对加强和完善国防后备力量法规建设的几点思考

党中央、国务院和中央军委高度重视国防后备力量法规建设,国家立法部门先后出台了<国防法>、<兵役法>、<人民防空法>、<国防教育法>、<预备役军官法>、<民兵工作条例>等一系列法律法规,为国防后备力量建设提供了有力的法治保障.同时,各地也陆续出台了一些地方性的国防后备力量建设法规,有力推动和促进了国防后备力量全面建设.但在实际工作中,我们感到还存在法规不够健全,有些条款操作性不够强,尚未形成层次分明、配套协调、互为补充的法规体系,以及有法难依和违法难究等问题.     

试论规范国防后备力量队伍组建工作秩序

规范后备力量队伍组建工作,对于解决任务重叠、组织交叉、一兵多职问题,提升队伍能力具有重要意义。各级应认真贯彻落实《国务院、中央军委关于规范国防后备力量队伍组建工作的意见》,牢固树立编组出战斗力的思想,加快推进后备力量     

辽宁省军区规范国防后备力量建设秩序

针对当前国防后备力量建设存在的队伍重叠、编兵交叉等问题，辽宁省军区与辽宁省政府联合出台了《关于规范国防后备力量队伍组建工作的实施意见》，对全省国防后备力量建设的组织领导、规范布局、组织整顿、建设管理等进行了系统规范。     

切实坚持“四个统筹” 推进国防后备力量建设创新发展

新世纪新阶段,我们必须坚持以科学发展观为统揽,以党中央、国务院、中央军委关于国防后备力量建设的一系列方针政策为指导,以应急应战需求为牵引,切实搞好建设和工作统筹,着力抓质量上台阶、抓重点促全面、抓规范求实效,努力建设政治坚强过硬、组织健全巩固、队伍素质良好、基础设施完善、制度规范有序、战备工作落实、作用发挥明显的国防后备力量体系.     

统筹规范国防后备力量各支队伍组建工作秩序

统筹规范国防后备力量各支队伍组建工作秩序，是保证国防后备力量建设科学发展的题中之义。新形势下，我们必须以遂行多样化军事任务为牵引，坚持“平时服务、急时应急、战时应战”的指导原则，科学统筹规范国防后备力量各支队伍组建工作秩序。     

规范国防后备力量各支队伍组建秩序的“四点对策”

组织建设是国防后备力量建设的基础工程.基础不牢,地动山摇.当前,国防后备力量组织建设存在的主要问题是:各支队伍无序组建、任务重叠、组织交叉、一兵多职、建用脱节,严重影响编组质量.因此,要尽快采取有效对策,按照"组织跟着兵员走、工作跟着任务抓、制度跟着组织建"的原则,全面规范国防后备力量各支队伍组建秩序,确保国防后备力量各支队伍"编得实、管得住、召得来".     

努力推进城市民兵工作的新发展

中共中央、国务院、中央军委联合下发了《关于加强和改进城市民兵工作的意见》(以下简称《意见》),充分体现了以江泽民同志为核心的党中央、中央军委对城市民兵工作的高度重视,对全面抓好国防后备力量建设,深入扎实地做好军事斗争准备,维护国家改革发展稳定大局,必将产生深远和重大的影响。《意见》是新形势下加强国防后备力量建设、推进城市民兵工作的重要指导性文件,融政策性、指导性和操作性于一体,内容丰富,含     

扎实推进新形势下民兵预备役政治工作——全国民兵预备役政治工作座谈会发言摘登：着眼现实盯住难点开展工作

中共中央、国务院、中央军委下发《关于加强和改进新形势下民兵预备役政治工作的意见》，是推进国防后备力量全面建设和发展的一项重大举措。一年多来，《意见》已成为统一军地各级认识的思想武器。加强和改进民兵预备役政治工作的科学指南，推进民兵预备役建设的强大动力。在学习贯彻《意见》过程中．国防后备力量战线涌现出一批先进单位。紧贴实际抓落实，服务中心求实效，取得了可喜的成绩。在党的十七大召开前夕，本刊摘登部分单位的经验．以期推动民兵预备役政治工作不断创新发展．激励广大民兵预备役人员以更高的热情投身社会主义和谐社会建设和国防后备力量建设。     

后备力量建设改革应重点关注“三个问题”

国务院和总部关于后备力量建设改革的构想，充分体现了党中央、国务院和中央军委推动国防后备力量建设改革的坚定决心，标志着我国国防后备力量建设在新军事变革大潮和我军信息化建设的大背景下已进入转型期。这个转型是在中央军委胡锦涛主席赋予我军新的历史使命的条件下提出来的，是在科学发展观的指引下、     

要加强对国防教育对象的分类指导

进入新世纪新阶段,党中央,国务院,中央军委着眼国际形势,立足国家和军队改革发展的大局,高度重视国防后备力量建设,做出一系列重大战备部署。搞好全民国防教育,强化全民国防意识,是现代化后备力量建设的重要前提和基础,也是进行其他国防教育实践的内在动力。因此,着力探索如何强化全民国防意识,大力推进国防后备力量建设,是当前搞好国防后备力量建设的一项重要课题。     

实施国防交通行政执法的难点及对策研究

1995年2月,国务院、中央军委颁布了<国防交通条例>,确立了国防交通的法律地位;2004年1月1日,<民用运力国防动员条例>正式施行,标志着我国国防交通建设步入了依法建设和管理的轨道.但是,随着我国社会主义市场经济的发展和改革开放的进一步深入,国防交通执法工作出现了一些新情况和新问题.     

适应新的形势,全面加强人武部建设——副总参谋长曹刚川中将访谈录

全面加强人武部建设是党中央、国务院、中央军委根据新形势作出的一项重大决策。这一重大决策,对于加强军队建设和国防后备力量建设,保持社会稳定和国家长治久安具有重要的现实意义和深远的历史意义。日前,副总参谋长曹刚川中将就新形势下如何加强人武部建设接受了本刊记者的采访。     

预备役部队组织建设存在的问题与对策

在信息社会和市场经济条件下,预备役部队组织建设一直存在着编非所需、有编无兵、有兵未编、交叉混编等问题,严重制约着部队以支援保障作战能力为核心的全面建设的发展,必须采取有效措施加以解决。要认真贯彻落实国务院、中央军委关于规范国防后备力量队伍组建工作的意见,遵循＂有利于组织领导、有利于提高质量、有利于快速动员、有利于遂行任务＂的原则,按照＂任务牵引、基于需求、突出重点、分类建设＂的思路,深化编组模式调整改革,     

依法保护军事设施安全的两点看法

保护军事设施安全,既是国防和军队建设的重要内容,也是公民和组织的共同责任.新时期,为在改革开放和市场经济环境中确保军事设施安全,全国人大、国务院、中央军委制定颁布了<军事设施保护法>,以及<军事设施保护法实施办法>等一系列法律法规,同时在其他一些法律法规中也嵌入了关于军事设施保护的内容.最近,国务院、中央军委针对新形势下军事设施保护工作出现的新情况新问题,又制定颁布了<关于加强军事设施保护的意见>.军地双方要着眼维护国家长治久安,依法做好保护军事设施安全的工作.     

深入贯彻落实科学发展观 努力建设强大后备力量

新世纪新阶段,我国发展已站在一个新的历史起点上.建设强大的后备力量,是加强国防和军队建设的重要内容,是全党全军一项长期的战略任务.我们要坚决贯彻胡锦涛主席一系列重要指示,按照党中央、国务院、中央军委的决策部署,大力加强后备力量建设,为维护国家安全、统一和稳定,促进经济社会全面发展做出积极贡献.     

深化认识 狠抓落实 努力推进国防动员建设的新发展

国家全面建设和谐小康社会和军队新军事变革深入发展的新形势,对国防动员建设提出了新的任务和要求。我们必须顺应新形势新任务的变化,坚持以邓小平新时期军事思想、江泽民国防和军队建设思想、胡锦涛主席关于加强国防后备力量建设的重要论述为指导,全面整合国防动员资源,凝聚社会各方面力量,加快国防动员建设步伐,提高国防动员建设质量,推动国防动员建设的全面深入发展。一、深刻认识新形势下加强国防动员建设的极端重要性,进一步增强责任感、使命感和紧迫感加强国防动员建设是关系国家安全与发展的重大战略问题,党中央、国务院、中央军委…     

贯彻民兵工作指导思想 加强后备力量建设——访安徽省军区司令员沈善文、政委陈培森将军

没有后备力量的军队不是强大的军队,没有后备力量的国防不是完整意义上的国防。党和国家对民兵、预备役工作历来十分重视,毛泽东、邓小平和江泽民同志都曾专门对国防后备力量建设作出过十分精辟的阐述,充分肯定了它的重要地位和作用。在进一步建立完善社会主义市场经济体制的新的历史条件下,如何深入贯彻党中央、中央军委制定的民兵工作的指导思想,加强国防后备力量建设是现阶段民兵、预备役工作中的重大任务。带着这个问题,我们采访了安徽省军区司令员沈善文少将和政委陈培森少将。     

在继承中创新 在改革中发展——改革开放30年军区民兵预备役政治工作综述

民兵预备役政治工作,是党在民兵预备役部队中进行的思想工作和组织工作,是民兵预备役部队的生命线。改革开放30年来,军区民兵预备役政治工作积极适应国防和军队建设指导思想的战略性转变,着眼全面建设小康社会和做好军事斗争准备,认真贯彻党中央、国务院、中央军委关于国防后备力量建设的方针原则和决策指示,坚持在继承中创新,在改革中前进.不断取得发展进步,保证了党对民兵预备役部队的绝对领导,保     

坚持以科学发展观统筹国防后备力量建设

近年来,党中央、国务院、中央军委着眼国际战略格局的新变化和军事斗争准备的新要求,先后出台了一系列加强国防后备力量建设的纲领性文件.     

第一书记管好武装应从“四个方面”下功夫

(一)牢牢把握国防和军队建设大局,在管方向、抓大事上下功夫.坚持党管武装,首要的任务是管政治方向,这也是保证党对军队和后备力量绝对领导的核心问题.第一书记,要紧跟我国经济发展和我军现代化正规化建设形势,从维护国家安全稳定和巩固党的执政地位的大局出发,把强化思想政治领导作为大事来抓,确保新形势下武装工作的正确方向.一要认真学习贯彻党和国家关于后备力量建设的方针政策.带头学习党的历代领导核心关于党管武装的重要思想、重要论述,以及党中央、国务院、中央军委关于新时期国防后备力量建设的方针原则和上级党委、政府、军事机关的指示要求,提高政策水平和管方向、抓大事的能力.坚定不移贯彻执行党和国家的大政方针,结合国防动员和后备力量建设实践,制定出台符合本地实际的政策措施,切实将上级的指示要求落实到一线、延伸到末端.