军队医院预算管理“三要”

近年来，军队医院着眼实际，以加强预算管控为牵引，不断正规财经秩序，为搞好服务保障提供了高效的财力支持。但笔者在调查中了解到，还有少数军队医院预算管理流于形式，存在着对医院预算管理认识不够、程序不规范、管控力度弱化等问题，需要引起高度重视，加以研究和解决。     

厉行勤俭节约破解机关经费管理难题

当前部队机关经费管理和使用上存在预算管理不够有力、行政消耗开支居高不下、资产使用管理效益不高等问题。破解之策是按照使命任务要求端正理财指导思想,按照零基预算要求严把经费使用关口,按照依法理财要求加强经费管控,按照勤俭理财要求规范管理秩序。     

严格依法理财 进一步提高军队财经法制化管理水平

军队财经工作涉及到军队建设的方方面面,规范财经秩序,加快管理立法步伐,加大执法力度,是从严治军、加强军队质量建设的重要保证。今后一个时期,要进一步强化军队财经法制化管理,加大财经法规宣传力度,为依法理财创造良好的环境;要建立健全分工明确、协调有序的财经法规体系,为依法理财提供科学依据;要运用现代科学管理方法,为依法理财提供有效的管理手段;要加强财经执法的监督检查,确保依法理财的落实,保证财经工作有序运行。     

落实制度抓整改 专项整治促正规

黑龙江某预备役步兵师为加强部队财务管理,强化财务骨干职责意识,依据上级《关于财经管理专项整治活动的通知》精神,于近日组织开展了“财经管理专项整治”活动,对所属基层团队和机关各部的财务状况进行了逐一排查,较好地巩固了“三超”成果,规范了部队财经管理秩序.     

军队院校财经管理工作研究

军队院校财经管理工作是院校后勤保障工作的重要内容。鉴于目前军队院校财经管理工作存在的问题,必须强化经费预算管理,理顺预算外经费关系,加强财务监督。在财会人员的使用上,实行统派制。     

军工科研项目成本预算管控流程设计与关键点分析

在军队改革及军品价格管理体制调整等行业背景下,军工科研单位普遍面临管理变革和经营指标双重压力,亟需探索一条“降本增效,提质提效”之路。本文以军工科研单位为研究对象,探析成本预算管控流程,突出管控关键点。研究发现：在强效预算管理方式下,成本管控流程具有更高的规范性和指导性；成本预算管控关键点在于详细设计环节测算项目成本、构建精细化成本预算系统管理生态和成本预算考核三个方面。通过本文探析,有助于形成一种“成本管控借助预算,预算管控助力经营,经营优化成本预算”良性循环管控态势。     

以“三项整治”活动为抓手不断强化财经管理秩序

2009年，75200部队党委以打击发票违法犯罪、“小金库”治理和资产处置清查“三项整治”作为规范财经管理秩序和加强部队党风廉政建设的重要抓手，通过思想教育、查找问题、强化责任追究、完善规章制度、制定整改措施等方式，进一步规范了财经管理秩序，有效地促进了部队党风廉政建设。     

加强财经管理 推动部队全面建设

为深入贯彻落实中央军委、空军和军区空军党委关于进一步加强财经管理的精神,全面加强军区空军机关事业经费管理,4月26日,沈阳军区空军后勤部财务处在沈阳召开了机关事业经费管理情况交流座谈会,机关各部、处分管经费的人员参加了会议。会议交流和总结了2006年度机关事业经费管理经验,并对如何贯彻落实上级关于加强财经管理指示精神提出了明确要求。摄影报道/邓国锋任丹95829部队党委利用年度后勤工作会议时机,认真组织学习和领会军委《关于进一步加强财经管理的意见》以及空军党委《关于进一步加强空军财经管理的决定》精神,制定了贯彻落实两个文件的实施方案,进一步理顺了财经管理秩序,加大了财经管理力度,提高了经费保障效能。摄影报道/杨国安潘晋新叶学伟新组建的航空兵某场站财务部门发扬首茬人艰苦创业的精神,牢固树立依法理财观念,建立财经管理规章制度,狠抓业务学习,注重管理效益,热心服务基层,实现了既定的管理目标。     

严格人武部经费管理

军队调整改革期间财务工作政策性强、涉及面广、管理要求高，为确保人武部财经秩序严格规范，首先要严格预算管理。人武部要根据年度工作任务，按要求编制切实可行的经费预算。军分区（警备区）每年要对人武部的预算进行会审，对预算执行情况进行跟踪检查、督促执行，按照规定和预算开支办事，维护好预算的严肃性。其次要严格结算报销。加强对人武部日常经费开支的审核监督，人武部每月至少报账一次；完善发票要素，对无预算、超预算的开支以及审批手续不完备、报销凭据不真实或其他不符合规定的开支，不得报销；所有开支不得签单挂账、集中汇总报账，必须一事一报、一事一结，防止经费超支、家底亏空等现象发生。三要严格资金管控。人武部每月要按预算编报借款和开支计划，实行分批借款；大项物资采购、定点接待和采购及工程款支付等，要通过军分区（警备区）财务部门转账办理；积极使用公务卡支付结算，减少现金流量。四要严格收入管理。对所有水电费、伙食费和公寓房租金等收入要纳入军分区财务统一核算，严防收不入账、以收抵支，或以自制票据开票，形成“小金库”。     

军队财经管理责任的要素与功能

军队财经管理责任是根据军队财经管理制度,结合军队经济活动的实际情况从特定侧面调节军队经济活动的行为规范。其本质就是军队财经管理单位和个人行使职权时必须要履行的职责;其根本出发点就是保证军队财产、物资的安全与完整,促进和加强军队廉政建设,维护军队经济活动的正常秩序。军队财经管理责任通过明确规定人们在军队经济活动中应该履行什么职责、禁止违反什么规定,     

加强综合治理降低行政消耗性开支

加强行政消耗性支出管理应采取多项措施齐头并进，必须坚持科学理财，强化勤俭节约意识；科学界定范围，严格实行限额管理；推行预算单列，加强预算有效管控；完善管理机制，不断改进管理办法；强化监督职能，建立健全监控机制。     

浅谈如何识别假发票

为深入贯彻依法从严治军方针,进一步规范财经秩序,加强廉政建设,预防经济犯罪,必须加强军队后勤财务部门、各有偿服务单位及独立核算的企事业单位发票管理,杜绝制售假发票、虚开发票,以及编造虚假经济业务的事件发生。     

控制行政消耗性开支的五点建议

针对行政消耗性开支中存在的临时消费难管控、经费投入难节制、家底薄厚难把握等突出问题，应从加强综合制定预算目标、全程掌控预算走向、实时监督预算执行、加强审核把关强化财务监督和全面加强资产管理等方面控制行政消耗性开支，努力提高经费使用效益。     

论军队工程项目预算管理改革

深化军队工程项目预算管理改革,需要变部门主导为项目主导、条块分割为统筹安排、总部统管为能级管理、重批轻审为全程管控、粗放管理为精细管理、行政审查为专业评审,加大战略统筹力度,完善项目决策机制,细化项目概预算,加强全程投资控制,实施经费分类管理,建立军队工程项目的全过程预算管理体系。同时,要重视人才队伍建设、概算基础建设和管理信息化建设。     

装备经费中行政消耗性开支管理探讨

目前装备经费中行政消耗性开支存在预算执行不力、管理制度不够健全、措施不完善和超支现象比较普遍等问题。加强装备经费中行政消耗性开支管理,应制定合理限额标准,严格预算控制,完善财经制度,强化监督检查。     

提高党委理财工作效能应完善“四项机制”

党委理财是党对军队绝对领导在财经工作中的具体体现。军事斗争准备的进一步深入和军队转型建设逐步深化,对党委科学理财提出了更高的要求。从财经决策、依法管财、预算调控和综合监督等方面入手,完善相应的管控机制,是不断提高党委理财质量和效能的基本保证。     

全面施管 综合施治 推进部队财经工作跨越式发展

1996年总部“徐州会议”以来,全军各部队认真贯彻落实军委、总部关于加强财经管理,过好“紧日子”的指示精神,认真探索新形势下财经管理的特点和规律,积极摸索财经管理的新途径,实现了部队财经管理工作的整体推进。实践表明,做好新形势下的财经工作,必须坚持党委理财、齐抓共管,努力营造全员参与管理的良好氛围;必须坚持勤俭节约、过紧日子,大力压缩消耗性开支;必须坚持科学管理、依法理财,在完善制度、规范秩序上狠下功夫;必须坚持深入实际、调查研究,正确把握财经管理的特点和规律,创造性地开展工作;必须坚持面向部队、服务基层,把促进和推动部队全面建设作为财经工作的出发点和立足点。     

深化军队财经制度改革的思考

深化军队财经制度改革，要选准突破口和创新点，以改革预算制度、联勤财务保障制度、军人待遇制度、集中支付制度、经费标准管理制度为重点，进一步加强宏观调控，完善后勤保障机制和经费管理办法。     

试论加强人武部安全管理的对策

由于体制编制、驻地环境、工作任务的特殊性,新形势下人武部安全管理存在着秩序难正规、人员难管控、事故难防范等诸多问题。省军区系统必须采取针对性措施,加强人武部安全管理。     

军队后勤财力保障全过程绩效管理研究——基干预算、控制及审计的作用分析

加强绩效管理是加快推进军队现代化建设的客观要求。基于预算、控制及审计的军队后勤财力保障全过程绩效管理,是将绩效管理的方法和技术渗透到事前、事中和事后的全过程,通过绩效预算、执行控制、绩效审计对财力资源配置、使用和评价的全过程实施管控,提升后勤保障的效率和效果。