军队住房制度改革的经济学思考

军队旧的住房分配制度的根本弊端在于抹煞军队住房的商品属性,完全排斥市场机制对住房投资、分配、流通和消费的调节作用,使住房建设资金运行陷入恶性循环状态。新的军队住房分配制度的核心是建立住房补贴制度,实行住房分配货币化。文章从制度变迁经济学的理论出发,详细分析了货币化实现的经济学机理,并以此对军队住房目前实行非完全货币化制度作了进一步的解释。     

军人住房分配货币化保障模式探讨

住房实物分配使军队不堪重负。改变这一现状,应实行住房分配货币化、房源供应市场化、住用管理社会化。使现役干部住上由军队保障的“官邸”或公寓,干部家属进入半社会化性质的家属住房基地;对离退休、复转人员实行“货币化安置”,并辅以相应的配套措施。设置“住房建设债券”,建立军队住房信息系统,完善军人住房保障法规制度,使军队住房改革既符合国家现行方针政策,又切合军队客观实际。     

军队干部住房物业管理模式选择之我见

军队新的房改方案采取了军队保障与社会保障、公寓住房与自有住房、实物供应与货币分配“三结合”的方式。随着房改方案的逐步实施,必然形成干部住房的多元产权关系,要求住房的管理模式多样化。文章认为,军队干部住房管理要走社会化保障之路,根据住房产权关系不同分别采取地方物业公司专业化管理和军队自我保障、实行社会化管理两种模式。     

住房改革中军人权益保障探析

军队住房改革是一项复杂的系统工程，牵涉面广，影响深远。实行住房货币化分配，目的是为了更好地保障军人权益，使军人买得起、住得起房，缩小军队与地方在住房权益上的差距。在实施过程中，新的分配体制的运作必然与旧的体制发生碰撞，从而产生很多矛盾。因此，必须针对存在的问题，     

军队住房分配货币化方法新构

军队住房补贴实行按月发放，虽然可以解决个人住房资金逐年贬值的问题，有效提高军人住房消费的即时支付能力，满足军入住房消费需求，但这与国家和军队相关政策相违背。经费保障压力相对增大。创新军队住房分配货币化办法，采取按月累积、按需提取，即未购房人员按月按标准累积挂账住房公积金、购房人员按标准每年提取一次住房公积金、未购房人员享受租住公寓房补贴奖励的办法，不仅具有按月发放的优势，而且便于军地住房保障政策接轨，同时还可减轻国家、军队的经费保障压力。     

军队房改可以从新房新租上起步

当前,全国城镇住房制度改革正采取多种形式,积极稳妥地向前推进。军队房改在全军统一方案出台前,可结合军队住房特点,先实行新房新租。军队房改情况复杂,有许多与地方房改不同的特点,全面推开时机尚未成熟。军队每年都有一定数量的新建军官住宅投入使用,如果再让这部分住宅源源不断地流入旧的分配体制,势必增加房改难度,使“福利制、低租金、只有投入而没有产出”的恶性循环继续下去。国务院明确规定:“暂时没有进入改革行列的城镇,要积极创造条件,先实行新房新租,旧房超标准加租,以及集资建房,组织建房合作社等单项改革。”实行新房新租,使新房     

完善分配机制实现住房补贴工资化

军队人员实行住房补贴账户管理加大了空账运转的资金缺口,储用脱节减弱了军人的消费能力,且程序繁杂增大了管理难度,因而对其实行工资化分配创新势在必行。要创新原则,统筹分管,按时发放;要创新职能,增强住房中心资金筹集能力;要创新方法,实行“新旧”补贴“两条线”管理。同时,要稳步清理挂账资金,完善住房公积金个人贷款制度、“三房并轨”和货币补差办法。     

军人住房面临的问题及对策

军队住房公积金管理制度的改革和完善,为军队住房制度改革及军人的住房提供了有力的资金保障。但是,随着市场经济的发展,国家产业政策的调整,特别是国家“安居工程”的启动和实行     

军队住房保障社会化 改革中的问题与对策

军队住房保障社会化,是军队后勤保障社会化改革的重要组成部分。进一步深化军队住房制度改革,是新形势下加强部队建设的重大举措,是适应社会主义市场经济发展的客观要求,是全军广大官兵的共同愿望,也是当前和今后一个时期全军后勤改革的主要任务和实现目标。军队住房保障社会化改革的根本出路就是分配货币化、供应市场化和管理物业化。     

我军住房保障经济补偿模式的选择

本文所说的住房保障经济补偿是指对军队人员购买或租用住房的一种货币化补偿。在推进军人住房保障社会化中,建立军人住房保障经济补偿制度,实际上是军人住房分配货币化的一种实现形式,是军队人员住房保障社会化的前提。一、我军住房保障经济补偿现状分析我军现行的住房经济补偿方式主要有以下几种。(一)住房补贴补偿方式1.基本情况。军队住房补贴,是指军队以货币形式给予军队人员住房消费的经济补偿,是1999年实施的。享受住房补贴的人员主要是未按房改成本价、标准价、安居工程房价购买住房或未参加集资建房的军官、文职干部、士官和离退休…     

也谈军人住房分配货币化改革

当前军人住房分配货币化改革还存在个人住房补贴离军人自我解决住房的需求差距较大、补贴资金挂账运转难以发挥应有功效、公积金贷款办法缺位等问题。其原因是军队住房货币化分配的总体定位不够科学、国家住房保障政策范围覆盖面窄、军人住房社会化保障方式不够明晰。进一步深化军人住房分配货币化改革,应以明晰的住房保障方式为基础,以科学的货币化分配形式为依托,以健全的货币化补贴体系为载体,合理定位货币化补贴的标准水平,确立货币化补贴动态调整机制。     

试论军队住房改革的深化

随着市场经济体制的发展和城镇住房制度改革的深入,军队住房制度正在朝商品化、货币化方向迈进,并取得了一定的成绩,但也存在着一些不容忽视的问题。本文拟就这些问题进行分析,提出一些改革的建议。一、军队住房改革中存在的问题分析 1.保障资金缺口比较大。我军目前住房制度改革中存在的最主要最根本的问题就是资金不足。实行军队住     

军队房改的重点应尽快转到出售住房上来

出售军产住房是军队房改的关键,对于我军的现代化建设,对于参与和支持改革开放,有着十分重要而深远的意义。其好处很多:一是有利于缩小军队干部与地方干部在待遇上的反差,消除军队干部的后顾之忧,稳定军心;二是将军产房出售给干部,可以收回部分资金,用于重新建房,解决住房不足的困难,使军队住房逐步走向投入产出的良性循环;三是有利于军队住房向商品化、社会化过渡,使军队逐步甩掉“办社会”的包袱,集中力量加强军队革命化、现代化、正规化建设;四是抓紧出售军产住房,顺应全国房改的大趋势,是军队积极参与和支持改革的需要。出售军产住房的基本思路是:扩大范围,限定对象,合理定价,限制面积,实行优惠,配套改革,先易后难,分步实施。     

现役军人住房补贴分步发放方案的探讨

现行"分类发放法"的军人住房补贴发放政策,导致现役军人至少承担了购置时机、资金的时间价值、通货膨胀、城市房地产升值以及利息等五个方面的有形或无形的经济损失。现役军人住房补贴的挂账、空转,实质上是对现役军人住房补贴资金权益的一种虚置,导致了现役军人购房能力不足。因此,进一步深化军队住房制度改革的首要任务就是逐步发放现役军人的住房补贴,用"分步发放法"取代"分类发放法",实行真实的住房货币化分配政策。     

二次分配论与提租补贴

我军房改方案的正式出台与实施,标志着以无偿分配为核心的旧的分房制度的结束。这次改革主要是以“提租补贴”为主要手段的。那么,“提租补贴”的主要理论依据是什么呢?本文认为,“提租补贴”的主要理论依据来自二次分配论。一、二次分配论的主要观点长期以来,我军住宅制度的弊端突出表现在对住房的无偿分配和实物分配,并把它作为社会主义优越性加以肯定。今天看来,显然是不妥的。而要使我军住宅变无偿分配为有偿分配、变实物分配为货币分配,逐步实现其价值,其中必须改变目前军人工资偏低的状况。军队之所以实行低房租制是与军人的低     

解决军以上机关非编人员长期占用住房问题的对策

由于住房分配体制、分配手段存在着诸多弊端,加之管理乏力,近几年来,非编人员长期占用机关住房的问题越来越突出。解决这一问题的途径在于:合理提高房租,促使住户搬迁;给予优惠政策,鼓励住户购置;启动安居工程,吸引住户一步到位;实行公司负责,推行住房管理社会化。     

改革军人收入分配制度推进军队人才队伍建设

为培养国防和军队建设高素质人才,应设计合理的人才激励机制和驱动机制。军人收入分配制度改革应实行能力参与收入分配、人力资本参与收入分配、贡献参与收入分配和知识收益参与收入分配。     

军队使用公积金建房问题思考

建立住房公积金制度,作为军队房改的一项重要内容,已经实行二年了。正确使用住房公积金,对于稳定军队干部住房建设的投资保障,加快改善军队现役干部的住房条件,解决驻艰苦地区干部的住房问题,解除军队干部对转业后住房问题的后顾之忧有着重要作用。在启用公积金建房时应注意以下几个问题:一要确保公积金使用的安全;二要合理确定住房的“内售”价;三要正确处理部门单位之间的利益;四要提前落实好住房的管理、维修服务措施;五要努力争取国家和地方政府的支持。     

军队转业干部住房保障办法

保障方式军队转业干部的住房,主要采取购买经济适用住房,现有住房或租住周转住房, 以及修建自有住房等方式解决。房源供应安置地人民政府或接收安置单位,应按要求为军队转业干部提供经济适用住房和周转住房房源。对全迁户军队转业干部     

浅论军队住房消费

在社会主义市场经济条件下,我军不能不研究军事房产经济理论,研究军事房产经济理论,又不能不研究军队住房消费。本文试图从军队住房消费在军事经济中的地位及作用、军队住房消费面积标准的界定、军队住房消费比较和军队住房消费效益四个方面,对军队住房消费作一探讨。一、军队住房消费在军事经济中的地位和作用总后勤部在规定各类营房建筑面积计算口径时,把各种营房按其性质不同分为九类,即:办公用房、家属宿舍、专业用房、招待用房、会场礼堂、公共用房、车马炮房、库房。本文研究的军队住