军队审计创新之我见

军队审计创新就是适应形势发展和审计工作自身发展的要求,通过创造新的、较之以往更为有效的审计监督机制,达到在统一的总体目标下的各个不同发展时期要达到的目的。根据审计发展的要求和军队审计实际,目前应着重于审计理念创新、审计内容创新、审计方法创新和审计技术创新。     

军队基本建设宏观审计初论

宏观审计是当前军队审计工作者普遍关心的问题,也是“九五”期间军队审计理论研究的重要课题。军队基本建设审计是军队审计的重要组成部分和主要工作内容,如何在基本建设领域开展宏观审计,则是军队基本建设审计工作者直接面临和急需解决的问题。文章根据军队基本建设客观规律和军队基本建设审计工作的实际情况,较好地区分了军队基本建设宏观审计与微观审计,并对军队基本建设宏观审计的涵义、特征、地位、作用、内容、形式进行了探讨。     

新时期军队审计工作的建设和发展

自1985年以来,我军审计工作已走过了10年的光辉历程,取得了显著的成绩,积累了一定的经验,为审计工作的长远发展奠定了坚实的基础。在新的历史时期,军队审计要基本达到健全审计组织体系,实现审计“三化”,提高军事经济效益,就必须进一步健全审计监督体系,建设高素质的审计干部队伍,积极探索具有我军特色的审计理论,加快审计电算化的研究和应用,推动审计技术的现代化进程。     

强化军队基建审计监督的思考

在建立和发展社会主义市场经济体制的新形势下,认真分析基本建设领域出现的新情况、新问题,研究强化基建审计监督的对策,是当前和今后一个时期军队基建审计工作的重要任务。     

浅谈军队审计正规化建设的内容

在全军后勤系统贯彻落实《纲要》。全面进行正规化建设的同时,军队审计如何搞好正规化建设呢?本文认为,军队审计正规化建设应从以下几方面入手:一是加快审计法制化建设,促使审计工作走上正轨;二是推进审计制度化建设,提高审计监督水平;三是强化审计规范化建设,保证审计工作质量。     

把握五个环节提高军队审计成果质量

军队审计成果是军队审计工作的最终产品,是军队审计监督发挥职能作用的重要标志和最终体现。审计成果质量之于审计工作,好比产品质量之于企业;产品质量决定企业生死存亡,审计成果质量攸关审计工作作用发挥。一、军队审计成果质量的概念审计成果,解放军审计署有过两次界定:“凡通过审计监督,对部队财务收支达到真实、合法、效益目标的,应视为审计成果”,“军队审计项目成果主要由取得经济效益金额、取得经济成果金额、查出违纪违规金额、经济责任审计成果和其他成果五部分组成”。国家审计署李金华审计长提出:“一个好的审计成果,应该包括两…     

风险导向审计在军队工程项目跟踪效益审计中的应用

风险导向审计是以审计风险的评价作为审计工作的出发点,并贯穿于审计全过程的现代审计模式。在军队工程项目跟踪效益审计中引入风险导向审计,要求以军队工程项目各个阶段主要风险为中心,通过风险识别和风险评估确定审计工作重点,制订贯穿军队工程项目实施全过程的审计计划,在具体审计业务中始终贯彻风险防控。     

军队审计专业建设发展回顾与展望

今年是军队审计工作恢复25年,军队审计专业创立24年。回顾军队审计专业24年不平凡发展历程,总结建设经验,展望发展前景,对于在新世纪新阶段实现跨越式发展具有十分重要意义。     

军队审计教育与研究回顾

军队审计教育与研究是军队审计工作的重要组成部分,并对军队审计事业的发展起着重要的作用。1983年国家恢复了审计制度,同时恢复了审计研究与教育工作。1985年军队也相应地建立了审计机关。根据总参、总政《全军院校训练任务规划》规定,经国家教委批准,1986年在我院首次设立了军队审计专业,开始招收军队审计专业本科学员,1994年开始招收军队审计专业硕士研究生。截止1995年,已毕业1届审计大专学员     

军队审计的相对独立性

军委、总部首长对军队审计工作相当重视和支持,曾多次指出“各级审计部门要有相对的独立性”,这对于进一步加强和改进军队审计工作,提高审计质量,树立审计监督的权威性,促进部队质量建设都具有重要的意义。一、军队审计相对独立性的含义军队审计的相对独立性,是指军队各级审计机关在单位首长的领导下和后勤部门的代管下,按照军队审计条例确定的审计对象、任务和审计程序,依法独立地行使审计监督、评价和鉴证的职能,充分发挥审计的威慑作用,更好地为调控军事经济运行服务。其独立性体现在:     

邓小平军事经济效益思想对军队审计工作的指导

邓小平同志历来十分重视经济效益,强调加强军事经济审计工作,提出了许多适应市场经济的审计理论观点。诸如“两手抓”思想、新时期军事战略思想、军队的积极“忍耐”思想、军队廉政建设思想等,为建立具有中国特色的军队审计理论提供了依据。在建立社会主义市场经济体制并进行新的一轮的军事经济改革的今天,运用这些思想,开创军队审计工作新局面和指导军队审计实践,具有十分重要的现实意义。     

新时代军队实施“穿透式”审计的路径探析

自军队审计实行"区域设置,统管统派"新体制以来,各级审计机构坚决贯彻习主席关于加强审计工作的一系列重要指示,围绕实现审计全覆盖,坚持问题导向,加大监督力度,严肃整改问责,军队整体财经形势明显好转,但重点行业领域问题依然突出。2019年出台的《关于加强新时代军队审计工作的意见》,明确了新时代军队审计的属性定位。军队审计机构要转变传统审计观念,认识到开展"穿透式"审计的重要意义,把握好传统理念下军队审计存在的突出问题,积极探索实施"穿透式"审计的方式方法,对各种问题线索查深查透,把审计"触角"延伸到资金使用和权力运行的末端,把问绩、问效、问责贯穿于审计全过程,推动问题根本解决,实现新时代军队审计的转型发展。     

军队审计的环境

审计环境是指影响审计发展的各种因素和条件,它包括审计内外部环境两个方面。审计外部环境对军队审计的影响主要表现在:一是整个社会对审计的重视程度。在军队这个特殊集团里,军政首长的意图往往决定审计工作的方向,这使军队审计受外界环境的影响比地方更大一些。二是法律制度的完善程度。     

军队审计机构运用社会审计力量的SWOT分析与策略

习近平主席为军队审计工作提出了"全覆盖""问题导向"等新要求。在现有审计力量难以满足审计需求的情况下,通过购买社会审计服务、接受社会审计组织劳务派遣等方式组织社会审计力量参与军队审计任务,将是提高军队审计机构工作效率、实现创新发展的有效途径。本文通过SWOT分析法对军队审计机构运用社会审计力量的优势、劣势、机遇和威胁等内外部情况进行全面分析,指出社会审计不仅具有逐利性,在审计目标、审计职权、审计报告等方面也与军队审计存在较大差异,军队需全面了解社会审计的性质及军地审计环境等因素的影响,才能够在正确把握军队审计机构现状的基础上,为军队审计实践探索提供启示和应对策略。     

军队审计信息失真的博弈分析

文章构建了军队审计信息质量博弈模型，从博弈论的角度分析军队审计信息失真的原因，并提出了降低军队审计的成本、提高军队审计人员的素质、建立健全审计工作机制等治理军队审计信息失真的对策措施。     

关于加强审计能力建设的思考

军队审计部门和广大审计人员要紧紧围绕加强军队党组织能力建设的总目标,不断加深对审计工作客观规律的认识,积极应对审计工作面临的挑战,努力提高学习能力、创新能力、协调能力和服务能力,全面加强审计能力建设。     

军队国有资产流失审计浅谈

军队国有资产是我军生存、发展和履行职能的物质基础。近几年来,我军国有资产的流失比较严重,加强对军队国有资产的审计监督,确保军队国有财产的安全完整,是军队审计工作的重要内容。     

军队审计实现“有效覆盖、有效监督、有效服务”的途径探寻

军队审计实现“有效覆盖、有效监督、有效服务”,是中央军委基于对审计本质内涵、特点规律和地位作用的深刻认识,对军队审计工作提出的总体目标。实现这一目标必须做到：全面审计,突出重点;依法审计、确保质量;围绕中心、服务大局。     

谈军队审计“三化”建设

中央军委强调:军队审计工作要加强法制化、制度化和规范化建设。如何加强“三化”建设?首先要正确理解“三化”建设的内涵,其次要处理好三者之间的关系,最后落实到工作中。本文认为,军队审计的法制化建设是“三化”的核心,必须加快军队审计立法步伐;军队审计的制度化建设是“三化”的保证,要搞好制度的配套制定;军队审计的规范化建设是“三化”的基础,要规范审计行为,打牢军队审计基础。     

新时期军队审计工作新思考

随着军事斗争准备的加强和军事经济工作改革的深入,军队审计工作如何抓住机遇,开拓创新,提高质量,为“打得赢、不变质”提供坚强保证,是亟待解决的重大问题。军队审计工作应坚持以独立性为前提,建立高效的审计运行机制;以效果性为目标,改进和深化部队审计工作;以科学性为根本,提高审计工作质量;以先进性为要求,开创审计工作新局面。