军用土地要合理利用

军用土地是指军队拥有使用权的国有土地。这些土地是根据国家安全和国防建设需要,由国家提供给军队使用的。它是我军赖以生存、训练、战备的物质基础,也是国家和军队的巨大财富。如何管好用好这一财富,充分发挥其最大军事经济效益,是关系到我军现代化建设的一个大问题。本文拟就军用土地合理利用的一般性问题谈些粗浅看法。     

军用土地的有偿使用问题

军用土地有偿使用的内涵、意义军用土地有偿使用是一个新命题。传统的观点从军用土地使用权的确立方式出发,认为既然军用土地是国家通过行政划拨方式提供给军队使用的,因而它便是无偿获得进而也是无偿使用的。然而,结合军用土地的使用功效看,我们认为,它是一种有偿使用。 1.军用土地有偿使用的内涵。军用土地有偿使用,是指军用土地所有者(国家)由于让渡军用土地使用权而获取报偿的一种土地     

军用地产的价格依据和开发使用

军用地产有没有价格?如果有,其理论依据是什么?显然,这是一些十分复杂而艰难的理论问题,本文就此谈点初步看法。一、军用土地的价格依据军用土地是国家拨给军队管理并使用的土地,它是国有土地的重要组成部分。要说明军用土地的价格依据,首先必须搞清土地的价格依据。从土地的自然属性来看土地的价格依据。土地作为一种自然资源,其自然属性可以概括为“四性”:不可再生性,无法重新创造出土地;稀缺性,随着人口的增加,人均土地越来越少;有用性,利用它可以生产     

论军队院校后勤如何实现保障效率最大化

市场经济不断发展和完善,给军队后勤保障带来了全新的发展机遇和挑战。特别是随着军队后勤保障社会化的逐步推进,后勤保障方式必然不断调整、改革。在市场经济条件下,院校后勤要做到合理配置资源,实现保障效率最大化,必须实现“一个转变”,树立“三种意识”,把握好“二个重点”。一、实现一个转变军队立足吃“皇粮”,决定了保障方式必须由“标准加补助”转变为“标准加管理”,集中有限财力,保障重点,管好用好标准经费,向管理要效益、要保障     

军用土地有偿转让及制度构建

军用土地是指国有土地中国家提供给军队使用的那一部分土地。目前,军队经过精减整编后军用土地中空闲用地已有相当数量,通过有偿转让对这部分土地进行开发,是军事经济工作中一项新的事业。因此,有必要在坚持土地国有的基础上,探索和研究军用土地有偿转让经济结构和关系,从军事经济建设的实际出发,建设和完善军用土地有偿转让制度。     

城市军用土地开发中的几个问题

城市军用土地的开发利用及其收益分配,有不少需要分析和研究的问题。在社会主义市场经济蓬勃发展的今天,这些问题越来越引起人们的关注。本文拟提出一些有关的理论问题供探讨。城市军用土地是党和政府为国防建设需要而划拨给部队使用的特殊用地。它的来源主要有三:一是解放前属于敌伪的军产随着解放大军进城即归我军使用;二是解放后为适应抗美援朝及不同时期战备的需要而划拨归部队的一些房地产;三是通过国家统一规划,由军队从国防费中拨款购置的。当然,也有小宗土地是通过调换、赠予等其它方式成     

强化管理最大限度地发挥“皇粮”的保障效益

1999年是国家和军队跨世纪发展的重要一年,也是全面贯彻落实党中央、中央军委关于军队不经商、全部吃“皇粮”重大决策的第一年。要把有限的“皇粮”管好用好,确保部队建设水平和官兵生活水平不下降,强化军事经济管理十分重要。为此,必须转变观念,努力探索新形势下军事经济管理的新途径;积极采取有效措施,突出管理重心,向管理要效益,要保障力,要战斗力;切实把人才队伍建设摆到重要位置,努力建设一支高素质的军事经济管理干部队伍,以适应新形势下军事经济管理的要求。     

标准经费管理问题浅析

一、要从讲政治的高度,认识管好用好标准经费的重要性部队是一个执行党的政治任务的武装集团,能否把标准经费管好用好,不仅是个经济问题,也是个重大的政治问题。在当前标准经费供应不足的情况下,党中央、中央军委严格规定军队不能经商,要立足标准经费过紧日子,由过去“标准加补助”转到“标准加管理”上来。对这一决策理解得深不深,执行得好不好,就是对各级后勤干部政治敏感性和大局观念、组织观念等的实际检验。为此,各级后勤干部必须有高度的使命感和责     

转变观念 强化管理 狠抓落实 提高效益

在军费供需矛盾突出的情况下,做好军队财务管理工作显得十分重要。今年,国防费虽已走出低谷,绝对量有所增加,但相对量还是偏低的,供需矛盾仍然突出,因而需要通过加强管理,把有限的经费管好用好,提高使用效益。因此,我们应该把更新观念、加强集中统一管理、强化约束机制作为军队财务工作的中心,抓紧抓好,抓出成效。一、各级财务审计干部必须牢固树立五个观念全局观念。必须正确认识国防建设与国     

军用土地军民两用模式创新研究

<正>军队全面停止有偿服务工作完成后,创新军用土地应用模式成为当前面临的重要课题。介绍军用土地当前面临的问题状,分析产生原因,分析军地土地双方发展的互动影响。从改革创新、融合目标、协调机制、战斗力标准四个方面构建     

转变观念,适应形势,积极开拓理财新路子

今年是党中央、国务院和中央军委作出军队不经商,全部吃“皇粮”的决定的第一年。如何贯彻好这一重大决策,管好用好“皇粮”,充分发挥“皇粮”的最佳效益,是财务工作面临的现实而紧迫的任务。     

落实“四个管好”必须重点把人管好

落实“四个管好”,笔者认为必须把管好人作为核心。因为武器弹药的管理需要人去修建“六面坚固”、“三铁一器”齐全的武器库室及配套安全设施,需要人去保养维护武器弹药使其处于良好的技术状态,需要人去警戒,需要人去检查督促落实;车辆的管理,需要人     

切实加强干部教育管理

人武干部作为当地军队的“窗口”.其一言一行、一举一动都直接影响到军队的声誉和军人的威信。因此,解决好人武干部工作作风,以“五个模范”规范自己,是干部队伍建设与管理的当务之急。一是切实搞好教育,用思想管。首先是管好思想,加强对人武干部的思想教育、法纪教育和养成教育。二是严格条令条例,用制度管。以制度治人治事是从严治军、依法治军的保证,时刻做到     

谈“双轨制”条件下的事业经费管理

中央军委《关于改进和加强军队财务管理的决定》中提出的“调整经费管理分工,完善双轨制”, 是我军财务管理体制适应经费内部矛盾发展规律的必然,又是“钱随事走”改革的进一步深化。它进一步明确了各项经费由事业部门和后勤财务部门共同管理下的职责、权限的分工,不仅可以调动各方面理财积极性,而且对于保证基层经费供应,充分发挥军费使用效益起到固有的作用。在这一规定下如何管好用好事业经费,则是各单位需要结合     

谈军队农场土地管理

由于军队农场土地分散,依法管理观念淡薄,使军队农场土地地权不明、手续不清、资料不全,土地流失的现象比较普遍。因此,在军队农场土地管理使用中应增强依法管地、用地意识,加强地籍、地权管理,合理利用和开发农场土地资源,提高土地利用率。     

落实“六限”不断开发军用土地价值

军用土地主要是用于屯兵、练兵、守边、护岛等目的,产出的主要是军事效益,在实行有偿使用时,应区别对待,有的可以实行有偿有期使用,有的可以计价承包使用。主要是做好“六限”工作,树立价值观念,切实做到爱惜土地、合理使用土地和充分开发土地的使用价值。“六限”是指限额征地建设、限期实行计价承包管理和有偿使用、限期开发空闲地、限期完成土地复垦、限时完成建设任务和限时改造旧营区。     

树立正确的消费观

军队是主要靠国家提供的国防经费来保障自身建设需要的消费集团。军队的经济工作属于国家经济工作的一部分。其消费问题既与国家消费、社会消费相联系,又由于军队的特殊性而有自己的特点。因此,认真研究探讨军队消耗问题,树立正确的消费观,以管好用好军队建设所需各项经费。提高现有国防经费使用效益,更好地保障军队建设的需要。近几年来,我军后勤建设努力服从国家改革大局和搞好重点经济建设的需要,在国防经费不足的情况下,坚持“量力而行、量入为出”的消费原则,自觉紧缩军费开支。想方设法开源节流,不仅较好地保障了部队建     

加强部队标准经费管理之我见

如何把部队标准经费管好、用好,发挥经费使用的最大效益,笔者认为应从以下几个方面抓好落实。一、要切实转变管理观念新形势下,军队不再从事经商活动后,“补助”没有了,部队全靠标准经费搞建设,这就要求我们要进一步强化经费管理意识,切实把工作重心由“标准加补助”转变到“标准加管理”上来;把管理目标由治超支、求平衡转变到重质量、求效益上来;把管理范围由抓重点、抓典型转变到整体推进、全面达标上来;把管理方式由粗放、经验式转变到精细、科学化上     

学员教育不能满足于“管住”

学员管理是院校最大量、最直接的管理 ,其管理水平的高低直接反映出一个院校的管理水平 ,影响到人才培养的质量。从当前的情况看 ,“管住”的问题基本能解决 ,但“管好”的问题还远没有解决好。“管住”与“管好”是两个不同的概念 ,二者不仅体现在量的不同 ,更主要反映在质的差异。实现“管住”向“管好”的转变 ,要做的工作很多 ,主要应处理好以下四个关系。　　一、正确处理好“眼前”与“长远”的关系 ,努力打牢管理工作的基础　　军校作为部队人才培养的基地 ,管理工作必须为人才培养质量服务。在现实工作中 ,一些同志对上级的文件片面…     

军队医院“皇粮”不足的成因及对策

在“皇粮”有限的条件下,供需矛盾仍然是制约医院建设与发展的主要因素。要适应国家和军队医疗保障体制改革的需要,应从总体上提高“皇粮”标准,给足给全事业经费,将医疗设备纳入我军装备发展计划,建立稳定的卫生事业费筹资增资机制。与此同时,通过合理调控医疗消费,规范医疗经济行为,引进地方保障机制,堵漏节流,综合治理,以达到管好用好“皇粮”之目的。