构建军地联合应对非战争安全威胁体系的若干思考

信息时代，国家建设发展面临着战争与非战争双重安全威胁，应对非战争安全威胁成为国家军事力量运用的重要方式。各地各级要着眼维护经济社会安全、稳定、发展，认真研究构建军地联合应对非战争安全威胁体系。     

加强民兵预备役部队非战争军事行动能力建设的思考

遂行非战争军事行动任务是我军新世纪新阶段的重要使命。胡主席明确指出：随着国家利益的拓展和非传统安全威胁的上升，非战争军事行动日益成为国家军事力量运用的重要方式，要把非战争军事行动能力建设放在军队现代化建设和军事斗争准备全局中加以筹划和实施。民兵预备役部队作为非战争军事行动的重要力量，     

试论推动民兵应急力量建设“融合式”发展

应对非战争安全威胁是政府的重要职能,也是民兵的重要任务.军地联合行动是国家应对非战争安全威胁的基本方式.新形势下,省军区系统要针对地区非战争安全威胁形势,适应军地联合应对非战争安全威胁的要求,深入贯彻落实党的军民融合式发展战略指导方针,积极推动民兵应急力量建设军民融合式发展. (一)建立融合建设领导机制.由军地主要领导和有关部门领导联合组成应急管理指挥机构,共同研究决策军地应急力量建设和遂行任务等重大问题,统一军地应急力量建设筹划部署、任务分配、指导协调、检查验收等工作,并把民兵应急力量建设纳入地方党委政府及有关职能部门绩效考评体系,确保军地各级尽职尽责抓好民兵应急力量建设各项工作的落实,切实营造军地齐抓共管民兵应急准备的良好局面.     

积极探索加强民兵应急队伍战斗力建设的有效途径

当今时代,非战争安全威胁日益上升。民兵应急队伍应着眼有效履行新的职能任务,积极探索推进战斗力建设的有效途径,全面提高应对非战争安全威胁的能力。优化应急力量体系。建立一支常态化、一体化、专业化、信息化的民兵应急队伍,是确保民兵有效     

“模块化”建设后备力量应急队伍构想

我国现有民兵预备役部队组织体系主要着眼履行防卫作战职能任务而建。近几年的实践证明，成建制使用现有民兵预备役部队于非战争军事行动，存在着规模结构不适应、专业化程度不高等诸多问题，难以快速高效完成任务。鉴于现代社会非战争安全威胁日益增多，非战争军事行动已经成为军事力量运用的重要方式，应区分非战争军事行动的性质、规模、方式等特点，     

关于提高后备力量非战争军事行动能力的几点认识

非战争安全威胁是信息时代国家安全威胁的重要内涵，非战争军事行动是现代军事力量运用的重要方式。国防后备力量作为军事力量的重要组成部分，要充分认清职能任务、正确把握行动原则、切实加强专业队伍建设、探索创新保障转型新路，努力提高非战争军事行动能力，为维护国家综合安全提供可靠管用的基础支撑力量。     

对提高非战争军事行动组织指挥能力的现实思考

近年来，恐怖活动、自然灾害等非传统安全威胁日益凸显，运用军事力量应对突发事件、完成非战争军事行动任务，既是世界各国的普遍做法，也是有效履行我军历史使命的客观要求。深入研究非战争军事行动的组织指挥问题，对于应对多种安全威胁、完成多样化军事任务，具有重大现实意义。     

浅谈加强国防动员系统非战争军事行动能力建设

当前，恐怖主义呈蔓延之势，社会群体性事件增多，自然灾害和流行性疑难疾病频发，非传统安全领域的威胁日益凸显。对此，世界各国纷纷调整军事力量职能，把应对国内突发事件特别是抢险救灾、应急维稳等非战争行动纳入了军事力量的职能范畴，完成多样化军事任务已经成为当今军事力量建设与运用的重要指向。国防动员系统作为我国国防力量的重要组成部分，加强其非战争军事行动能力建设具有非常重大的意义。     

对加强民兵应急分队建设的粗浅认识

应对非战争安全威胁,民兵应急分队既是先遣队又是突击队。当今时代,非战争安全威胁不断上升,必须着眼维护人民生命财产安全,大力加强民兵应急分队建设。在编兵上下功夫。一方面,要着眼遂行任务"对口编"。围绕担负任务,依托单位人才和装备的优势,坚持把专业对口或相近的人才、装备编入民兵应急分     

提高民兵非战争军事行动能力应建立完善“五个体系”

随着非传统安全威胁的不断加大,我军非战争军事行动任务越来越繁重。民兵作为中国人民解放军的得力助手和后备力量,在遂行非战争军事任务中的作用也日益凸显。必须围绕应对多种安全威胁加强研究探索,努力提高民兵非战争军事行动能力。     

统筹规划军队和民兵应急力量建设

当今时代,恐怖活动、自然灾害、交通和安全生产事故、网络袭击等非战争非传统安全威胁日益上升。参与应对非战争非传统安全威胁,维护国家安全与发展利益,维护群众生命安全、财产安全,维护社会稳定,是军队和民兵的重要职能任务。目前,作战部队和省军区系统,都着眼平时应对非战争安全威胁,建立应急队伍、购置应急装备、组织应急训练,随时准备执行应急任务,并在近期非战争军事行动中彰显了强大的威力。但从实践情况看,军队和民兵应急力量建设与使用也存在一些问题,     

抓住关键环节 提高民兵应急分队快速动员能力

民兵应急分队是应对非战争安全威胁的“拳头”力量。新形势下，要针对非战争安全威胁爆发突然性强、破坏速度快、临机处置要求高等特点，抓好“编、案、管、联”四个关键工作环节，牵引民兵应急分队提高快速动员能力。     

积极推进民兵军事训练转型不断提高完成多样化军事任务能力

中央军委主席胡锦涛指出：要始终扭住提高打赢信息化条件下局部战争这一核心军事能力不放松，统筹抓好非战争军事行动能力建设，全面提高部队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务能力。民兵是国家武装力量的重要组成部分，战时担负参军参战、支援保障现役部队作战的重要任务，平时要完成反恐维稳、应急救援等非战争军事任务。提高民兵应对多种安全威胁、完成多样化军事任务能力，必须切实把军事训练摆在战略位置，积极推进民兵军事训练转型，进一步兴起大抓军事训练热潮。     

非战争军事行动中民兵思想政治工作面临的问题和对策

随着我国非传统安全威胁的增多和我军历史使命的拓展延伸,民兵参与非战争军事行动任务将更为频繁、多样。积极探索研究非战争军事行动中民兵思想政治工作的特点规律,有利于强化民兵的战斗精神,提高应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力。     

军地联合 加强民兵非战争军事行动能力建设

通常，应对非战争安全威胁是多种力量的联合行动。因此，提高民兵非战争军事行动能力，非常重要的一点就是，要走军民融合的路子，置于军地联备之中。     

应探索建立常备民兵应急力量

新形势下，非战争安全威胁的上升，要求建设一支能够随时“拉得出、用得上、起作用”的常备民兵应急力量。改革开放以来，我国经济社会快速发展，使建设常备民兵应急力量成为可行。省军区系统特别是军分区、人武部要着眼驻地面临的非战争安全环境和所担负的非战争军事任务，积极探索建立常备民兵应急力量。     

加强和改进民兵应急分队建设小议

民兵应急分队是人武系统“战时应战、平时应急”的重要力量。新形势下，必须着眼做好军事斗争准备和应对非战争安全威胁，大力加强和改进民兵应急队伍建设。要会同地方政府科学统筹民兵应急分队与地方专业应急力量建设，按“统一领导、协调有序、优势互补”的原则，     

努力提高民兵非战争军事行动能力

信息时代，非战争军事行动日益成为国家军事力量运用的重要方式。民兵是我国武装力量的重要组成部分，遂行非战争军事任务是民兵的使命所系、职责所在、任务所需。必须积极适应新的形势任务，按照“平时服务、急时应急、战时应战”的要求，全面加强民兵非战争军事行动能力建设。     

论基层政工干部遂行非战争军事行动的能力

胡主席在党的十七大报告中强调军队要提高＂应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力＂。后又强调指出,非战争军事行动日益成为国家军事力量运用的重要方式,要把非战争军事行动能力建设放在军队现代化建设和军事斗争准备全局中科学筹划和实施。基层是部队的基础,是遂行非战争军事行动的单元。     

任务·能力·力量——对提高民兵预备役部队非战争军事行动能力的探讨

胡锦涛主席指出：随着国家利益的拓展和非传统安全威胁的上升，非战争军事行动日益成为国家军事力量运用的重要方式，要把非战争军事行动能力建设放在军队现代化建设和军事斗争准备全局中加以筹划和实施。