加强军事立法应把握若干重要关系

完备的法规体系,是加强信息化条件下国防和军队建设的重要保障。加强军事立法,不断健全完善国防和军队建设领域各项法规制度,必须进一步提升军事法规质量。笔者认为,提高军事立法质量应注意把握以下几种关系。一、理论先导与立足实际的关系所谓理论先导,是指在军事立法中以立法理论为牵引,着眼完善中国特色军事法规体系,加强立法规范和立法预测研究,促进军事立法有计划、有步骤地实施。所谓立足实际,是指立法必须来源于实践、运用于实践,在国防和军队建设需要用法律手段加以调整     

关于我国军事学说立法的建言

军事学说立法,对国防和军队建设具有指导和规范作用.在和平发展加速推进的时代,我国应进行军事学说立法,制定符合国情和军情的军事学说,为建设世界一流军队提供高屋建瓴的法律服务和战略指导.     

关于军事立法问题的一点浅见

军事立法是国防和军队建设的重要内容之一,是构建社会主义和谐军营的关键环节。在依法治国、依法治军观念深入人心的大背景下,一个与国家法律制度相适应,基本满足国防和军队现代化建设需要的具有中国特色的军事法规体系已初步形成。但随着形势发展和军事立法数量增多,部分军事法规存在的问题也显现出来。一是有的法     

着眼实现强军目标 加强军事立法工作

强军必先强法,治军重在依法。党在新形势下强军目标的提出,既为军事立法工作提供了强大的理论指引和思想武器,也为加强和改进新形势下军事立法工作提出了新的要求。一、军事立法的基本现状和薄弱环节经过多年努力,具有我军特色的军事法规制度体系已初步建立,为国防和军队建设提供了较为完备的法规制度依据。但随着社会发展进步和国家立法完善,军事立法与形势发展、使命任务需求不相适应的问题仍然存在。主要表现在四个方面：     

军事信息安全立法浅议

信息化时代,信息已日益成为军队战斗力倍增器。为了适应信息化战争的需要,不断构建和完善一个组织严密、功能健全的信息网络安全法规体系,显得尤为重要。本文从军事信息安全立法的必要性、军事信息安全立法的现状分析和全面构建我军信息安全保障体系等三个方面入手,论述了军事信息安全立法的时代性诉求。     

中国共产党军事立法思想的理论路径

中国共产党成立90年以来,军事立法实践始终围绕着处理党与军、党与法以及军与法三者之间的关系,形成了党对军队的绝对领导、依法治军以及维护高度集中统一的军事秩序与保障军人权益并重等军事立法活动的指导思想,为军事立法工作在正确的道路上继续前进指明了方向。     

论我国武器装备采购立法模式

军队的现代化发展离不开武器装备采购体系的建设,相关立法的完善是武器装备采购体系建设的保障,我国目前虽然已存在一些规制武器装备采购的法律法规,但现有的法律体系较为庞杂笼统,急需针对武器装备采购的统一立法。《政府采购法》第八十六条规定:"军事采购法规由中央军事委员会另行制定",对军事采购法规的立法模式做出了规定,但由于武器装备采购的特殊性,仅由中央军事委员会进行立法存在诸多不足之处,不足以解决在武器装备采购中出现的问题,我国应由全国人大或全国人大常委会以法律的形式对武器装备采购进行立法。     

军队招标采购立法的模式选择

目前军队招标采购法律制度是以《招标投标法》为核心的,包括相关的法律、行政法规、部门规章、军事法规和规章在内的一个多层次的法律规范体系。但从立法的层次、技术、内容等方面看,还存在着重复立法、内容欠缺以及法律适用不明朗等问题。这些问题的根本症结在于军队招标采购法律制度没有作出恰当的立法模式选择。文章在对军队采购活动的范畴和军队采购管理体制的分析的基础上,提出了统一立法模式,以及在此框架下的军队招标采购法律制度内容的基本安排。     

坚持科学立法民主立法 切实提高军事立法质量

近年来,我国军事立法工作取得长足进展,基本形成了中国特色军事法规体系,但术语不规范、要素不齐全、适用效果不理想等问题依然不同程度地存在。当前军事立法应以强军目标为指引,坚持科学立法、民主立法,改进和完善相关工作,切实提高立法质量,提升保障水平。一、坚持科学立法民主立法,必须积极改进军事立法理念立法是复杂的社会活动,离不开立法理念的直接指导。     

完善我军法规体系统一立法技术标准

习主席强调指出：“要用强军目标审视和引领军事立法，提高军事法规的针对性、系统性、操作性。”习主席的重要指示，阐明了军事法治建设的目标要求。我们应以这一重要指示为指南，进一步完善我军法规体系，统一立法技术标准，统筹立法规划，科学规范立法。     

拿破仑的军事立法活动

拿破仑·波拿巴用刺刀加速了欧洲社会由封建制度向资本主义制度的过渡,同时拿破仑也通过一系列军事立法,巩固和发展了法国资产阶级革命的军事成果,最终完成了新型资产阶级军队的奠基任务。一、规范军官晋级体制,培养竞争机制,提高军官素质在军官晋级制度上,拿破仑的...     

国外国防合同立法实践及对我国国防合同立法的审视

世界各军事强国往往创制大量不同位阶的法律规范来约束政府、军队和厂商的国防合同行为。当前我国国防合同的制度安排正处于立法阶段,与国外较为完备的国防合同立法相比,我国国防合同立法在体系上、内容上和实施上还存在着一定的问题,把握这些问题正是完善乃至改革现行国防合同立法的关键。     

新时期军事后勤法制建设简论

新时期军事后勤法制建设,应坚持以党的路线方针政策为指导、为军队建设和作战服务、与市场经济发展相适应的原则,在建设内容上,突出抓好军队后勤立法;在建设主体上,以后勤领导干部和领导机关为重点;在建设目标的确定上,要与后勤现代化建设相协调;在立法工作部署上,要协调发展突出重点。     

军事立法技术新解

军事立法技术是军事立法学和军事立法实践的基本要素之一，而军事立法技术的基本问题，则是军事立法技术研究的逻辑起点。从军事立法技术的概念、与一般立法技术的关系、运用的基本原则等方面，对军事立法技术进行简要分析。     

我国军事司法立法形式探新

选择适宜的军事司法立法形式 ,是充分发挥军事司法立法作用的重要前提。在分析外军军事司法立法形式的特点和我国军事司法立法形式的不足的基础上 ,提出了制定《统一军事司法法》的建议。     

论基层政工干部遂行非战争军事行动的能力

胡主席在党的十七大报告中强调军队要提高＂应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力＂。后又强调指出,非战争军事行动日益成为国家军事力量运用的重要方式,要把非战争军事行动能力建设放在军队现代化建设和军事斗争准备全局中科学筹划和实施。基层是部队的基础,是遂行非战争军事行动的单元。     

我国军事立法依据初探

军事立法是军事法制建设的重要环节,军事立法质量直接关系到军事法制建设的程度.近年来,我国军事立法质量有了很大提升,但仍然存在着一些问题.就军事立法依据来说,还存在着模糊、随意、越级、混乱、滞后等问题.为此,需要在明确性、规范性、统一性、及时性四个原则的指引下,完善军事立法依据.     

自觉以强军目标统揽沿海省军区部队建设

中央军委习近平主席关于强军目标的重要论述,是新形势下我党建军治军的核心思想和总方略,为国防和军队建设明确了＂方向标＂、绘就了＂路线图＂,为军事斗争准备和部队全面建设拎起了＂总纲领＂,确立了＂度量尺＂。沿海地区是国家发展的重点地区和国防的前沿,沿海省军区要紧贴复杂多变的海防安全形势,高度自觉以强军目标统领部队建设,为维护沿海地区安全与发展提供强大的力量支撑。     

论我国军事采购立法的缺陷与完善

我国军事采购的立法成效明显,走出了军事采购无法可依的状态,步入了有法可依的法治轨道。但是,按照《立法法》和《军事法规规章条例》的规定,我国军事采购立法的质量还不高,因此,对立法层次、适用范围、立法根据、立法目的、基本原则等体现军事采购立法的基本品质和精神的总则规范必须予以规范与完善。     

军事财力资源统筹保障的基本要求与途径

实行军事财力资源统筹保障,要求统筹短、中、长期财力资源和不同主体财力资源,并以生成符合军队和后勤建设需要的财务保障力为目标。要优化军队财权配置,实施军民融合式财务保障,推进＂资预结合＂配套改革,搞好财务信息资源开发利用。