加强保险基金、住房资金规范化管理推动部队财务建设全面发展

为认真贯彻落实总后首长关于推进军人保险基金、住房资金规范化管理的指示精神，全面加强空军部队军人保险基金、住房资金管理，1月26日至29日，空军后勤部财务部在京组织了2009年度空军军人保险、住房资金管理评审。其间表彰了2009年度空军军人保险、住房资金管理优胜单位，座谈讨论了军人保险、住房资金管理工作情况。这次评审活动达到了以评代审、以评促管的目的，有力地推动了空军部队军人保险、住房资金规范化管理的整体提高和财务建设的全面发展。会议特邀了总后勤部军人保险基金管理中心领导莅会指导。     

军队房改的重点应尽快转到出售住房上来

出售军产住房是军队房改的关键,对于我军的现代化建设,对于参与和支持改革开放,有着十分重要而深远的意义。其好处很多:一是有利于缩小军队干部与地方干部在待遇上的反差,消除军队干部的后顾之忧,稳定军心;二是将军产房出售给干部,可以收回部分资金,用于重新建房,解决住房不足的困难,使军队住房逐步走向投入产出的良性循环;三是有利于军队住房向商品化、社会化过渡,使军队逐步甩掉“办社会”的包袱,集中力量加强军队革命化、现代化、正规化建设;四是抓紧出售军产住房,顺应全国房改的大趋势,是军队积极参与和支持改革的需要。出售军产住房的基本思路是:扩大范围,限定对象,合理定价,限制面积,实行优惠,配套改革,先易后难,分步实施。     

如何维护军队干部职业转换利益

计划经济体制下,军队干部的职业转换是通过国家计划安置进行的。随着市场经济的不断发展,用工制度、分配制度的改革,军队干部职业转换的利益维护面临新的挑战,表现在:军队干部服役期内待遇本来就低,而职业转换时未得到相应的补偿;军队干部再次就业困难,存在潜在的损失;随军家属的再次就业和子女入学困难;市场经济条件下住房商品化是军队转业干部遇到的又一个难题。如何维护军队干部职业转换利益?作者认为:要改革军队干部服役制度,缩小再次就业压力;重新调整军队干部职业转换补偿结构、水准;适应市场经济要求(革住房公积金制度,通过国家立法对军队转业业干部及其家属、子女的利益予以保护。     

军队干部住房改革之我见

去年国家新的住房制度改革政策出台后,地方各省市相继出台了具体实施方案,这在部队干部中引起了强烈的反响。当前,军队干部住房如何进行改革,已成为军事经济理论与实际工作者研究的“热点”问题。笔者认为,目前军队干部住房应根据不同单位、不同工作性质的干部的实际进行     

军队使用公积金建房问题思考

建立住房公积金制度,作为军队房改的一项重要内容,已经实行二年了。正确使用住房公积金,对于稳定军队干部住房建设的投资保障,加快改善军队现役干部的住房条件,解决驻艰苦地区干部的住房问题,解除军队干部对转业后住房问题的后顾之忧有着重要作用。在启用公积金建房时应注意以下几个问题:一要确保公积金使用的安全;二要合理确定住房的“内售”价;三要正确处理部门单位之间的利益;四要提前落实好住房的管理、维修服务措施;五要努力争取国家和地方政府的支持。     

军队住房分配改革刍议

军队干部住房分配问题关系到部队的稳定。目前军队实行的集资建房、安居工程等方法或多或少地存在着缺陷。文章认为,军队实行干部住房分配货币化,是加快军队住房制度改革的有效途径。     

也谈军队干部住房改革

怎样搞好军队干部家属住房制度的改革?近年来,围绕这一课题,从事实际工作和理论研究工作的同志,都做了大量工作,也取得了许多成果。但无须讳言,前段时间着手研究和解决这一课题时,普遍存在着“三多三少”的倾向,即套用地方房改的作法多,结合部队实际拿出自己的章法少;考虑眼前利益的多,作长远规划的少;“刚性”规定的多,探索“弹性”政策的少。笔者认为,如果上述“三多三少”问题不解决,军队干部家属住房改革只能是治标不治本,很难有实质性的突破,不利于促进军队干部家     

军队干部住房物业管理模式选择之我见

军队新的房改方案采取了军队保障与社会保障、公寓住房与自有住房、实物供应与货币分配“三结合”的方式。随着房改方案的逐步实施,必然形成干部住房的多元产权关系,要求住房的管理模式多样化。文章认为,军队干部住房管理要走社会化保障之路,根据住房产权关系不同分别采取地方物业公司专业化管理和军队自我保障、实行社会化管理两种模式。     

建立健全科学的军队干部考核评价体系

建立健全军队干部考核评价体系,必须以科学发展观和正确的政治观为指导,建立与完善军队干部考核评价主体体系、内容体系、方法体系以及相关制度措施。     

严格规范 狠抓落实 不断提高住房资金管理水平

军人住房资金管理工作是军队后勤保障的一个新领域,具有业务新、制度新、内容新等特点。做好军人住房资金管理工作,既是财务管理正规化建设题中之义,也是维护广大官兵切身利益的要求。为此,笔者结合工作实际略陈管见,以见教于同仁。一、统一思想,提高认识,强化“四种理念”打基础要做好军人住房资金管理工作,必须树立和强化“四种理念”。一是依法管理的理念。提高住房资金管理水平,必须认真落实政策法规,坚持依法管理。就一个单位而言,应该研究和制订符合本单位实际的住房资金管理细则、住房资金发放规定等制度,细化住房资金管理方法,规范…     

建立军队转业干部住房补助基金的构想

军队转业干部住房补助基金,是指军队干部转业到地方工作时,随退役费发给个人用于购建住房的一种福利性基金。如何建立这一基金?总体构想是:从我军实情出发,充分利用社会保障机制,采取个人利益与集体利益兼顾的原则,从现役干部工资总额中提取一定比例基金,加上军队住房公积金以及地方财政部门提供的部分专项基金,在现役干部正常转业后不再住用军队住房的条件下,由军队后勤财务部门按规定的标准一并发给个人,用于在地方购建住房。     

加强干部激励制度建设

加强军队干部激励制度建设是根本性建设。这主要表现为:(一)加强军队干部激励制度建设是适应发展社会主义市场经济的需要。在市场经济条件下,军队干部的权利观念和法治观念不断增强。军队干部激励机制发挥应有的作用,就必须大力加强激励制度建设,从而实现与市场经济和市场经济条件下军队干部思想观念的变化相适应,与市场经济的法制化接轨。(二)加强军队干部激励制度建设是新形势下依法治军的需要。军队干部激励法规制度建设是军队法规制度建设的重要组成部分。依法治军体现在军队干部激励上,就是实现军队干部激励的规范化、制度化和程序化。…     

加强军队资金管理 提高资金使用效益

我军现行财务制度规定,预算资金和预算外资金要分别开户,单独存放。军队预算资金只能用于军队干部、战士、职工生活和各项事业建设,严禁挪作它用,更不准用于经营性投资。这种资金管理制度,在高度集中的计划经济条件下,对确保部队资金供应,无疑起到了一定的作用。但随着社会主义市场经济体制的确立,这     

军队住房资金良性循环论

我军的住房制度改革目标已经确定,改革的长远目标是实现住房建设资金投入产出的良性循环,逐步过渡到住房商品化和管理社会化。那么,什么是军队住房资金的良性循环,现实的军队住房资金运行状况如何,怎样实现军队住房资金的良性循环等,都是需要认真回答的问题。在此,试作初步探讨。     

军队干部职务消费膨胀的经济分析

文章在阐述军队干部职务消费经济涵义的基础上,指出了其存在的必然性以及其消费规模的扩张性,分析了出现军队干部职务消费过度现象的经济根源,提出了实现军队干部职务消费标准化、规范化、阳光化和科学化的治理对策。     

对现行军队干部工资制度若干问题的思考

军队干部工资是国家以货币的形式定期给军队干部的劳动报酬。文章对现行的军队干部工资制度存在的问题作了分析,并提出了对策。认为,当前完善军队干部工资制度,一是要建立统一的军内多元化的工资体系,二是要对基本工资结构进行适当的调整,三是要增强工资制度的应变能力。     

设立在职干部岗位津贴增强军队干部工资制度的激励功能

目前军队干部工资制度是一种具有明显补偿性特征的工资制度。军队干部享受比地方干部高的退休工资待遇补偿了干部“在职期”工资收入的不足。军队干部工资制度的补偿性特征导致干部劳动贡献与收入分配在时间分布上不匹配,个人消费与收入分配在时间分布上不匹配,直接或间接地损害了军队干部的经济利益。军队可以参照地方公务员设立岗位津贴的办法,设立军人岗位津贴,以增强军队干部工资制度的激励作用。     

转业了,如何解决自己的住房问题——《军队转业干部住房保障办法》实用解读

近期,编辑部陆续收到一些来信,主要是咨询有关转业干部住房问题。现将总政干部部编发的《军队干部转业形势政策宣传教育读本》中有关《军队转业干部住房保障办法》一节的相关内容刊登出来,希望对更多的基层干部有所帮助。     

谈如何防范军队干部离任审计风险

随着军队干部离任审计的深入,对审计结果的要求进一步提高,使审计工作的责任风险增大,也使军队干部离任审计成为一项责任大、风险大、压力大的工作。这种风险来自军队干部离任审计工作本身,来自军队审计工作控制制度,也是军队审计质量控制的具体要求。军队干部离任审计风险实际上是质量控制风险,有效防范军队干部离任审计风险,是提高审计质量的中心环节。为此,应着重把握以下几点:1.完善军队干部离任审计制度。为提高军队干部离任审计工作质量,     

关于加强军队住房资金管理的思考

随着国家住房保障制度改革的不断深化和军委总部关于依法治军、依法治后勤要求的全面落实,全面推进住房资金法制化管理的条件已基本成熟。当前应该采取的对策是,确立依法管理的总体思维,建立健全军队住房资金管理法律体系,保证军队住房资金依法管理机制的有效运行。