积极适应时代发展要求切实加强国防动员建设

新的历史条件下，由于传统安全威胁与非传统安全威胁相互交织，国家面临安全问题的综合性、复杂性和多变性前所未有，国防动员担负的职能使命更加艰巨，在维护国家安全发展中的地位作用更加突出。但从近几次国防动员系统参与的重大任务实践来看，     

紧贴使命任务 提高后备力量遂行多样化军事任务能力

“应对多种安全威胁、完成多样化军事任务”这一新的重大战略思想，是当前和今后一个时期国防和军队建设的指南。民兵预备役部队作为国家武装力量的重要组成部分，在“应对多种安全威胁、完成多样化军事任务”中具有独特的优势。我们必须站在战略全局的高度，紧贴担负的使命任务，     

提高国防动员系统应急能力的几点思考

随着非传统安全威胁的日益增多，履行“应急与应战”双重职能已成为新形势下国防动员系统面临的重大课题和紧迫任务。当前和今后一个时期，国防动员系统必须着眼有效履行应急职能，提高应对多种安全威胁和完成多样化军事任务的能力，重点抓好“一个机制”和“三个体系”建设。     

对加强民兵预备役部队非战争军事行动能力建设的探讨

提高“应对多种安全威胁、完成多样化军事任务”能力，是军委胡锦涛主席对新世纪新阶段推进军队和国防后备力量建设发展提出的新要求，也是对新形势下军队和国防后备力量职能任务做出的新定位。加强民兵预备役部队非战争军事行动能力建设，是贯彻落实胡锦涛主席重要指示的重要方面，需要我们各级认真抓好贯彻落实。     

适应形势任务发展大力提升新形势下海上民兵建设质量

中央军委主席习近平强调指出：“当前和今后一个时期,我国海上安全环境更趋复杂,围绕海上争端的斗争将是长期的,对我国安全环境的战略影响更加突出。”民兵作为我国武装力量的组成部分,肩负着应对多种安全威胁的重要使命,站在国家安全和发展战略全局的高度,大力加强新形势下海上民兵建设,是沿海地区各级领导面临的重大现实课题。     

专武干部队伍建设要加大“三个力度”

专武干部作为国防动员和后备力量建设的一线组织实施者,地位作用特殊,职责使命重大.专武干部队伍建设的状况直接关系国防动员和民兵预备役建设质量和使用成效.要着眼应对多种安全威胁、完成多样化军事任务,切实加强专武干部队伍建设.     

坚持以实战化训练为抓手大力提高民兵预备役部队应对多种安全威胁能力

随着国内外形势的变化和我军历史使命的拓展，“应对多种安全威胁、完成多样化军事任务”成为新世纪新阶段党赋予军队的新的职能使命。作为我国武装力量重要组成部分的民兵预备役部队，具有分布广、情况熟、反应快等特点，     

科学筹划部署 着力提高民兵遂行多样化军事任务能力

随着非战争安全威胁的上升和我军职能使命任务的拓展,民兵"平时服务、急时应急、战时应战"的地位作用日益凸显,与之相适应,必须着力加强民兵非战争军事行动能力建设,切实提高民兵遂行多样化军事任务的能力。     

民兵在非战争军事行动中应科学定位、主动作为、善于作为

民兵作为我国武装力量的组成部分，与现役部队一道承担应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的职能使命，已经成为省军区系统各级领导和机关的共识。但是，     

提高遂行多样化军事任务的能力

胡锦涛主席指出“军队要提高应对多种安全威胁、遂行多样化军事任务的能力”。因此，我们必须紧贴担负的使命任务和民兵预备役建设实际，深化军民融合式发展，加速推进完成多样化军事任务的能力建设。     

加强国防动员应急能力建设应把握的几个问题

中央军委胡锦涛主席指出，要始终扭住核心军事能力不放松，统筹抓好非战争军事行动能力建设，全面提高部队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务能力。国防动员担负着“平时服务、急时应急、战时应战”的多样化任务，必须切实加强应急能力建设，提高遂行应急任务的能力，努力适应国防动员职能使命拓展的需要。     

应探索建立常备民兵应急力量

新形势下，非战争安全威胁的上升，要求建设一支能够随时“拉得出、用得上、起作用”的常备民兵应急力量。改革开放以来，我国经济社会快速发展，使建设常备民兵应急力量成为可行。省军区系统特别是军分区、人武部要着眼驻地面临的非战争安全环境和所担负的非战争军事任务，积极探索建立常备民兵应急力量。     

努力搞好预备役部队应急队伍编组与训练

预备役部队是我军的重要组成部分，是国防后备力量的拳头力量。新形势下，预备役部队建设要着眼有效履行“应对多种安全威胁、完成多样化军事任务”的职能使命，在继续做好军事斗争准备的同时，组建应急队伍、加强应急训练、增强应急功能。     

试探新形势下加强和改进民兵工作

党的十八大提出要加强国防动员和后备力量建设,党中央下发了加强和改进民兵工作的文件。地方各级必须站在讲政治的高度,贯彻富国与强军相统一的战略方针,高度重视和切实抓好民兵工作,为维护国家安全稳定发展提供强大的基础力量。深化认识,军地共建。当前,我国面临的安全威胁复杂多元,战争与非战争安全威胁并存,可以说"敌     

努力提高民兵遂行非战争军事任务能力

应对多种安全威胁、完成多样化军事任务,是党的十七大赋予我军的时代使命.民兵作为我军的后备力量和得力助手,与我军担负着相同的职能使命.     

统筹规划军队和民兵应急力量建设

当今时代,恐怖活动、自然灾害、交通和安全生产事故、网络袭击等非战争非传统安全威胁日益上升。参与应对非战争非传统安全威胁,维护国家安全与发展利益,维护群众生命安全、财产安全,维护社会稳定,是军队和民兵的重要职能任务。目前,作战部队和省军区系统,都着眼平时应对非战争安全威胁,建立应急队伍、购置应急装备、组织应急训练,随时准备执行应急任务,并在近期非战争军事行动中彰显了强大的威力。但从实践情况看,军队和民兵应急力量建设与使用也存在一些问题,     

贯彻新修订的边防政策规定 提高依法管边控边能力

党的十八大报告明确指出,建设与我国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队,是我国现代化建设的战略任务。我国面临的生存安全问题和发展安全问题、传统安全威胁与非传统安全威胁相互交织,要求国防和军队现代化建设有一个大的发展。颁发新修订的边防政策规定,是新形势下推动国防和军队建设科学发展的重要举措,是边防工作的一件大事,标志着我国对边境管理控制规律的认识上升到了一个新的高度。各级边防领导机关和边防部队必须准确把握新的边防政策规定的时代特点和基本精     

试论推动民兵应急力量建设“融合式”发展

应对非战争安全威胁是政府的重要职能,也是民兵的重要任务.军地联合行动是国家应对非战争安全威胁的基本方式.新形势下,省军区系统要针对地区非战争安全威胁形势,适应军地联合应对非战争安全威胁的要求,深入贯彻落实党的军民融合式发展战略指导方针,积极推动民兵应急力量建设军民融合式发展. (一)建立融合建设领导机制.由军地主要领导和有关部门领导联合组成应急管理指挥机构,共同研究决策军地应急力量建设和遂行任务等重大问题,统一军地应急力量建设筹划部署、任务分配、指导协调、检查验收等工作,并把民兵应急力量建设纳入地方党委政府及有关职能部门绩效考评体系,确保军地各级尽职尽责抓好民兵应急力量建设各项工作的落实,切实营造军地齐抓共管民兵应急准备的良好局面.     

积极适应多样化军事任务需要 大力推进国防动员应急应战一体化建设

随着非传统安全威胁的明显上升，遂行多样化军事任务已经成为国防动员系统最重要、最现实、最经常的使命任务。我们要按照“平时服务、急时应急、战时应战”的要求，下大力抓好国防动员应急应战一体化建设，全面提高遂行多样化军事任务能力，确保国防动员能够有效履行新世纪新阶段的使命任各。     

努力提高基层官兵海上维权素质能力

党的十八大报告在加快推进国防和军队现代化部分中指出：“我国面临的生存安全问题和发展安全问题、传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织”,“要适应国家发展战略和安全战略新要求,着眼全面履行新世纪新阶段军队历史使命”。我国周边安全形势总体趋于平和,但不稳定不确定性因素众多,尤其是近年来我国海上安全面临巨大挑战,海上安全形势日益朝着复杂化、尖锐化、敏感化方向发展,海上维权已经成为海军履行历史使命、