当前财务工作必须树立五种观念

今年是全军落实党中央关于军队、武警部队一律不再从事经商活动,全部吃“皇粮”的第一年。当前部队许多单位都在为如何吃好用好“皇粮”动脑筋,想办法。但也要看到部分单位还有着这样或那样的问题。常言道,思想支配行动。我们认为,要想在有限“皇粮”下有所作为,必须树立五种理财观念。一、要树立长期过紧日子的观念军队“皇粮”不足,将是一个长期存在的问题。这是因为国家以经济建设为中心,不可能拿出足够的经费满     

军队医院“皇粮”不足的成因及对策

在“皇粮”有限的条件下,供需矛盾仍然是制约医院建设与发展的主要因素。要适应国家和军队医疗保障体制改革的需要,应从总体上提高“皇粮”标准,给足给全事业经费,将医疗设备纳入我军装备发展计划,建立稳定的卫生事业费筹资增资机制。与此同时,通过合理调控医疗消费,规范医疗经济行为,引进地方保障机制,堵漏节流,综合治理,以达到管好用好“皇粮”之目的。     

巧用“皇粮”做佳肴——8670部队艰苦奋斗勤俭持家纪事

“军队要吃皇粮!”3年前,当江主席向全军发出“军队和武警部队一律不再从事经商活动”的号召后,这铁的命令,曾使不少既吃“皇粮”又吃“自产粮”的带兵人担忧：市场经济,“皇粮”够乎?然而,驻守在西部边陲六盘山地区的8670部队靠艰苦奋斗、勤俭持家的好传统,不仅使“皇粮”发挥了最大效益,而且“库存”丰厚,创近年来的最高纪录。     

适应“大保障”要求 树立“大管理”思想 努力提高后勤管理综合效益

强化后勤管理是最大限度地发挥后勤系统的整体保障效能,提高“皇粮”效益,实现保障有力目标的迫切要求。实施后勤“大管理”是吃好“皇粮”,实现保障有力的科学选择。实施后勤“大管理”应注重抓好以下问题:明确整体统筹的思路,贯彻以人为本的原则,抓住依法施管的核心,把握健全机制的关节,坚持务实求效的作风。     

全部吃“皇粮”条件下军队财务管理之对策

文章在分析军队不经商,全部吃“皇粮”条件下财务管理上出现的思想认识不高、宏观调控能力减弱、预算收支平衡难度增大、事业经费保障效益降低、资金供应保障不足以及管理能力低下等问题后认为,要做好吃“皇粮”条件下的军队财务管理工作,必须搞好宣传教育,打牢立足现有条件过好“紧日子”的思想基础;加大财务集中统管力度,不断增强党委宏观调控能力;突出计划管理的“龙头”作用,实现年度预算综合收支平衡;认真清理经费“家底”占用,增强有限资金的保障能力;不断加强财务队伍自身建设,努力提高管家理财的能力,最大限度地发挥“皇粮”的保障效益。     

论军队、武警部队不再从事经商活动

军队、武警部队从事经商活动是特定历史条件下的产物,曾发挥过积极作用,但从根本和长远看,有悖社会分工,危害部队建设。在党中央适时作出军队、武警部队不再从事经商活动战略决策后,军队、武警部队坚决完成了企业移交、撤销任务,真正走上了吃“皇粮”的发展道路。然而,要巩固这一成果,真正把“皇粮”用好,实现保障有力,还需付出不懈的努力。     

谈提高标准经费使用效益应抓住的重点

在新形势下,立足“皇粮”做好军事经济保障工作,就是要进一步增强各级“当家人”当家理财的责任感,切实树牢立足“皇粮”搞保障的意识,在精心编制预算、实行物资计价管理的前提下,综合运用现代管理方法,加强监管与监督,在动态中对“皇粮”实施有效控制与管理。     

也议加强党委理财

近几年,各级党委以军事斗争准备为龙头,坚持“一保战备、二保生活”,在立足“皇粮”过好紧日子上下功夫、做文章,转变理财观念,完善各项规章制度,强化依法理财,规范财经工作秩序,对提高经费使用效益起到了积极作用。但还存在一些问题,主要有:一是理财权责不清,党委理财的职能作用发挥不够好;二是党委当家不理财,对预算编制重视不够,该纳入的未纳入预算,削弱了单位经费的整体保障能力;三是少数单位“一支笔”审批成了一个人说了算;四是预算法规意识还比较淡薄,计划外随意开支、乱上项目。上述问题与目前经费供需矛盾突出,与各级党委强调立足“皇粮”过好紧日子,在紧日     

正确理解“吃皇粮”的内涵

吃“皇粮”讲的是总体,是基本需要,而不是一切都由国家包下来,军队仍应发扬“自己动手、丰衣足食”的优良传统,努力增强自我补助能力。吃“皇粮”讲的是“应该”,而不是意味着现在就能办到,在今后相当长的一段时期内,部队仍不能放松必要的生产经营。     

吃好“皇粮”的现实选择:努力实现四个转变

军队全部吃“皇粮”,为财务工作提供了新的机遇,也带来了新的挑战,其深刻影响主要表现为党委宏观调控能力弱化,解决急难问题的能力弱化,经费收支综合平衡的难度增大,“家底”经费管理难度增大。吃好“皇粮”的现实选择是努力实现四个转变,即转“补助”为“管理”,更新工作思路;转“被动”为“主动”,改进管理方式;转“无为”为“有为”,突出保障重点;转“单一”为“全部”,优化管理措施。要实现四个转变,必须坚持集中统管,强化管的力度;坚持依法理财,严格管的措施;探索改革新路,优化管的手段;推进人才建设,打牢管的基础。     

武警部队实行政府采购的构想

为适应社会主义市场经济发展,更加有效地贯彻落实江主席关于“走出一条投入较少、效益较高的军队现代化建设路子”的指示精神,武警部队已将试行政府采购列入后勤工作要求。积极推行政府采购。是新时期武警部队吃好“皇粮”的重要举措,对于推进武警部队现代化建设有着重大的现实意义。     

加强支队级卫生事业费管理之我见

近几年，支队级卫生事业费保障水平有了明显提高，但标准经费还远远满足不了官兵的实际需求。如何吃好卫生事业费这块“皇粮”，提高经费的使用效益，对于提高基层官兵的健康水平，确保执勤、“处突”任务的圆满完成具有重要意义。首先，必须注意把好“三关”。     

强化管理最大限度地发挥“皇粮”的保障效益

1999年是国家和军队跨世纪发展的重要一年,也是全面贯彻落实党中央、中央军委关于军队不经商、全部吃“皇粮”重大决策的第一年。要把有限的“皇粮”管好用好,确保部队建设水平和官兵生活水平不下降,强化军事经济管理十分重要。为此,必须转变观念,努力探索新形势下军事经济管理的新途径;积极采取有效措施,突出管理重心,向管理要效益,要保障力,要战斗力;切实把人才队伍建设摆到重要位置,努力建设一支高素质的军事经济管理干部队伍,以适应新形势下军事经济管理的要求。     

新时期党委管财应处理好“五个关系”

党中央作出军队不经商的英明决策后,标志着我军建设进入了全部吃“皇粮”的新的历史时期。如何坚持党委管财,提高“皇粮”使用效益,已成为各级党委、领导和机关的一个现实的重大课题。本文就此问题谈一点自己的认识。1.坚持党委管财,要处理好政治与经济的关系。坚持党委管财,看起来是怎样当好家理好财的问题,实际是一个关系到军队不变色、部队建设全局的政治问题。邓小平同志曾指出:数字中有政治,决定数字就是决定政策。经济是政治的基础,政治是经济的集中体现,两者相互作用、相     

论军队院校后勤如何实现保障效率最大化

市场经济不断发展和完善,给军队后勤保障带来了全新的发展机遇和挑战。特别是随着军队后勤保障社会化的逐步推进,后勤保障方式必然不断调整、改革。在市场经济条件下,院校后勤要做到合理配置资源,实现保障效率最大化,必须实现“一个转变”,树立“三种意识”,把握好“二个重点”。一、实现一个转变军队立足吃“皇粮”,决定了保障方式必须由“标准加补助”转变为“标准加管理”,集中有限财力,保障重点,管好用好标准经费,向管理要效益、要保障     

强化标准经费管理的五项措施

在全部吃“皇粮”的供应保障格局下，财务管理的重点是对标准经费实施科学管理，达到财尽其值，物尽其用，最大限度地提高标准经费的使用效益。只有对标准经费加大调控力度、改进管理办法、规范管理行为，构建以预算调控管理、标准量化管理、理财责任管理、业务科学管理为主要内容的标准经费管理机制，才能把标准经费计划分配好、供应保障好和监督使用好，实现“保障有力”的总要求。     

艰苦奋斗 精打细算 提高经费使用效益

军队取消生产经营岳,省军区系统自身的建设和日常开支主要靠“皇粮”,民兵、预备役建设主要靠“官粮”(即民兵事业费)。由于“皇粮”有限,“官粮”不多,日子明显过得比过去紧了。而高技术局部战争对民兵、预备役建设质量的要求却更高了,需要的投入更大了,供需矛盾日益突出。这就要求我们必须发扬我军艰苦奋斗     

增强“皇粮”意识突出标准管理

军队全部吃“皇粮”,标志着过去由“标准加补助”的保障模式向“标准加管理”模式的转变。虽然经费标准会有所提高,但随着军队建设的不断发展,供需矛盾在一个时期内不可能得到根本解决。这就要求我们必须大力抓好对标准经费的管理,围绕“标准”做文章,加大管理力度,向管理要效益,实现“保障有力”。为此,笔者就如何转变观念,加强标准经费的管理,提高“皇粮”保障效益,谈几点认识。     

唐王朝军事财政体制的变迁与国家的兴衰

唐王朝建立之始,便建立了中央集权的军事财政体制。这种财政体制,保障了军事需要,对经济的发展和社会的稳定也起到了重要作用。安史之乱,使国家财政收支失衡,军队吃“皇粮”的基础被严重削弱,唐王朝由盛转衰。唐代末年,藩镇割据,中央政权军资供给奇缺,军事财政保障由统一被迫走向多元,军队吃“皇粮”制度彻底崩溃,唐王朝最终灭亡。     

支队财务规范化管理必须做到“三个突出”

如何搞好支队一级财务工作规范化管理,对于武警部队财务宏观决策贯彻落实和财务正规化建设,提高“皇粮”的保障力度,完成以执勤和“处突”为中心的各项任务,都具有十分重要的意义。从当前基层财务管理的现状看,制度不完善,开支缺计划,花钱不重效益,管理不到位等问题还不同程度地存在着。要切实解决好这些问题,实现支队财务管理规范化,笔者以为,必须做到“三个突出”。