军费运行循环论

军费以什么方式运行是军费运行分析中必须首先明确的一个基本问题。作者鉴于对包括军费在内的财政资金运行方式的传统认识难以解决的一些理论问题,在财政资金运行分析中引入“公共商品”概念的基础上,重新考察了财政资金和军费的运行方式,并得出结论:军费运行也是循环式的,即军费是以政府财政和投入品市场为中介的循环式运行的。     

论中国军费的补偿性增长

军费的补偿性增长是国防白皮书的解释。它是说明在过去的一段时期内存在军费缺口,军费保障存在欠账。根据我军近些年来军费投入情况和发展需要,我国军费适度增长面临的方式选择应该是补偿性增长。文章通过建立补偿性增长模型,预测了我国未来一定时期内的军费增长轨迹。     

军费运行机制重构

由于军事财力资源的短缺性,军费运行机制的合理性和有效性在很大程度上决定着军费使用效益的高低。现行“三条线”的军费运行格局,是军队财务管理体制围绕着集权与分权这对矛盾几经演变的结果,其弊端集中体现为财力分散和运行低效。改革这种军费运行机制,不能简单地停留在对现行体制的修修补补上,应立足于“吃皇粮”的目标,从有利于增强军队的整体性,有利于加强部队财务管理,并能应付未来高技术局部战争的需要着眼,重新构建。为此,本文设计了“一个中心,两条渠道”的新型军费运行机制,即以军费结算中心为主体,彻底分流预算经费和预算外经费。预算外经费通过军队国有资产营运公司系统运行,从一个口子补入预算经费,预算经费则由区域性的军费结算中心按全额预算组织保障。     

寻租博弈:理论分析及对军费流失的一种解释

“寻租”是指维护既得的经济利益或是对既得利益进行再分配的非生产性活动。寻租活动常常表现为两个或多个寻租者为争夺租金而展开竞争的博弈过程。文章对寻租活动进行博弈分析,证明当寻担博弈达到纳什均衡时,寻租者的寻租成本支出之和与寻租者的人数和租金的规模呈正相关关系。即寻租者越多,租金规模越大,寻租成本越高。从直观上看,治理军费分配中的“寻租”活动,减小军费的流失可以通过两个途径解决:一是缩短军费分配链,以减少“寻租者”数量;二是减少使有权主体和分配标准不明确的经费的规模,以减少军费分配中的“租金”规模。     

谈俄罗斯军费的规模和结构

俄罗斯成立并建军后,其军费规模和结构与前苏联发生了明显的变化。在军费规模上,由于经济困难.军费规模压缩,而军队经费需求短期内难以迅速降下来,致使军费供需缺口大,军费保障困难。在军费结构上,维持性支出比重上升,发展性经费比重下降,军人工资和养老金被置于优先保障的位置。在财力有限的情况下,适当增加了军事训练经费支出,建立了一些符合战时特点的军费保障政策。     

提高新时期军队财务宏观调控能力探析

提高军队财务宏观调控能力,是适应未来高技术局部战争“战场”和社会主义市场经济“市场”的客观要求。其主要途径是:建立正常的军费增长机制,保持实际军费的适度增长;确保军费的总体分配与国防发展战略的总体设计相一致;改革军队财务管理体制,实现财务管理一元化;建立高效运行的军队财务宏观调控机制,实现财务管理效益最大化。     

积极适应市场经济提高军费使用效益

随着社会主义市场经济体制的建立和完善,军费运动的各个环节将发生很大变化。如何加强军费管理,提高军费的使用效益?本文认为:首先,要更新军费管理观念,积极适应市场,学会借市场经济之“水”行军费管理之“舟”,提高军费的最大效益;其次,自觉克服因市场经济的波动性、开放性、灵活性、渗透性所带来的负面影响,增强军费宏观调控力度,保证军费规范运行;再次,主动利用市场经济的规律,把握行情,争取主动,择优投资,巧用军费,使有限的军费取得最有效的军事效益。     

军费分配与使用中的博弈问题及政策建议

军费分配与使用中的博弈是不完全信息条件下的动态博弈。解决这种博弈问题的基本思路是通过“海萨尼”转换求得“精炼贝叶斯均衡”。另外,在政策方面要明确奖惩标准,加大奖惩力度,明确责任制度。     

我军住宅市场的均衡理论分析

军队住宅制度改革是一项十分复杂的社会经济系统工程。旧的反常态的均衡是军队住宅“包干制”、“福利制”、“供给制”的结果,随着社会主义市场经济的建立和发展,其暴露出越来越多的矛盾和弊端。笔者认为,我军住宅市场的形成过程是一个“提租→均衡→再提租→再均衡”的不断循环、不断提高的动态过程。达到军队住宅一般的供需均衡比较容易,关键是提租到军队住宅的生产价格水平,这是一个渐进的过程,也是改革成败的标志所在,必须积极采取相应的过渡措施。只有多方共同努力,贯彻“三位一体”共建住宅的方针,才能使我军住宅改革获得成功。     

地缘安全视角下的中国军费增长

地缘安全与军费支出存在战略互动关系。只有实现军费的和谐增长，才能对中国地缘安全提供强有力的支撑。军费增长的路径是和谐增长。实现和谐增长的基础是规模均衡，其关键是要实现结构均衡，制度创新是其保证。     

军费的“短板现象”与军费增长的优化

将"木桶理论"运用于军费研究不难发现,中国军费存在规模、结构和技术等方面的"短板",它们都在一定程度上制约着中国军费效益的提高,影响着中国军队整体战斗力的提升。从克服军费规模、结构和技术"短板"的角度看,提高军费效益应通过军费的整体增长、均衡增长、"引入"增长和"创新"增长来实现。     

论我国国防经济运行的非均衡状态

经济运行是在给定的经济制度和经济体制下,社会的生产、交换、分配、消费的活动和联系。对于国防经济宏观运行进行深入考察时,既须分析它的总量与结构,又须分析它们的状态-它们运行的均衡状态与非均衡状态,这是进一步研究国防经济理论不可回避的问题。以往的研究对国防经济的非均衡状态很少触及,担心从这一方面分析可能有损于社会主     

论军队财务体制的创新

军队财务体制创新是军队财务管理过程本身的一项“内在性活动”,是各级、各部门在一定历史时期和一定利益关系中追求自身利益而最终形成的结果。文章通过对军队财务体制的均衡与非均衡分析,阐述了军队财务体制创新的重要意义,并指出足够的“创新激励”和广阔的“创新空间”是创新的前提条件。军队财务体制失衡(非均衡)状态的产生是体制创新的逻辑起点,随着军队财务体制失衡状态的持续,出现第一行动集团、第二行动集团、第三行动集团等,从而比较并选择出最优的军队财务体制创新方案。随着军队财务体制失衡状态的加剧,军队财务体制创新初步实现,在逐步完善的基础上,体制创新完全实现,军队财务体制趋于新的均衡状态。     

实现军官基本工资动态均衡管见

文章根据经济学的均衡理论和动态分析方法,界定了基本工资动态均衡的含义,并结合当前我军工资分配实际,分析了工资运行的非均衡现状和原因,提出了对策建议。     

论高技术局部战争的财力保障

在高技术条件下,战争的现代化程度越来越高,军事消耗越来越大,因而对经济的依赖程度也越来越高,对财力保障的依赖性也越来越强。而我国当前军费的实际保障程度,离高技术局部战争的财力需求还存在缺口,且缺口还相当大。为此,文章建议应适当增强军费的实际保障力度。在此基础上,还必须优化军费的分配结构,加强作战费的管理。文章还就如何提高作战费的使用效益提出了许多新见。     

围绕“打得赢”、“不变质”做好军费使用质量审计工作

新的形势和任务要求军队审计工作者,必须紧紧围绕“打得赢”、“不变质”这个中心,以质量建军为出发点,树立军费使用质量观念,充分认识军费使用质量审计的地位和作用,切实做好军费使用质量审计工作。一、围绕“打得赢”、“不变质”,树立军费使用质量审计观念在新的形势下要保证军费以较少的投入获得较高的产出,必须在保证     

也谈军费支出的经济效应——与黄瑞新等同志商榷

对于军费支出的经济效应,应从微观与宏观、定性与定量诸方面进行分析。本文认为,从定性角度来说,军费对一国经济发展是必需的、必要的和有用的,一国武装力量规模应与军费规模相一致。从定量角度来说,军费数量应与一国对国家安全的需求相适应,军费增减应以社会供求总量的均衡为前提。     

军队卫生系统“双循环”发展模式浅议

我军卫生事业发展目前面临的最大困难是经费不足。众所周知,军队卫生系统历来是以“输入”军费拨款维持自身运行的,在补偿机制不变的条件下,国防经费总量是制约军队卫生事业发展的重要因素。近年来,军费总额的绝对量虽略有上升,但相对量一直呈“滑坡”趋势。面对严峻的经费紧缺形势,军队卫生系统应如何筹划今后的发展模式?笔者就此     

论军费支出乘数效应的性质与作用

乘数分析是研究军费支出影响国民经济运行的重要工具。在国民收入决定过程中,军费支出变化会引起社会总需求的变化,并导致国民收入的倍数增减。军费支出的这一特点使之能够成为现代市场经济中宏观调控的重要手段,也是我们依据一国经济承受力确定军费支出规模的重要理论基础。影响融资支出乘数效应的主要因素是边际消费倾向。国民收入不仅受到军费支出的乘数作用,而且国民收入本身的变化也将按加速原理影响军费支出的大小。     

论和谐军费观的内在要求

文章从落实科学发展观,构建和谐社会的要求出发,在对“军事优先”、“军队要忍耐”以及国防与经济和谐等三种军费观进行分析的基础上,提出国防与经济和谐的军费观的实质在于军费增长与国家经济发展的和谐、军费使用与军事科学技术水平的和谐、军费分配与信息化战争准备要求的和谐、军费分配关系的和谐,并以此为依据探讨了和谐军费观实现的主要途径。