着眼应对多种安全威胁 调整加强民兵应急力量

信息时代，国家建设发展面临战争与非战争双重安全威胁，应对非战争安全威胁成为军事力量运用的重要方式。民兵作为寓兵于民的后备军事力量，在应对非战争安全威胁中具有独特的优势，必须高度重视和大力加强民兵应急力量建设。     

统筹规划军队和民兵应急力量建设

当今时代,恐怖活动、自然灾害、交通和安全生产事故、网络袭击等非战争非传统安全威胁日益上升。参与应对非战争非传统安全威胁,维护国家安全与发展利益,维护群众生命安全、财产安全,维护社会稳定,是军队和民兵的重要职能任务。目前,作战部队和省军区系统,都着眼平时应对非战争安全威胁,建立应急队伍、购置应急装备、组织应急训练,随时准备执行应急任务,并在近期非战争军事行动中彰显了强大的威力。但从实践情况看,军队和民兵应急力量建设与使用也存在一些问题,     

切实抓好非战争军事行动政治工作

新世纪,我军应对非传统安全威胁的非战争军事行动任务更加艰巨.必须深入研究非战争军事行动政治工作的特点规律,科学筹划政治工作创新发展的路径,为维护国家政治安全、经济安全、社会安全和民生安全,提供强有力的思想保证、人才支持和精神动力.     

完善非战争军事行动任务津贴制度管见

进入新世纪新阶段,随着国家利益的拓展和非传统安全威胁的增多,国家发展面临的风险和挑战交织叠加,非战争军事行动任务也日益加重。由于非战争军事行动任务具有突发性强、时间紧、节奏快、任务重等特点,这对军人应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力提出了更高的要求。因此,建立与军队职能要求相适应的非战争军事行动任务津贴制度,是...     

对提高非战争军事行动组织指挥能力的现实思考

近年来，恐怖活动、自然灾害等非传统安全威胁日益凸显，运用军事力量应对突发事件、完成非战争军事行动任务，既是世界各国的普遍做法，也是有效履行我军历史使命的客观要求。深入研究非战争军事行动的组织指挥问题，对于应对多种安全威胁、完成多样化军事任务，具有重大现实意义。     

军队完成多样化军事任务战略思想的科学内涵

军队“应对多种安全威胁、完成多样化军事任务”的战略思想，是我们党在新的历史条件下，着眼人类和平与发展面临的新威胁和国家安全的新形势，立足中国国情和军情提出的重大战略思想，是统筹安全与发展、国际因素与国内因素、传统安全威胁与非传统安全威胁、平时与战时、战争行动与非战争行动等诸多矛盾的科学思想。     

着眼遂行多样化军事任务 调整完善后备力量组织体系

信息化条件下,国家安全的内容大大拓展,来自政治领域、经济领域、文化领域和生态领域的非战争安全威胁明显增大。中央军委胡锦涛主席站在国家安全和发委胡锦涛主席站在国家安全和发展全局，为我军确立了“三个提供、一个发挥”的历史使命，并明确要求军队要提高应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力。国防后备力量建设贯彻这一重大战略思想，     

非战争军事行动的特点及对政治工作的要求

随着时代的发展和军事理论的创新，军事力量的非战争运用迅速兴起，非战争军事行动已成为世界各国军队的重要实践。党的十七大明确要求，军队要全面履行党和人民赋予的新世纪新阶段历史使命，提高应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力。这是党中央、胡主席站在国家安全和发展全局的高度作出的重大战略决策。如何适应新形势、迎接新挑战，     

中国只有软实力是不够的

中国的战略学家们一直在辩论“非战争军事行动”可以用来应对诸如海盗等非传统安全威胁，而积极应对非传统安全威胁不仅是中国作为新兴大国的责任，还有助于逐步积累“软实力”，增强其对亚洲其他国家的吸引力。     

战略视角下的准军事力量建设

正准军事力量,是由政府掌握、现役人员组成、仿照正规军队进行编组、训练、管理的武装力量,主要用于应对国家非战争安全威胁。目前,世界安全形势呈现威胁因素多样化、复杂化的趋势,我国也面临复杂多元的安全威胁和挑战,生存安全问题和发展安全问题、传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织,且非传统安全威胁不断凸显。建设多样化的力量体系,特别是加强准     

浅谈加强国防后备力量应急救援功能建设

党的十七大站在国家安全与发展战略的高度,提出了"军队要提高应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力"。省军区系统是军队与地方的接合部,必须深刻认识信息时代国家面临的非战争安全威胁形势,认真贯彻十七大关于国防和军队建设这     

浅谈预备役部队非战争军事行动准备

当前,战争威胁依然存在,非战争安全威胁有所上升。预备役部队必须按照中央军委胡锦涛主席关于＂提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力＂的要求,在坚持加强核心军事能力建设、做好军事斗争准备不动摇的同时，充分发挥寓军于民的优势，在军地联合指挥机构的统一领导、协调下，积极做好应对非战争安全威胁的准备。     

征文启事

为深入研究新形势下多种安全威胁，提高我军应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力，提高国防动员和后备力量系统非战争军事行动能力，为国家的安全稳定和经济发展提供更加可靠的保障，中国军事科学学会军制分会与军事科学院军队建设研究部拟以征文的方式，组织“应对多种安全威胁研究”研讨笔会。现就征文的有关问题明确如下：     

试论推动民兵应急力量建设“融合式”发展

应对非战争安全威胁是政府的重要职能,也是民兵的重要任务.军地联合行动是国家应对非战争安全威胁的基本方式.新形势下,省军区系统要针对地区非战争安全威胁形势,适应军地联合应对非战争安全威胁的要求,深入贯彻落实党的军民融合式发展战略指导方针,积极推动民兵应急力量建设军民融合式发展. (一)建立融合建设领导机制.由军地主要领导和有关部门领导联合组成应急管理指挥机构,共同研究决策军地应急力量建设和遂行任务等重大问题,统一军地应急力量建设筹划部署、任务分配、指导协调、检查验收等工作,并把民兵应急力量建设纳入地方党委政府及有关职能部门绩效考评体系,确保军地各级尽职尽责抓好民兵应急力量建设各项工作的落实,切实营造军地齐抓共管民兵应急准备的良好局面.     

加强边境地区国防动员能力建设的几个重点

提高应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力，是我们党对国防动员和后备力量建设提出的新要求。边境地区地理位置特殊，历来都是应对各种安全威胁的前沿阵地，特别是近年来，传统的战争威胁逐渐弱化，以恐怖主义为核心的非战争威胁日趋严重，给边境地区国防动员带来新考验。     

以非战争军事行动为牵引推动部队政治工作创新发展

新世纪新阶段，针对国际战略格局的调整以及我国经济社会发展的新形势，党中央、中央军委从国家安全和发展战略全局的高度提出了“提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务能力”的新要求。我军执行非战争军事行动任务的日益增多，为政治工作创新发展提供了难得机遇。部队政治工作必须紧贴任务使命，研究探索非战争军事行动政治工作的特点规律，全面创新发展，以强有力的政治支撑确保我军圆满完成党赋予的历史使命。     

抓住关键环节 提高民兵应急分队快速动员能力

民兵应急分队是应对非战争安全威胁的“拳头”力量。新形势下，要针对非战争安全威胁爆发突然性强、破坏速度快、临机处置要求高等特点，抓好“编、案、管、联”四个关键工作环节，牵引民兵应急分队提高快速动员能力。     

军队非战争军事行动指导应注重“四个强化”

新世纪新阶段,我国面临的安全威胁复杂多样,非战争安全威胁日益突出,近几年先后发生的南方雨雪冰冻灾害,汶川、玉树地震灾害,拉萨"3·14"、乌鲁木齐"7·5"事件,非典疾病等,对国家造成的危害并不亚于战争的破坏。因此,应对非战争安全威胁已经成为军队常态化的任务。指导我军非战争军事行动,除了要遵循与战争行动相关的共性要求外,还要根据自身特点,做到"四个强化"。     

后备力量完成多样化军事任务能力建设探要

当前，我国安全形势十分严峻，潜在的战争威胁将长期存在，政治性、恐怖性、涉外性事件和自然灾害等非战争安全威胁日益增多。面对国家安全威胁的多元性，后备力量必须大力加强多样化军事能力建设，为维护国家安全稳定发挥应有的作用。     

积极适应形势任务变化 大力加强国防动员应急力量建设

当前,应对恐怖活动、自然灾害、突发事件等非战争威胁,强化危机处置和应急管理能力,既日益成为维护国家安全发展的重大现实课题,也越发成为世界各国安全战略的重要组成部分.