抓住机遇 迎接挑战 深化企业民兵工作改革——盘龙区企业民兵工作调查及思考

在新形势下,城市企业民兵工作面临的“人员集中难、经费筹集难、活动开展难”等老三难问题,其原因何在?出路何在?我们带着这个问题,走访调查了昆明市盘龙区所属的企事业单位、街道办事处21家,召开民兵单位座谈会7次(66人次),结合近年来的工作实际,总体看,在改革开放和市场经济条件下,城市民兵特别是企业民兵工作面临严峻挑战。     

用“三分”方法提高城市民兵训练质量

在我国加速社会主义市场经济体制改革和发展过程中,城市民兵训练问题面临着许多新的挑战.一方面,随着国企改革的不断深入,作为计划经济体制下城市民兵编组的主体--国有大中型企业将被推向市场,企业需要排除与生产经营无关的事项,采用最先进的技术和管理方式,集中精力追求最佳的资源配置、最好的经济效益.另一方面,各企业为提高竞争力,普遍实行工作定岗定位,从而造成工人人数总量的减少.这些都将对城市民兵训练工作产生深刻的影响.笔者认为,采取分段、分批、分层次的"三分"方法,可以有效地解决城市民兵训练工作中人员难集中、内容难落实、时间难保证、质量难提高、关系难协调的问题.     

制定《民兵工作法》刻不容缓

新时期,我国城市民兵工作在市场经济环境中运行。市场经济体制的一个基本特点,就是政府依法对国民经济实行宏观调控,企业依法自主开展生产经营和一切活动。市场经济的这个特点,使计划经济体制下主要通过行政干预落实民兵工作的做法失去了原有的效力,造成了民兵工作人员难落实、经费难解决、     

当前城市企业民兵工作面临的问题与对策

改革开放以来,随着多种形式所有制企业的不断发展,城市企业民兵工作面临的问题越来越多,难度越来越大。主要表现在“四难”:一是领导难。随着“三资”、股份制、私营、民营等新型企业比重的不断增加,企业中出现的无“党员”、无“组织”的现象比较多。特别是厂长、经理负责制的企业领导体制,以及跨区、跨行业领导关系的不确定性,极大地增加了地方党委、政府和军事机关对民兵工作的领导难度。二是协调工作难。市场经济条件下,企业主要以提高经济效益为目的,组织开展民兵工作怕牵扯精力,影响生产和效益。而企业武装机构不稳定,工作得不到认可,基本上成了企业的一种“摆设”和“累     

市场经济条件下解决“四难”的主要对策

在建立市场经济新体制中,随着政府职能的转变,企业经营机制的转换,民兵工作就组织落实而言,存在的问题突出有“四难”:一是领导力量难加强。市场经济条件下,民兵工作单位性质等级不一,有全民、大小集体、私营企业和“三资”企业等四种性质及地、处、科等级别,很难形成齐抓共管的领导合力。二是干部队伍难稳定。有的老化了,有的认为干武装工作无实惠“跳槽”改行,有的兼职武装干部由于兼职无报酬,不愿兼,有的担任了其他领导职务。民兵干部队伍不稳定,影响民兵组织落实。三是民兵组织难巩固。企业原有民兵编组与现在的兵员分     

探求长效落实之路——江西省宜春市袁州区抓好企业民兵政治教育的做法

随着城市民兵工作调整改革不断深化,企业民兵政治教育出现了新的“三难”:一是教育制度难落实。个体、民营、合资企业作为市场经济条件下的特殊群体,其体制、编制、管理、运行机制等都有别于其他行政组织和国有企业,其民兵组织不够稳定,部分有一定规模的国有企业所属分厂、车间被租赁、承包后,原有的隶属关系也发生了质的变化,企业党管武装的功能和作用被削弱,企业民兵组织的作用发挥和民兵工作各项制度的建立受到明显的制约和局限,影响了民兵政治教育的制度化、规范化、正常化开     

深化城市民兵工作改革之我见

抓好大、中型城市民兵工作是当前人武部门工作的重点,深化城市民兵工作改革,使之尽快与市场经济接轨,是各级人武部门要认真探索的一个重要课题。     

抓好民兵政治教育在基层的落实

发展社会主义市场经济,既为广大民兵施展才华,提供了广阔的舞台,给民兵工作带来新的发展机遇,也使民兵政治教育遇到了一些难题。企业生产与民兵政治教育在人员和时间占育上的矛盾比较突出,传统的教育模式受到挑战。因此,民兵政治教育“人员难集中、时间难保证、效果难落实”的问题在基层较为普遍。     

非公有制企业城市民兵建设要把握好四个问题

随着社会主义市场经济体制的建立和完善,现代企业制度已发生了深刻的变革,非公有制企业已成为城乡企业的主体,也成为城市民兵工作调整改革的重点和难点。这给城市民兵建设带来许多矛盾和问题,认真研究和解决好这些问题,对做好城市民兵工作具有重要意义。     

对搞好民兵整组的几点意见

整组工作是民兵建设的基础工程。抓好一年一度的整组工作, 是确保民兵组织落实、年度各项工作开好局、起好步的关键。当前,市场经济的深入发展,用工制度的调整改革,城乡人口的频繁流动,使民兵编组“人员难落实”的问题长期不能从根本上得到解决。因此, 如何适应新的形势,抓好整组工作落实,是一个亟待研究解决的问题。反思近几年的情况,我们认为,     

城市民兵工作改革应解决的几个重点问题

按照全国城市民兵工作会议的要求,做好当前和今后一个时期的城市民兵工作,必须积极适应新时期军事战略方针的要求和发展社会主义市场经济的新形势,继续深化民兵工作调整改革,努力建设一支组织健全、政治可靠、训练有素、装备良好、保障有力的城市民兵队伍,全面提高城市民兵参战支前和维护稳定的能力,为国家改革发展和社会稳定做出新的贡献。 一、着力抓好民兵组织调整,夯实城市民兵建设的根基     

山坳上的中国城市民兵工作--深化城市民兵工作调整改革大家谈(上)

编者按:我国由计划经济体制向市场经济体制转轨,既给城市民兵工作带来了新的生机与活力,也给传统城市民兵工作机制带来了强大冲击,导致城市民兵工作出现许多新的问题.如随着国有企业建立现代企业制度和法人治理机制,推行兼并联合和减员增效等措施以及非国有经济的发展,致使撤并企业武装部之风越刮越大,兵役负担不平衡的问题日益突出,民兵组织处于很不稳定的状态,民兵教育训练难以落实,经费保障不断萎缩,法规保障软弱乏力等.     

市场经济条件下加强城市民兵工作初探

社会主义市场经济的建立,既为民兵、预备役工作的发展提供了机遇,同时也会带采一系列新的情况和问题,特别是在市场经济表现最为集中的城市。民兵工作所受的影响和制约更见明显。这就客观地要求我们从理论和现实的结合上去积极探索,以促进市场经济条件下城市民兵工作的发展。     

潍水之畔鸢冲天——山东省潍坊市加强非公有制企业民兵工作纪实

“城市民兵建设是国防后备力量建设的重点。没有强大的城市民兵,就没有强大的国防后备力量,就没有强大的国防。在市场经济条件下,企业民兵工作难题越来越突出,国有企业改革改制后人员外流很多,‘有编无兵’;新兴民营企业从业人员多,‘有兵无编’……”山东省潍坊军分区城市民兵改革专题会议上,大家七嘴八舌的议论,引起了党委“一班人”的高度警觉:这些问题大都涉及到城市民兵工作的组织方式、工作样式和发展态势,已经影响到城市民兵工作的正常开展,有的甚至触及到城市民兵工作的传统机制。必须切实查找制约当前城市民兵工作的“症结”,积极探索研究城市民兵工作的特点规律,努力探寻深化城市民兵工作调整改革的良方。     

企业民兵工作大有可为

在发展社会主义市场经济的新形势下,城市企业民乓工作出现了许多新情况、新问题,要从深层次上解决当前企业民兵工作遇到的矛盾和问题,必须勇于突破计划经济的思维模式和传统做法,使企业民兵工作的运行机制和工作方法与社会主义市场经济的特点规律相适应。几年来,我们在深化企业民兵工作改革中,着重从以下几个方面做了积极的探索和实践。     

城市民兵网络教育之管见

近年来,城市民兵教育“三难”问题日益突出。一是人员难集中。企业因改革、兼并、破产,导致大量民兵下岗,流入社会,由“单位人”变成“社会人”,城市民兵很难开展集中教育。二是经费难保障。因经济效益不好、制度不健全等原因,不少企业拿不出钱或不愿拿钱搞民兵教育,企业的民兵教育大多有名无实。三是效果难落实。城市民兵文化程度普遍较高,兴趣爱好广泛,对教育的内容和形式要求很高,而传统的教育内容枯燥,形式呆板,     

浅谈影响民兵训练质量的原因及对策

社会主义市场经济的确立,为民兵、预备役工作注入了新的生机和活力,同时,也引发了一些值得重视的新情况和新问题。民兵训练中存在人员难抽调、时间难落实、经费难保障、效果难保证的“四难”问题比较突出。 一、市场经济条件下影响民兵训练质量的主要因素有:(一)对搞好民兵训练的重要意义认识不足。随着市场经济的确立和国防建设指导思想的战略性转变,民兵训练也由过去立足于“早打、大打”临战状态转到“减少数量、提高质量、突出重点、打牢基础”的正常发展轨道。据调查,由于长期的和平环境,部分乡镇领导     

山坳上的中国城市民兵工作——深化城市民兵工作调整改革大家谈（上）：城市民兵工作领导体制亟待创新

我国由计划经济体制向市场经济体制转轨,既给城市民兵工作带来了新的生机与活力,也给传统城市民兵工作机制带来了强大冲击,导致城市民兵工作出现许多新的问题。如随着国有企业建立现代企业制度和法人治理机制,推行兼并联合和减员增效等措施以及非国有经济的发展,致使撤并企业武装部之风越刮越大,兵役负担不平衡的问题日益突出,民兵组织处于很不稳定的状态,民兵教育训练难以落实,经费保障不断萎缩,法规保障软弱乏力等。对于这些问题,国家有关部门采取了一系列措施予以解决,也取得了明显的成效,但仍未从根本上     

四平市推出均衡企业民兵工作负担新办法

长期以来,城市民兵工作一直沿袭谁编兵谁训练、谁负担的办法,不仅加重了国有大中型企业的负担,影响了各类企业之间的平等竞争;而且由于负担不均衡,也在一定程度上挫伤了大中型企业办民兵的积极性,使民兵训练人员难抽调、经费难落实的矛盾越来越突出。最近,四平军分区结合贯彻总     

城市民兵工作中存在的问题及对策

当前,城市民兵工作中存在的主要问题及原因:一是法规不配套。缺乏与《国防法》和中发[2002]9号文件相配套的地方性法规和规章。对行政、企事业单位和民营企业、个体工商户不履行国防义务的处罚办法不明确。二是组织结构不合理。一些地方还未完成由数量规模型向质量效能型、人力密集型向科技密集型转变,城市民兵中高技术分队和专业技术分队所占比例少。三是经费难保障。没有将城市民兵建设经费纳入地方财政预算,导致城市民兵训练难以开展。笔者认为,应从以下几个方面抓好城市民兵工作: