政府购买学前教育服务存在的问题及对策研究

政府购买学前教育服务是一种通过相关契约由社会组织提供相关学前教育服务以实现政府提升学前教育服务效力最大化的行为.目前我国试点推行政府购买学前教育服务,初步缓解了“入园难”问题.但是我国政府职能转变进展缓慢、民办教育发展不充分、政府对社会组织缺乏监管已成为政府购买学前教育服务有效实行的主要障碍.因此汲取西方福利国家的经验是有必要的,应坚持“引进来”,“走出去”的基本原则,转变政府职能、发展民办园、确定监管制度.     

“三警配合,群众协助“制逃机制刍议

制止在押罪犯脱逃,是监狱人民警察、武装看押执勤部队、公安机关及有关组织的共同任务.《监狱法》对传统的制逃机制作了较大的调整.本文就确定新的制逃机制的意义及完善措施进行了探讨.     

从我国社保基金管理现状看军人保险基金监管体系的构建

分析当前我国社会保障基金管理存在的问题,构建军人保险基金监管体系必须完善四个方面的制度——军人保险法律法规制度,军地联合稽核制度,基金管理人员考核奖惩制度,基金监管指标考评制度;建立三种机制——基金运营决策机制,基金监管机制,基金安全责任机制。     

关于建立我国武器装备订货制度的思考

文章主要就我国实行武器装备订货制度的目标、原则和基本思路进行了探讨,认为:改革武器装备计划体制、完善招标制度、合理定价、健全武器装备订货的审计监督、加强合同管理队伍的培训和监管、完善法制是我国实行武器装备订货制度的关键。     

外军闲置资产处置管理探析

军用资产作为国有财产,其使用和处置必须统一筹划、统一管理,这是外军对军用资产和闲置资产处置管理的基本共识。为了提高资产管理的效率和效益,外军在军用资产监管方面都有比较完备的法律体系,从监管机构和运营机构的设立,到其职责、权力的确定和行使,从闲置军用资产的投资、使用、管理,到资产的处置以及法律责任的追究,都有明确的法律规定。同时,重视财务检查和审计纪律,对闲置资产处置情况开展全方位的监督,完善闲置资产的登记制度、拍卖竞标制度、合同制度等配套管理制度。     

忠魂

辽东半岛群山低垂,渤海海峡涛声如泣。1996年9月12日上午,一队队警官和民兵来到大连殡仪馆,向他们的战友辽宁省大连南关岭监狱三连民兵王盛魁的遗体告别;一些与王盛魁素昧平生的群众被英雄的事迹所感动,也自发地前来送行。他们站在英雄的遗体前久久不愿离去…… 1996年9月8日,星期日。这天,身为狱政科保管员、民兵王盛魁来替战友值班,隐约听到楼上异常声音。他循声疾步     

浅谈财务收支审批制度的设计

财务收支审批制度是现代企业内部控制制度的具体表现。文章在阐述企业建立财务收支审批制度应遵循的基本原则和财务收支审批制度设计具体内容的基础上,归纳了“一支笔”审批、分级审批、多重审批以及混合审批等财务收支审批模式。     

公司制的基本理论

公司制的基本理论王东华编者按：从这期开始,本刊将陆续刊登一些介绍现代企业制度的基本知识,探讨国有企业进行公司化改造以及兵工企业如何进行现代企业制度改革的文章。各企事业单位可结合本企业的特点和当前的现状,就兵工企业如何进行现代企业制度改造进行理论探索和...     

试论市场经济不具有社会基本制度属性

邓小平同志在南巡谈话中指出:“市场经济不等于资本主义”.这一论断的深刻含义在于,它明确了市场经济只是一种经济运行方式,本身并不具有社会主义或资本主义制度的属性.然而,在现实生活中,当人们具体论及社会主义市场经济或资本主义市场经济时,又自觉或不自觉地认为,现实的、具体的市场经济是具有社会基本制度属性的.这种观点似是而非.现实的、具体的市场经济如果具有社会基本制度的属性,那么,作为具体抽象的一般的市场经济必然具有社会基本制度的属性.由此可见,切实弄清现实的、具体的市场经济同样不具有社会基本制度的属性,对于我们深刻认识邓小平关于市场经济的一系列重要思想,党中央关于在我国建立和发展市场经济体制的重要决策,无疑具有重要的意义.     

始终不渝坚持党对军队绝对领导的基本军事制度

党对军队绝对领导是我国的基本军事制度.其内涵表现为党对军队领导地位的权威性,领导主体的唯一性和领导内容的全面性.党对军队绝对领导是具有中国特色的军事制度创新,是区分我国基本军事制度与西方军事制度的根本标志.     

国防科工委 发展改革委 国资委联合发布指导意见:

军工企业股份制改造的主要目标是:力争用几年的时间,使符合条件的军工企业基本完成股份制改造,实现投资主体多元化,推动军工企业建立现代企业制度和现代产权制度,形成规范的法人治理结构,打造管理高效、机制灵活、决策科学的新型军工企业,建立起有效的激励机制和风险制约机制,使其成为真正的市场主体。     

强闪光对人眼的作用

在非杀伤性武器中,有一种闪光弹和强(闪)光手电.这类武器利用强闪光作用于罪犯的眼晴,使之暂时失明,从而为制服罪犯提供有利时机.本文讨论了闪光源对人眼的光辐射计算原理,并从生理学和医学角度探讨了闪光辐射对人眼的三种作用效应:适应、闪光失明和视网膜烧伤.     

我党对“社会主义军队”理论的继承发展

军队与国家关系的原理是马列主义学说的一项重要内容.处理好无产阶级军队与社会主义国家的关系是无产阶级革命实践发生以来尤其是苏维埃社会主义政权建立后各社会主义国家军队建设的一个重大问题.当前,在我国新的历史发展时期,重温马列主义这方面的基本理论,总结我军建设的历史经验,对于指导新时期我军建设和巩固我国人民民主专政的社会主义国家制度,都具有十分重大的理论和实践意义.     

武器装备定价制度改革探析

武器装备定价制度改革,不是选择某一种定价方式或者仅仅只是改造现有方式,而是以调动各利益主体积极性为前提来构建武器装备定价制度,以实现厂商利润最大化和军队效用最大化,同时便于政府实施价格管制。     

中外军衔的功能比较

军衔制度是一种舶来品,在国外存在和发展的历史比我国要久远得多.军衔制度引进中国一百年以来,经历了封建王朝、民主主义革命和社会主义革命的几个历史时期.军衔无论在国际上还是国内的不同朝代,在外在形式上尽管五花八门,各有千秋,但基本模式则大同小异.诸如等级的设置,都是采取区等分级的形式,只是等级设置的多寡不完全一样,即使是一个国家内部有的也断不了有所增减;再如类别的设置,一般都是按军兵种和专业勤务区分,只是数量有多有少,或时多时少;又如军衔符号,一般都是采用佩带在身上不同部位的标志章加以显示,如肩章、领章、臂章、袖章、帽章等.在军衔的内在功能上,世界各国也大都基本相差无几,但我军新的军衔制实施后则比较特别,同本国历史上和目前国际上的制度差别较大.我们对国外的东西不宜盲目照搬,但对在世界上普遍运用并经实践多年证明是成熟的经验,则应予以借鉴.这里仅从中外军衔制度中,选择某些与我军干部人事制度关系较为密切的若干内容作些比较,以便从中得到一点有益的启示.     

提高学员基层管理能力的思考

提高学员第一任职能力和管理能力,必须加强学员在校期间管理素质的培养.要针对部队"学生官"管理工作存在的问题,从建立分级达标培养制度、打牢管理理论基础、完善轮流实习代职机制、开辟管理工作实践场所等措施入手,提高学员基层管理能力和素质.     

关于正确认识邓小平社会主义本质思想的几个问题

一、是什么的本质与本质是什么“社会主义”概念具有多重含义:既可以指社会主义的运动、学说,也能代表社会主义的社会形态或社会制度.邓小平“本质论”中的社会主义显然不属于前者.那末,究竟是代指社会主义社会形态呢,还是社会主义社会制度?明确这一点,是准确理解邓小平社会主义本质思想的前提.社会形态和社会制度是两个既相联系又相区别的概念.社会制度属于规定社会生活基本形式的结构性范畴,是一种最基本的社会行为体系.例如在我国,宪法规定的生产资料公有制占主导地位,实行以按劳分配为主体的分配制度,实行工人阶级(经过共产党)领导的人民民主专政制度等,就是我国社会的基本制度.社会形态则是由历史上一定的生产力、生产关系、上层建筑等全部社会要素组成,其中包括一定社会的结构形式(制度),更包括一定社会的基本内容——生产力在内.由此可见,社会形态和社会制度这两个概念,在外延上只是部分重合,在内涵上也并不一致.但是也许是因为     

分类推进 加强监管 切实抓好军工企业股份制改造——国防科工委政策法规司司长张嘉浩访谈录

探索新路,深化改革,加快体制机制创新,增强自身内在活力,是当前军工企业的当务之急。分类推进,强化监管,加强政策法规和制度建设,保证军工企业股份制改造顺利进行,是政府主管部门的重要职责。     

提高教学管理效益探讨

各种教学资源的配置是实现教学管理效益的前提和基础，但最佳效益的获得还有赖于整体教学管理环境的制度安排和监管维护。因此，必须以明确职能促进目标管理、以规范制度管控过程管理、以激励机制强化人本管理。     

民兵预备役工作法规制度建设研究

民兵预备役工作,是武装力量建设的重要组成部分.随着我国社会经济发展,不断深化国防和军队改革,民兵预备役工作法规制度建设不健全、不合理、不适用的情况不同程度地存在和显现,其中有四个方面问题比较突出,即法规体系不完善、法治观念不够强、法律执行不到位和制度保障不健全.为继续推进民兵预备役工作法规制度建设,应加强理论研究、完善制度体系、加大宣传教育和重视监管落实.