需求牵引型:国防经济体制改革的目标模式

国防经济体制改革的实质,就是要建立与社会主义市场经济体制相适应的“需求牵引型”国防经济体制,即以政府需求为导向,市场配置经济资源和要素为基础,通过政府的间接和直接调控,实现社会经济资源的国防性有效使用的经济体制。“需求牵引型”国防经济体制应具备的基本要素是:准确的国防需求信号、完善的市场经济制度和强有力的宏观调控体系。     

论我国国防经济体制面临的问题及改革设想

当前国防经济体制存在的主要问题是:军民分割的问题在体制上还没有完全解决;军工管理体制还没有完全理顺;军工具体的各项经济体制还有待完善;军队后勤管理体制改革需要深入。改革的基本方针原则是:坚持国防安全效益同经济效益相结合的原则;贯彻军民结合、平战结合的原则;坚持开放、搞活原则;政企分开,精简机构。据此,提出改革设想:建立多层次相对集中的决策结构;建立横向经济联系和纵向行政联系相结合的组织机构;建立计划与市场、直接调节和间接调节相结合的调节结构;建立军工企业自主经营、自我发展和自我约束的微观动力结构。     

国防后备力量建设要尽快实现由行政手段向法制手段的转变

在计划经济体制下,加强国防后备力量建设,主要是靠各级党委和政府的行政命令。在市场经济体制下,经济成分多元化,继续以行政手段为主进行国防后备力量建设,已难以适应经济体制及其发展的要求。在这种情况下,尽快实现由行政手段向法制手段的转变,就成为确保国防后备力量建设落到     

论动员型国防经济体制的模式与构建

国防经济是国民经济的重要组成部分,是直接为保障国家安全而进行的经济活动。国防经济体制是国家经济体制在国防经济活动中的具体表现形式。国防经济体制的合理与否,不仅对国防建设关系重大,对国民经济的发展也会产生重大的影响。随着社会主义市场经济的不断发展,深入研究并改革国防经济体制,以适应社会主义市场经济和高技术局部战争的要求,是当前国防经济建设的一项重要任务。     

美国国防经济体制和机制问题

美国庞大的军事力量是建立在庞大的国防经济基础之上的。美国的国防经济之所以能够如此膨胀,在于它具有膨胀的动力和机制。因此,研究美国国防经济体制和机制,对于了解它的发展动力和规律具有重大意义。一、美国国防经济体制韵演变第二次世界大战后,美国历届政府奉行凯恩斯主义,实行国家袭断资本主义市场经济。与此相适应,美国的国防经济体制主要特点是,国防部     

我国国防经济体制改革的目标模式

一、国防经济体制的不同模式要对我国国防经济体制改革的目标模式作出正确选择,首先需要从一般意义上明确,什么是国防经济体制模式。所谓国防经济体制,是指在国防经济范围内的所有制结构和一定的经济运行过程(包括国防用品的生产、流通、分配和消费)的组织形式、权限划分、管理形式、机构设置等整个体系。其具体内容包括:所有制结构、决策结构、调节体系、利益和动力结构,以及管理结构等五个方面。其中所有制结构是其基础部分,其余四个方面可以为综合运行体系和组织管理体系。总之,我     

国防动员制度的变迁及建设路径的选择

我国国防动员制度建设是一个寻求与社会主义政治制度、军事制度和市场经济制度相契合的新的国防动员制度的过程。在这一过程中,应立足我国实际,搞好顶层设计,对国防动员制度系统的内容;和结构进行统筹考虑;围绕终极的动员制度,适时推出合理的过渡性制度;抓住政府机构改革和军队编制体制调整的契机,推动国防动员组织制度创新;颁布新法规与修改旧法规相结合,不断完善法规制度。     

做好高校武装工作的两点思考

做好高校武装工作,是健全和完善国防动员体制、依托国民教育培养军事人才、增强全民国防观念和提高高校办学水平的重要途径.新形势下,如何推动高校武装工作健康有序发展,笔者有两点思考. 一要切实提高高校武装工作的质量效益 高校武装工作涵盖了国防教育、学生军训、兵员征集、民兵预备役等多项内容,必须统筹兼顾,突出重点,切实在提高工作质量效益上下工夫. 国防教育要坚持经常化.要坚持以爱国主义教育为核心,积极发挥高校教育体系完善、教学资源丰富、宣传平台多样的优势,采取经常教育与集中教育相结合、普及教育与重点教育相结合、理论教育与行为教育相结合的方式,扎实活跃地抓好国防知识、国防法规、形势任务等内容的教育,将国防教育渗透于校园文化,融入学生在校学习的全过程.     

完善国防动员体制的若干思考

完善的国防动员体制,是协调国防动员工作中经济与军事、军队与政府的关系,扎实做好动员准备和快速实施战时动员的重要组织保证。党和国家历来十分重视国防动员体制建设,先后作出加强国防动员体制建设的一系列重大决策,特别是各级国防动员委员会的成立,使国防动员体制建设有了突破性进展。但对照新形势新任务的要求,现行国防动员体制仍存在职能赋予不够充分、机构设置不够科学、运行机制不够顺畅、法规制度不够完善等问题,制约了国动委职能作用的发挥和国防动员工作的开展,需要进一步解放思想,深化改革,解决深层次问题,推进创新性发展。职能…     

建立更加完备的国防动员体制

国防动员体制是国家进行战争动员准备与实施的组织保证。江泽民同志在党的十六大报告中再次强调,要完善国防动员体制。研究国防动员体制建设问题,必须首先从清其面临的形势与挑战。当前,我国国防动员体制建设与发展的客观条件和环境已经或正在发生着深刻变     

我国武器装备竞争性采购制度的探索

正新中国成立后,我国的武器装备采办实行的是"统一计划、定点采购、分段管理的机制"。20世纪七八十年代,我国经济体制开始逐步转变为社会主义市场经济体制,武器装备采办也由单纯的指令性计划逐步向合同制转变。1998年4月3日,中央军委决定设立组建人民解放军原总装备部,全面负责全军武器装备建设的集中统一领导,促进国防和军队现代化建设;同年开始军队装备体制调整、国防科     

完善国防动员领导指挥体制的几点思考

国防动员领导指挥体制,是连接国防建设与经济建设,实施平战转换的桥梁和纽带,是国家国防体制的重要组成部分。建立和完善国防动员领导指挥体制,是适应新的形势任务要求,抓紧做好军事斗争准备的现实需要,对于加速推进国防动员实质性准备,确保战争潜力按战争要求实现有序集中、快速转换成整体作战实力,具有重要的作用。一、国防动员领导指挥体制建设的现状及面临的问题经过长期建设,我国的国防动员领导指挥体制已经初步建立。特别是近年来,随着各级国防动员委员会及其综合办公室的成立,有力地促进了国防动员工作的开展。但从现实情况看,国防动…     

建国以来中国国防经济制度变迁的特征与规律

建国以来，中国国防经济制度从无到有，从不完善到逐步完善，至今已建立起相对完备的国防经济制度体系。中国国防经济制度的变迁受多种社会因素的制约与影响，主要包括国家安全形势、军事战略方针、国家经济体制等方面。中国国防经济制度在变迁过程中，表现出其鲜明的特征和独特的规律。     

加强国防动员体制机制建设几点看法

国防动员体制是兼顾国家安全战略和国家发展战略,联结国防建设与经济建设,实施平战转换的桥梁和纽带。对国防动员体制机制进行改革和完善,是做好军事斗争准备,维护国家安全统一的客观要求,是一件具有战略意义的大事。加强动员指挥体制建设。健全完善国防动员指挥体制,是迅速将战争潜力转化为战争实力的关键。要健全国防动员组织机构。抓紧落实国防动员机构设置和人员编制,切实把国防动员办事机构设置好,把专兼职人员配备齐。要完善国防动员方案计划。抓紧制定现实军事斗争国防动员准备方案,尽快完善人民武装动员、国民经济动员、人民防空、…     

强化“三种功能” 提高“三个能力”

随着经济体制和战争形态的改变,国防动员工作面临着许多新的机遇和挑战。我们要适应新时期国防动     

市场经济条件下国防发展的几个问题

在社会主义市场经济条件下,国防发展如何从计划经济体制向市场经济体制转变,这是一次重大的历史性转变。本文认为,当前国防发展的矛盾主要是国防发展的统一性与市场经济主体相对独立性的矛盾,国防发展的系统性与经济主体的相对多元化的矛盾,国防发展的计划性与资源配置相对自由态的矛盾,国防发展的义务性与利润原则的吸引力的矛盾。通过分析,探讨了适应社会主义市场经济的国防发展规律。     

用科学发展观指导国防经济建设战略转型

为了贯彻新时期军事战略方针,有效履行我军的历史使命,国防经济建设必须以科学发展观为指导,坚持以人为本,推动人才队伍建设向高素质、复合型转变;坚持全面发展,推动国防经济体制机制、规模结构全面转型;坚持协调发展,推动国防经济建设向兼顾重点与未来需求转变;坚持可持续发展,推动武器装备建设向信息化、智能化转变。     

按照应急动员要求加强国防动员建设

国防动员建设要适应国家安全形势和经济、社会发展的需要,必须着眼应付突发事件,提高应急动员能力。为此,必须注重以下三个方面:一、按照应急动员要求理顺国防动员体制近些年,在党和国家的高度重视下,我国国防动员体制建设取得了由分散到集中、由单一到整体、由偏重兵员动员到实现综合动员的转变,但与应付突发事件的要求还有较大差距。要提高国防动员体制的平战转换和高效运转的能力,必须建立健全平战一体的应急动员体制。主要应解决好“三个一”的问题:一是实行一元领导,进一步明确国防动员委员会平时负责领导国防动员建设和战时实施国防动…     

军工集团面临的机遇与挑战 兼论实施发展知识经济的新战略

我国国防科技工业的发展已进入新的历史时期,十大军工集团公司正进一步运作。摆在我们面前的是新的机遇和挑战。正值知识经济悄然兴起,世界各国的经济、国防、科技等综合国力的竞争愈演愈烈;我国经济体制的改革正在逐步深化,社会主义市场经济体制正在逐步建立和完善,国有企业三年改变面貌的工作也正处于关键时期;增强国防实力,加速先进精良的武器装备的研制更趋紧迫;……这一切都给各军工集团公司带来了一系列的机遇与挑战,这是一个千帆竞发、百舸争流的态势。对善于抓机遇者和进取改革者而言,机遇总是多于挑战,办法总会战胜困难…     

国防动员体制与政府应急体制融合建设的思考

加强国防动员体制与政府应急体制融合建设,形成应对多元威胁的合力,是国家应对危机实践与社会发展实践的经验总结和历史发展的必然趋势.虽然国防动员体制与政府应急体制在功能目标、指挥主体、动员对象、运行机制、目的要求等方面具有相似性、一致性,但加强国防动员体制与政府应急体制融合建设,不是两个体制的简单叠加,而是对两种资源和要素的有机整合,目的是进一步优化结构、拓展功能,使二者在组织上相互融合、职能上互相补充、资源上实现共享,有效提高应对战争和灾害危机的综合效能.