政府一定要认真学习贯彻十七大精神,深刻领会十七大关于国防动员建设重要地位的精辟论述,进一步深化思想认识,充分发挥领导主体的职能作用,狠抓工作落实,推进国防动员建设科学发展。     

明确政府在国防动员建设中的地位

政府和军队,谁是领导国防动员建设的主体?这个问题存在着不同的认识。有的认为,国防动员建设属战争准备,军队是领导主体。我认为,虽然国防动员建设是军事行为,但不是军队行为,而是国家行为,因而政府是     

国防动员建设应遵循的几个原则

国防动员建设涉及的领域广、内容多、要求高。要搞好国防动员建设,必须遵循以下几个原则: 一、统一领导,军地联动 国防动员建设不单纯是军队的事,而是全党全国的大事。因此,应坚持统一领导、军地联动的原则。一是发扬党管武装的优良传统。地方党委要定期召开常委议军会,传达学习上级有关国防动员建设的重大决策和指示,分析形势,研究解决国防动员建设的重大问题。地方党委、政府主要领导要定期到军事机关现场办公,认真履行其     

进一步完善国防动员体制

国防动员体制是国家为实施国防动员而建立的组织系统和相应的法规制度,主要包括机构设置、职责权限和相互关系等。长期以来,我国国防动员是以保障大规模地面战争为主、以保障陆军为主的动员模式,国防动员体制形成了事实上的陆军动员体制。政府职能作用没有得到充分发挥,而军队承担了政府应该履行的动员职能,致使有些工作难以     

地方国防动员工作改革刍议

在国防和军队"深改"中,中央军委成立国防动员部,强化对国防动员工作的统一领导管理,凸现了国防动员工作的系统整体性.与之相适应,地方国防动员工作也要深化改革,实现上下有机衔接、保障工作科学运行.     

加强国防动员体制建设须解决好的几个问题

国防动员体制是国家安全组织体系的重要组成部分。经过多年的建设,我国已形成由国务院、中央军委共同领导国防动员准备和动员实施的体制。随着世界形势的变化和国内社会经济的快速发展,不仅给国防动员工作带来许多新情况和新问题,也给尽快完善国防动员体制提出了新的更高的要求。要顺应战争形态的转变和新军事变革的发展,建立起权威高效、上下贯通、军地协调、平战结合的国防动员体制,必须解决好以下几个问题。一、要强化政府在国防动员工作中的职能作用。我国实行的是政府和军队共同领导的国防动员工作体制,就其任务而言,各有侧重。“军队…     

达州市大力开展《国防动员法》学习宣传活动

达州军分区于近日协调市委、市政府和国动委各职能部门，在全市范围内广泛开展《国防动员法》的学习宣传活动，取得了扎实效果。一是加强领导，合力推动。成立了由军地主要领导和国防动员相关部门领导组成的《国防动员法》学习宣传领导小组，加强对学习宣传活动的组织领导。