加强科学管控 实行科学决策 扎实有效地防范经济风险

军事经济工作是部队全面建设的重要组成部分,直接关系到部队建设发展的大局。当前,武警部队正处在“四期”、“四高”的关键时期,为落实好胡主席关于安全发展的一系列指示精神,履行好职能使命,务必加强财经管理,实行科学决策,扎实有效地防范经济风险。一、防范经济风险的必要性1.从部队经费保障的特点看,必须高度重视经济风险的防范工作。武警部队双重领导、双重保障的体制,决定了经费保障来源多元,既有上级下拨的、地方政府列入预算的,又有向目标单位争取的、各种渠道资助的,还有大型处突地方主动提供的。这种经费来源的多样性,给部队经费…     

关于加强预备役部队经费管理的思考

预备役部队要做好军事斗争准备,完成使命任务,必须研究和把握其经费保障的特点和规律,构建行之有效的经费管理模式。预备役部队经费管理有其特殊性,首先是经费来源渠道特殊。预备役部队除了军队下拨的标准经费和动员预编经费外,还有地方政府或有关单位拨入的其他代管经费。预备役部队经费实行的是军地“双重保障”。其次是基层经费领报复杂,实行军地“双重管理”。由于经费保障的多元性,预备役部队的标准经费、代管经费等的领报与现役部队相同,款项下拨后,按不同的经费类别及其决算审核权限,逐级领报经费。而地方保障经费的请领、报销环节则…     

小议武警部队地方保障性经费管理

由于地方政府的关心支持,武警部队经费有“双向”供应的特点,即在国家供给的基础上,地方政府又资助一部分经费。随着地方财政收入的好转,这笔经费也在逐步增加。这既促进了基层全面建设,同时也给部队后勤管理带来了新课题。如何加强地方保障性经费的管理,笔者结合工作实际谈几点看法。1·地方保障性经费的来源和渠道。地方保障性经费是指地方政府、用兵单位按照本地区、本单位财政收入和人民生活水平状况,在预算内和预算外补助部队的各种经费。基层中队获得地方保障性经费的来源主要有两个方面:一是政策性补助。按照国家有关政策和规定,由地…     

总体把握 全程管控 加强地方资助经费管理

近年来,我们针对地方资助经费来源渠道多、数额大、管理难等实际,加大管理力度,有效地发挥了地方资助经费在部队建设中的作用,促进了部队全面建设。近两年,支队各级共争取地方资助经费2100万元(含物资折款),顺利完成《军队基层建设纲要》规定的部队基础设施建设任务。截止今年4月份,支队本级家底积累达到510万元,33个基层中队家底积累均达到1—2个月伙食费标准。     

简论加强军队院校科研经费管理

军队院校科研经费按来源分为纵向和横向两条渠道。纵向科研经费主要是从军队预算经费中自上而下逐级下拨的科研项目经费。横向科研经费主要是各非直属单位资助的科研项目经费,以及地方单位和部队为委托研究项目而划拨的科研经费和科研合作单位转拨的项目研究经费。“十一五”期     

基建工程管理和结算中易出现的问题及对策

对发包工程的审计,往往要与地方施工单位打交道。实践中我们发现,地方施工单位愿意为部队施工,除部队信誉好,经费有保障外,也因为一些单位制度不健全、专业人员少,从而可伺机提高工程造价,钻部队空子。对此,必须保持清醒的认识,采取切实措施加以防范。     

地方资助经费管理应重点把握六个环节

地方资助经费是各级地方政府和用兵单位,为加强武警部队全面建设、完成以执勤和处置突发事件为中心的各项任务,以专项拨款、补贴经费、配发实物、增添物品等多种形式,支援武警部队建设的经费和物资。地方资助经费划拨渠道多、数额不稳定、开支范围随意、使用管理复杂,其管理应重点把握好以下六个环节。1.把握好请领环节。向地方政府和用兵单位申请资助经费物资,要经单位党委研究同意后,由后勤部门向地方有关单位提出书面申请并归口及时办理相关请领手续。在办理过程中,要由两人以上共同参与,严禁个人单独办理领报手续。2.把握好人账环节。地方政府和用兵单位拨人的资助经费,要纳入单位财务统一管理,要通过银行     

提高消防部队经费保障能力浅谈

针对消防部队经费保障来源渠道减少、经费保障体制无法落实、大项工作缺乏经费支持、部分单位欠账现象严重的现状和特点,分析了消防经费保障存在困难的主要原因,提出了结合新《消防法》实际,进一步完善适合消防部队的经费保障机制;深入调研,了解实情,因"财"施策;用好用活政策,积极筹措资金,开辟财源;开源节流,强化管理,使有限的经费发挥出最大效益等提高消防部队经费保障能力的对策。     

充分挖掘内部潜力 强化标准经费管理

标准经费是保障部队人员生活、装备、执勤、训练和“处突”等各项事业的基本财力，直接关系到部队的稳定和战斗力的提高。充分挖掘内部潜力，强化标准经费管理，是新时期部队财务工作的重要内容，是提高经费效益、增强保障能力的有效举措。     

军费预算编制方法改革的实践与思考

文章针对目前部队预算管理现状。从提高预算编制的科学性、提高“皇粮”使用效益、促进部队长远建设出发,提出了“明晰主体、界定属性、分类编制、各自平衡”的分类预算法改革思路。即:将单位年度预算根据经费属性区分为维持性经费预算和发展性经费预算两部分。维持性经费预算根据标准经费采用增量法编制,主要维持部队日常运转;发展性经费预算根据上级安排的专项建设发展性经费及本级家底采用零基法编制,主要保障增强部队战斗力、促进部队长远发展的任务和项目。这一改革方法在全面总结我军预算管理历史经验的基础上,借鉴了外军的有益做法,适应了军队吃“皇粮”的发展趋势,符合部队建设的内在要求,有利于实行财务联勤保障。     

“皇粮”条件下提高经费保障效益浅见

1.管住“总闸门”,确保经费投向投量合理。对作战部队,重点解决好战备、训练方面的特殊问题;对边远艰苦地区部队,要在进一步改善生存条件上下功夫,创造拴心留人的小环境;对基层,主要是通过提高标准解决好关系官兵切身利益的实际问题。对上级已明确的经费保障项目,要落实到具体单位;属于本级财力安排的,要体现军委、总部关于军费安排的政策和原则,突出保障重点,把钱用在最急需的地方。     

武警部队地方保障性经费优化配置研究

近年来。武警部队地方保障性经费在武警经费中的比重不断增加,发挥作用越来越大,但地方保障性经费地区间差异非常突出,且其规模与部队承担任务缺乏相关关系。究其原因,主要是地方保障性经费的拨付不够合理和缺乏规范,其依据是一种非常不完备契约;管理不规范,程度不同地存在着交易成本高、道德风险大、使用效益差和苦乐不均等问题。加强经费管理必须做到“三个明确规范”：明确规范地方政府和用兵单位为武警部队提供地方保障性经费的法定责任和义务,规范地方保障性经费的拨付标准,规范部队地方保障性经费使用管理。     

谈消防经费保障机制的完善

消防业务经费是确保消防工作正常运转的基本要素之一,是推动消防部队持续健康发展的命脉所在.多年来,在各级党委、政府的高度重视和各级财政部门的大力支持下,消防业务经费的落实保障工作有了较大提高,确保了部队建设稳步发展,消防业务经费保障在消防事业发展中起到了举足轻重的作用.当前,消防部队经费保障工作存在着一些不足之处.完善经费保障机制,提高经费保障能力成为当前后勤工作亟待解决的问题.     

提高基层部队卫生经费保障效益的思考

基层部队卫生经费紧张,在实际保障中具有与其他经费保障不同的一些特点。目前,部队卫生保障存在着单纯着眼军事效益、片面追求经济效益、过分注重直接效益、轻视忽略无形效益等问题。提高卫生经费的保障效益,应更新经费保障观念,切实加强计划管理,科学决策经费使用,综合开发卫生资源,努力提高服务实效。     

牢固树立科学发展理念 努力推进经费资产规范化管理

71217部队针对旅营体制下部队摊子大,管理难度大及物资经费保障任务重的特点,以提高规范化管理水平为目标,按照"科学理念引领、科学管理增效、科学规范保障"的思路,对经费资产使用实施科学管理,有效提高了经费资产的综合保障能力,有力推动了部队以军事斗争准备为"龙头"的全面建设。     

强化基建经费管理 努力提高保障效益

95025部队坚持党委理财,实行精细管理,通过“联审会签”和强化监督, 经费保障效益不断提高。自2001年来,该部队后勤财务工作连续被空军评为财务正规化建设一级达标单位。     

部队经费效益管理探析

当前,随着军事斗争准备不断深入,部队全面建设要求的不断提高,军队理财环境发生了许多变化。做好新形势下的财务保障工作,必须大力发扬与时俱进的精神,着眼于最大限度地发挥有限经费的保障效益,研究经费效益管理的特点规律,锐意改革创新,不断开创部队财务工作新局面。一、当前部队经费效益管理存在的主要问题1.经费效益管理意识淡化。一是大局意识淡化。多年来,在部队建设发展过程中,存在着两种矛盾,一个是经费供应与需求的矛盾,另一个是钱少与浪费的矛盾。有的单位办事情缺乏效益观念,只讲投入,不问产出,把大量财力花费在那些没有多少实际…     

抗震救灾财务保障初探

部队这次参加四川汶川抗震救灾，财务保障具有时间紧、任务重、经费需求多、开支口大、涉及地方政府所有部门等特点。因此，必须适应这一特点，突出保障重点，准备快速高效；把住管理环节，手段多样并举，注重提高效益，全力做好财务保障工作。     

团经费超支“包袱”的解决办法

不久前,到部队调查了解经费管理使用情况时,发现相当一些单位有关科目经费超支严重,长期挂帐不予解决。有的团级单位仅营建经费就超支挂帐100多万元。这给部队带来了许多困难:一是经费紧张资金周转难;二是“包袱”沉重,领导压力大;三是挪东补西,恶性循环。以上情况说明,经费超支长期挂帐,严重地扰乱了部队经费供应的秩序,特别是影响了基层正常经费的保障,对当前部队以军事训练为中心等各项任务的完成和基层的全面建设乃至部队的稳定、领导和机关优良作     

加强部队标准经费管理之我见

在新形势下,由于对部队全部按标准经费供应保障,部队财经管理出现了许多新情况、新问题。如何面对新的情况,提高经费保障效益,努力实现保障有力的总目标,是各级财务部门和人员必须认真研究、解决的问题。本文就此谈点看法。一、按标准供应对部队组织保障的影响