关于军队实行会计委派制的探讨

军队实行会计委派制不仅是国家会计委派制度在军队中的延伸,更重要的是加强军队财务监督和管理的一种重要手段。委派的财会人员以其独立的身份、垂直的管理渠道,有别于传统意义上的军队财会人员,在完善财务监督体系、加强财务管理和财会队伍建设、提高经费使用效益、促进廉政建设等方面能发挥更重要的作用。要实行会计委派制,必须明确其管理模式和责任制度等要素,还要处理好不同主体、不同监督形式之间的关系。     

简论提高军队企业财务管理水平

随着社会主义市场经济体制的建立和完善,财务管理在军队企业各项工作中的地位和作用逐渐提高。目前,军队企业财务管理水平整体较低。究其原因是未能有效地发挥财务部门应有的职能作用。为此,文章认为,要提高军队企业财务管理水平,首先要充分发挥军队企业财务管理部门的职能作用;其次要确保财务部门的合法权力,提高财务管理主体——财务人员的素质;再次是要完善各项财务管理制度,努力加强军队企业财务管理的基础工作。     

适应市场经济 加强军队财务监督

军队财务监督是通过财务收支及其管理活动实行的全面监督,是运用货币形式对社会产品在军内分配和消费过程中所实施的监察、督导和控制。搞好军队财务监督,对最大限度地发挥军费使用效益,从财力上保障我军现代化建设的顺利进行,具有十分重要的意义。面对市场经济的新形势,怎样加强军队财务监督,是摆在我们面前的亟待研究和解决的重     

军队财务监督科学化需重点把握的几个问题

军队财务管理作为后勤管理的重要组成部分,必须积极适应全面建设现代后勤的要求,努力实现由传统管理向科学管理的转变。实现军队财务监督科学化,必须在深刻理解其含义的基础上,确立现代财务监督观,遵循财务监督基本原则,完善财务监督机制,改进财务监督方法和手段。     

完善财务监督机制之举措

财务监督对于保证军队财务活动正常运转、合理有效使用经费具有重要作用。近年来,随着各级党委向管理要效益,军队财务工作监督职能作用明显加强。但仍有一些单位在财务监督实践中,依法监督、按程序办事不够严格,存在不敢对上监督、放松同级监督、难以对下监督的现象。其主要原因：一是财务监督的职能不够明晰。目前,财务监督、审计监督、行政监督都有监督权,但各监督主体之间职责分工不明确,职能关系没有完全分清理顺,难以形成相互监督、相互制约、相互促进的工作格局。如在检查计划上不能相互衔接,工作信息上不能相互共享,检查结论上不能相互利用,造成不必要的人力、财力和时间的浪费,使得监督成本提高,监督效率降低。二是财务监督的效果有待强化。对经济行为发生的真实性难以判断,发票弄虚作假现象时有发生;财务检查属于事后监督,监督效果不明显;缺乏有效的考评标准,难以对监督效果进行科学量化评估。     

论军队审计期望差

军队审计应履行什么职责,发挥什么作用,军队审计人员与军队其他人员有不同的期望,形成审计期望差。正确认识军队审计的职能作用,改革现行的审计领导体制与审计结果报告制度,加强与军队其他人员的沟通,提高审计人员的综合素质,完善军队审计法规是缩小军队审计期望差的重要措施。     

论事前监督

近年来,军队财务管理的分配职能与监督职能严重弱化,人为因素造成的体制分散是其首要根源,市场经济影响和观念滞后则次之。本文面对现实,从六个方面就强化经费管理事前监督问题作了较为深入的探讨。认为强化事前监督可以通过一定的程序和方法,把决策失误、弄虚作假、经济犯罪、损失浪费等问题消灭在事发之前,从而克服事后监督之不足,最大限度地发挥财务监督的整体职能作用,规范军事经济秩序,提高既定经费使用效益,最终实现立足标准经费完成保障任务的目标。     

防范军队财务监督风险之管见

军队财务监督风险是指军队财务监督机构和人员在执行检查业务时,由于诸多不确定因素的影响而造成损失的可能性。为防范和化解军队财务监督风险,应优化军队财务监督环境,加强财务人员素质培养,创新财务监督方法,建立军队财务监督风险预警机制。     

论军队财务监督应遵循的基本原则

军队财务监督的基本原则,是指军队财务监督所依据的根本法则或标准。军队财务监督的基本原则主要有主体监督原则、全程监督原则、重点监督原则。这三个原则相互联系,相互作用,相辅相成,共同存在于军队财务监督的过程之中,作用于军队财务监督工作的方方面面。     

关于建立军队财务监督内部控制体系的思考

军队财务监督活动的正常运转需要建立科学完善的内部控制体系。体系的构建主要包括军队财务监督主体控制、军队财务监督活动控制和军队财务监督关系控制三个方面的内容。     

经济体制转轨时期军队审计监督与军队财务监督刍议

在经济体制转轨新时期,军队审计监督在军事经济监督中发挥着主导和支配作用。但由于审计工作在我军起步不久,许多同志对审计监督与财务监督的认识模糊不清,因此,在市场经济新形势下对两者间的关系作一全面、客观的分析,摆正军队审计监督在军事经济监督中的位置,保持军队审计监督的独立性,完善军事经济监督体系尤为重要。     

谈军队审计的约束机制和激励机制

文章从军队审计主体和客体两方面,分别探讨了如何建立良好的约束机制和激励机制,提出了发挥两个机制作用时应处理好审计监督与财务监督、审计处罚规定与财务处罚规定、经济处罚与行政处罚三个结合的问题。     

新时期军队资金管理政策的理性选择

从军队资金管理的客观现实出发,军队资金管理政策作用的领域只能是军队资金的总量分配、结构调整与利益平衡。重新界定军队资金管理者的职责范围显然对提高军队资金管理政策的有效性是必要的。军队资金管理者应根据自己的职能作用范围来明智选择军队资金管理的总量分配政策、结构调整政策与利益平衡政策。新时期军队资金总量分配政策选择是维持军队资金适度需求,军队资金结构调整政策是提高军队预算政策的效用,军队资金运行利益协调政策选择是建立激励与约束相互制衡的机制。     

进一步加强军队财务监督管见

进一步加强军队财务监督要注重理顺财务监督关系，做到监督的主体明确、责任清晰，各级监督主体具有相对超脱的地位；要拓展与强化财务监督职能，加大财务部门的内部监督，建立独立的审计监督制度；要构建军队财务监督体系，灵活运用多种监督方式和手段，使监督处置规范化；要完善军队财务监督法规制度，提高违法犯罪的风险和成本。     

谈军队基建项目资产管理

目前在军队基建项目资产管理中存在管理意识淡化、购置程序缺乏监督、资产核算不够准确、管理力量薄弱等问题。加强军队基建项目资产管理,应从提高认识入手,落实资产集中采购制度,完善基建资产核算方法,加强财务人才队伍建设。     

军队基建财务人员委派制探讨

文章分析了军队基建财务人员的素质要求与需求特点,并针对目前军队基建财务人员配置的弊端,提出了建立军队基建财务人才中心、实行军队基建财务人员委派制的构想,阐述了实行军队基建财务人员委派制的意义。     

建立多渠道监管机制提高基建经费使用效益

基建经费管理作为基层财务建设的一项重要内容,越来越受到各基层单位的高度重视。近年来,某部以财经纪律为依托,着力构建以计划控制、财务监督为主要内容的多层次、多渠道监管机制,收到明显的效果,最大限度地发挥了经费的使用效益。一、抓“四个到位”,大力加强计划管理,不断规范经费投资和管理渠道     

完善军队物资采购财务监督机制之我见

目前,军队物资采购工作已经以不同的形式组织实施,很多部门和单位取得了很好的成效,但有些单位也不同程度地存在一些问题。如何进一步规范军队物资采购工作,完善其财务监督机制,提高军事和经济效益,是一个值得研究的现实问题,本文就此谈点浅见。1.健全有效的军队物资采购财务监督体系。军队物资采购财务监督体系应主要由四个方面组成:一是各级党委、首长。作为军队物资采购财务监督主体,各级党委、首长主要是通过具体指导各级贯彻执行党和国家、军队有关物资采购的方针政策、军队的财务规章制度,以及审批重大项目经费开支等形式进行监督。二…     

加强军队基本建设财务管理对策

军队基本建设是国家基本建设和我军现代化和正规化建设的一个重要组成部分,而基本建设财务管理又是军队基本建设管理的重要组成部分,也是军队财务管理工作的一个重要方面。在军队全部吃“皇粮”的新形势下,进一步完善基本建设财务管理机制,加强新时期基本建设投资管理,对于强化基建资金的宏观控制,合理使用建设资金,提高基建经费的使用效益,保证基本建设任务的顺利完成,促进部队的正规化、现代化建设具有十分重要的意义。本文就如何加强基建财务管理谈几点     

论军队审计监督与军队财务监督之异同

军队审计监督与军队财务监督涉及的领域相同,且要达成的目的也是一致的。但两类监督在本质属性、地位、监督内容、监督时机、监督程序等方面又各不相同。两类监督要各司其责,协调一致,以达成改善军事经济管理、规范军事经济秩序、维护军队财经纪律、提高军事经济整体效益的目的。