人防向民防转变应强化三种意识

人类的生存与发展总是伴随着战争和自然灾害的威胁。建立完善的灾害应急救援体系,积极推进我国人防向民防转变,对于应付战争和自然灾害的威胁具有重要意义。 一、人防向民防转变受国家利益所驱,应强化与时俱进的紧迫意识 人防作为国防建设的组成部分,其基本职责是保护国家战争潜力,保护人民群众生命财产,减少因战争空袭造成的损失,保护国家安全稳定。目前,我国的国际国内     

加快人防向民防转变工作的思考

民防,是指政府动员和组织群众,采取防空袭、抗灾救灾措施,实施救援行动,防范和减轻由敌方空袭和自然灾害所造成危害的活动。在新的历史条件下,我国人民防空应着眼新时期国防建设和经济发展的需要,积极拓展功能,把非战争救援行动纳入人民防空的职能范围,走防空防灾一体化的具有中国特色的民防发展之路。为此,本刊特邀几位省(市)人防办主任笔谈如何建立和完善我国的民防体系,供大家研究参考。     

业务知识讲座15 战争动员讲座之七——人民防空动员

人民防空动员,是指国家为了适应战争的需要,发动和组织人民群众防备敌人空袭,减少空袭后果所进行的活动。其主要任务是依据国家有关法律法令;动员社会力量,进行防空设施建设,组建防空专业队伍,普及防空知识,组织隐蔽疏散,配合防空作战,消除空袭后果。目的在于避免和减少人民群众生命财产与国民经济损失,保存战争潜力,以长期支援战争。     

略谈快速高效民防动员机制的建立

在第五次全国人民防空会议上,中央军委曹刚川副主席指出:“努力提高人民防空的快速反应能力、整体抗毁能力和应急救援能力,为打赢信息化条件下的局部战争和应付重大灾害事故提供重要支撑。”随着战争形态的变化,以及我国战略利益拓展、经济建设加速和自然灾害及突发事件的增多,依托人防体系建立战时防空、平时防灾、快速高效、反应灵敏的民防动员机制,已成为当前亟待解决的问题。鉴于此,笔者谈几点初步的思考。一、加速人防功能拓展,建立弹性民防动员体制。经过长期建设和发展,我国人防动员组织体系已经初具规模。国家、军区、省、自治区、…     

民防的产生与发展

“民防”是人民防空的简称,是有组织的防备敌人空袭和消除空袭后果的群众活动。目前各国对其称谓不同,赋予它的内容也略有差异。我国叫“人防”,国外一般都称“民防”。在内容方面的差异主要表现在任务的范围有大小之别。大体是三种情况:我国对人防的任务限于战时保护人民的生命和国民经济的安全;东南亚一些国家和地区,规定民防的任务还包括战时各地方组     

新中国人民防空管理体制沿革

人民防守是国防的重要组成部分。人民防空是指动员和组织人民群众防备敌方空中袭击、消除空袭后果所采取的措施和行动,简称人防。     

城市防空袭国防动员指挥问题浅探

城市地理位置特殊、战争潜力巨大,历来是战争中空袭的首选目标和防空袭作战的主战场。信息化条件下,强敌空袭将对城市防空袭国防动员带来重大影响和严峻挑战,必须积极研究探索城市防空袭动员指挥的相应对策。着眼提高动员指挥效能,建立权威高效的动员指挥机     

漫话动员法规——国防法规系列谈之一

动员法规,是国家为实施战争动员而制定的法律规范的统称。主要包括武装力量动员、国民经济动员、科学技术动员、民防动员、政治动员等方面的法律、法令、条令、条例、规则、规定、章程等。它是国家法律体系的重要组成部分,是平时进行动员准备和战时实施动员的基本依据。     

核时代的民防

民防历史源远流长。当人类还处在茹毛饮血的时代.原始人一遇到暴风雨前的闪电雷鸣就立即钻入洞穴中躲起来,民防从那时起就伴随着人类社会的进步发展至今。在相当长的历史阶段,民防只限于抵抗诸如地震、洪水、风暴等自然灾害。人类进入阶级社会后,战争为民防增添了新的内容——避免敌人杀害。随着武器性能的改进及战争规模不断扩大,这一内容所占的比重越来越大。     

抗战时期国民政府的民防训练——以成都市为例

抗战时期,国民政府为抵御日军空袭开展了民防工作。为此,国民政府通过成立中央到地方的防空组织机构、修建防空设施、防空宣传及训练等形式提升反空袭能力。民防训练作为民防工作的重点,采取以中央和地方培养的民防专业人才为骨干,对来源广泛、数量庞大的民防基层人员开展知识和技能训练,最后通过会操、防空演习的形式,形成反空袭实战能力。虽然存在诸如民众参与性不够、基层训练教材实用性不足、基层训练水平参差不齐等问题,但通过民防训练,抗战大后方的反空袭能力得到了提升,空袭带来的损失得以降低。     

高科技战争之“高”

战争动员是一个现代概念。1870年俄国首先使用这一术语。当时,俄国政府还制订了一份关于征集和分配后备役军人的动员计划。到了第二次世界大战,由于战争规模巨大,关于战争动员的概念、内容、性质和规模等都发生了很大变化。战争动员的主要内容包括：军事动员、经济动员、科技动员、民防动员、军费动员等。     

人防向民防转变应注意的三点

实现人防向民防转变,机遇与挑战并存.在新的历史条件下,我们必须更新观念,加快推进转变,及时建立起高效有力的民防系统,以应对战争和平时各种灾害,最大限度地保护人民生命财产和国家重要设施的安全.     

高技术条件下反空袭作战的科技动员初探

随着现代技术特别是高技术广泛应用于军事领域,空袭作战中的科技含量越来越高,充分动员科技力量支援战争已成为现代战争的必然要求。加强反空袭作战中的科技动员问题研究,确保战时迅速将科技潜力转化为反空袭作战的综合实力,是打赢未来反空袭作战的客观需要。     

加强国防后备力量抢险救灾应急快速动员建设

随着自然灾害、生产交通安全事故、突发公共卫生事件等的增多,国防后备力量担负的抢险救灾任务日益频繁。适应各类灾害事件突发性强、救援紧迫等特点,进一步加强应急快速动员建设,实现抢险救灾机制灵敏、力量健全、程序规范、训练有素、保障有力,是新形势下后备力量非战争军事行动能力建设的重要内容。     

努力提高省军区系统非战争军事行动应急动员能力

当前,我国非战争安全领域面临的恐怖活动、暴乱骚乱、公共卫生、自然灾害等威胁凸显,非战争军事行动日益成为国家军事力量运用的重要方式.省军区系统作为应急动员建设的主导力量和连接军地双方的桥梁纽带,遂行非战争军事行动任务是职责所系、优势所在、建设所需,必须密切关注国家安全形势的发展变化,深入研究非战争军事行动的特点规律,努力提高非战争军事行动应急动员能力.     

加强国防动员体系建设的几点思考

党的十七大指出,要"完善国防动员体系,加强国防动员建设,提高预备役部队和民兵建设质量"。所谓国防动员体系,是指国家和社会为应对战争或自然灾害威胁,建立起来的一整套相互联结、互为支撑的动员保障系统。完善的国防动员体系,不仅是一个国家或地区     

国外民防建设工作及其启示

民防建设是各国国防建设的重要组成部分，在应付战争和非战争灾害中发挥了重要的作用。文章分析了国外民防体系的形成和发展、民防建设的主要特点及发展趋势，并借鉴国外民防建设经验，对我国民防事业的发展提出了几点建议。     

土耳其的民防

作为北大西洋公约组织成员国之一的土耳其,始终把发展国家民防看成是军事建设的一个不可分割的组成部分。战时土耳其民防的任务主要是:通过采取有组织的防救措施,清除敌人使用核武器和大规模杀伤武器造成的危害;为国民在现代战争中的救护和生存提供保障;在战争时期建立军事工业和其他设施。和平时期土耳其民防的任务主要是清除自然灾害造成的危害。     

城市防空作战兵员快速动员问题浅析

从近期几场局部战争不难看出,空袭已成为直接达成战争目的的作战样式,空袭与反空袭将贯穿战争全程。未来战争中,城市防空将成为我民兵、预备役部队的重要任务。因此,加强城市防空作战兵员快速动员问题研究刻不容缓。     

国防动员体系与应急管理体系衔接问题研究

随着军队参加抗击自然灾害、维护社会稳定、打击恐怖活动等非战争军事行动的日益增多,传统的为战争服务的国防动员,其功能已延伸到非战争