谈军以下单位工程建设费预算管理

军以下单位工程建设费预算是预算管理的薄弱环节,解决这一难点问题必须建立动态预算机制,坚持按法定程序办事,加强部门配合,增强预算意识。     

加强联勤体制下基本建设费管理的思考

当前军队工程规模不断加大,建设步伐明显加快。但联勤体制下基本建设费管理还存在不少矛盾和问题,主要表现为管理体制不畅、供管分离、机构不全、人才缺失。加强联勤体制下基本建设费管理,应完善顶层设计,严格审核工程建设概算,严格执行工程建设预算,加大财务监察力度,提高人员能力素质。     

基于PPBE视角的工程建设费预算管理

文章在借鉴和吸收美军PPBE制度经验做法的基础上,提出完善我军工程建设费预算管理模式的途径:建立协调机制,提高预算分配的合理性;强化预算管理,提高预算控制的权威性;建立需求测算系统,提高预算编制的科学性。     

沈阳军区空军强化所属部队财务人员工程建设费管控能力

为强化所属部队财务人员工程建设费管控能力,最近,沈阳军区空军举办了工程建设费管理培训班,所属35个单位的工程财务人员参加了培训。培训采取集体授课等方式,讲解了工程建设费管理软件操作、《沈阳军区空军建筑安装工程承包合同书》管理、工程建设费会计核算等内容;聘请地方注册造价师讲授了施工图预算编制的相关知识;现场观摩了典型单位工程建设费管理资料;座谈交流了加强工程建设费全程管控的对策措施。同时,研究布置了工程建设费管理研究课题。这次培训,统一了部队工程会计核算方法,丰富了财务人员工程管理知识,提高了财务人员工程建设…     

战备工程建设经费管理浅探

随着军事斗争准备的不断深入,部队战备工程建设任务随之加重,战备工程建设经费的使用管理问题提到了各级财务部门的议事日程。近年来,各战备工程建设单位按照总部颁布的基本建设财务管理规章制度,加强了对工程项目投资的跟踪问效,取得了较好的军事和经济效益。但由于受某些因素的影响,建设经费管理目前还存在一些不容忽视的问题,如单位工程建设费实施预算管理难度大,零星工程建设单位财务管理不规范,工程建设财务管理制度滞后,部分单位超计划、超规模、超标准搞建设的现象仍然存在等等。如何进一步加强战备建设经费管理是一个必须深入思考的…     

控制军队建设工程造价的途径

建设工程造价是筹集工程建设资金的依据,是评价投资效果的重要指标。当前,军队工程建设力度加大,步伐加快,投入增多,管理难度增大,因此控制工程造价,对提高军队工程投资效益具有现实意义。一、控制军队工程造价的必要性工程造价,简单地说,就是建设工程的拟投资额,其主要由三部分费用构成:建筑安装工程费、设备购置费、其他建设费。其中,建筑安装工程费又包括:直接费(包括人工费、材料费、施工机械费、其他直接费)、间接费(施工管理费)、独立费用(包括:冬、雨季施工增加费,预算包干费,临时设施费,劳保支出等);设备及工器具购置费包括设备的价格和各种运杂费等;其他投资和费用支出包括建设单位管理费、土地征用费、施工机构迁     

浅谈军队基本建设费绩效预算管理

军队基本建设经费实施绩效预算管理,有利于明确投资责任归属,促使基本建设费使用主体紧紧围绕经费效益最大化这个目标行事。军队基本建设费实施绩效预算管理应重塑预算机构设置,建立基于绩效理念的基本建设费预算编制、执行、决算和考核的机制。     

作战费预算编制管理系统设计

战时财务信息系统建设是现阶段我军战时财务信息化建设的重点,作战费预算编制管理系统是战时财务信息系统的核心和综合反映。作战费预算编制管理系统的功能结构可划分为预算编制、预算审核、预算控制、预算分析、预算调整和系统管理六个主要模块。     

部队资金周转困难的成因及对策

部队资金周转困难的主要原因有工程建设费挂账垫支较多，预算编制水平不高，水电费超支垫款严重和一些部队家底出现亏空。为缓解部队资金短缺，可以从严格工程建设费管理、提高预算编制水平、加强水电费管理和勤俭节约积累家底等四个方面着手解决。     

浅谈提高舰艇修理效费比

在社会主义市场经济体制的大环境中,怎样做好舰艇修理的管理工作,确保修理质量,缩短维修周期,降低修理成本,提高投入和产出的效费比,是值得研究的课题。笔者通过调查研究和亲身参加舰艇修理工作的实践,认为提高舰艇修理的效费比有以下途径。一、严格经费预算及预算管理1.编制预算要科学合理。预算经费的投向、投量是否合理,是否科学,是经费预算的核心。经费预算应以舰     

工程建设类资产与基本建设费相结合管理办法

实行工程类资产与基本建设费相结合管理,应根据基本建设费的运动过程,着眼工程建设需求,统筹各类建设资源,将现有工程设施纳入基本建设费预算安排,从而提高基本建设经费保障效益。首先,要合理确定投向投量。一是摸清存量底数。统计汇总存量设施的产权归属、数量种类、价值金额、功能用途、竣工日期、使用年限、在用情况和地理位置等,把工程设施的总量、布局及余缺情况搞清摸透,为搞好工程建设整体规划提供参考。二是搞好整体筹划。按照“统筹规划、确保重点,优化资源、节省投资”的原则,加大对空余闲置工程设施的统管力度。采取区域保障的方式,对功能用途、地理位置等方面相同或相近的新建项目与空余闲置工程设施,要打破权属界限,进行无偿调配使用,确保基本建设费更好地用于部队急需、急难建设项目。三是合理定位需求。对无法通过调配使用来满足建设需要的项目,应根据军队建设中、长期规划和任务以及单位建设需求,由财务部门与工程管理部门共同参与可行性研究,按照“急用先建”的原则,重点方向优先考虑,重点项目优先安排,重点问题优先解决,妥善处理好作战部队与保障部队、应急机动部队与非应急机动部队、战斗保障设施与生活保障设施之间的经费分配问题。     

浅谈军事训练费绩效管理

对军事训练费实行绩效管理,要在确立好绩效管理目标和建立训练费拨付控制机制的同时,按经济性、效率性、有效性和基础性原则设计科学合理的绩效指标评估体系,注意绩效评估结果与预算管理、财务报告、问责规定的结合。     

加强部队战备工程建设财务管理之我见

加强部队战备工程建设财务管理，是贯彻落实科学发展观的现实要求，是各级部队党委及其业务部门的重要职责，也是确保战备工程建设高速、优质、低耗、安全完成的重要一环。加强部队战备工程建设财务管理，除了应做好立项管理、预算管理、造价控制、决算管理外，还应注意以下几个问题，以确保按时间节点高质量地完成战备工程建设任务。     

军人生活费管理改革研究

当前军人生活费管理改革的重点是,改革军人收入分配制度,实现生活费基本制度的相对独立;规范生活费标准体系,促进生活费功能作用转变;理顺生活费管理体制,变生活费一极管理为多极管理;建立科学的生活费预算机制,实现宏观控制与微观管理的有机结合。     

加强财务监管 提高工程建设投资效益

如何加强工程建设经费管理,使得军事经济效益最大化,是军队各级必须研究解决的重要课题。当前,我军工程建设经费管理存在的主要问题,一是财务部门在工程建设中的监督作用不明显。财务部门由于受业务量大、人员编制体制的制约,在工程建设中投入的时间和精力明显不足。虽然在经费请领、审核、划拨以及预决算方面发挥了职能性作用,但对于工程立项参与、工程进度检验、预算审核、招投标参与、工程造价审核等方面介入的力度不够,导致其部分职能缺失。二是审计部门对工程建设的审计内容不够全面系统。审计部门的审计重点在于预算经费、装备经费和…     

关于继续深化预算编制改革的思考

继续深化预算编制改革,必须不断增强预算就是法规的意识,必须将预算编制从后勤财务部门中分离出来,必须对项目经费预算进行效费分析、排序,必须改革预算年度,并与建设计划和年度工作安排同步、协调一致。     

军队工程建设费开支弄虚作假的特点及防治

军队工程建设费开支是极易滋生腐败的环节,其弄虚作假具有隐蔽性、群体性、欺骗性。防治军队工程建设费开支弄虚作假,应健全和完善责任追究制,推行工程项目跟踪审计,明确工程价款结算程序,建立工程项目数据库。     

完善军队预算科目体系的几点建议

文章在论述改革完善军队预算科目必要性的基础上,提出了建立接军兵种分类的预算科目新体系,设计了在事业经费和装备经费款级科目下增设“行政消耗性”项级科目和建议科学设置生活待遇费类科目、设置使用公务费类科目、合理调整设置装备经费科目、细化“作战费”款级科目等。     

军队工程建设项目管理推行“代建制”刍议

随着我国社会主义市场经济体制的确立与运行,军队工程建设逐渐摆脱计划经济模式下军队自行设计、自行施工、自行监理的“军工自建”管理模式,转变成为“专业化施工、合同化管理、市场化采购、社会化监控”的工程建设管理模式。管理模式的转变为军队工程建设项目管理注入了新的活力,确保了军队工程建设质量、进度与效益的统一。但目前军队工程建设管理工作中仍有许多亟待研究和解决的问题。一、军队工程项目管理体制现存的问题1.责、权、利脱节,管理缺乏动力。由于军费总体规模的限制,军队工程投资实行的是以国防费预算安排为主,国家、军队专…     

控制工程建设费超支的途径

工程建设费管理实行投资包干,对缩短建设工期,提高工程质量,降低工程造价,起到了重要作用。但由于种种原因,建设单位的建设经费超支问题仍然不同程度地存在。笔者从分析影响经费超支的原因入手,谈谈控制经费超支的途径。一、造成工程建设费超支的原因1.投资计划偏低。目前部队工程建设经费是依据全军统一的定额和建设标准、各地区工程概算定额和取费标准确定的,同样的工程项目因建设地区和地点不同,其造价相差较大。近几年全国各地概算定额随着市场变化在不断修改,各种附加费用