建立一体化经费标准体系的探讨

目前，我军经费标准供应保障还存在一些问题，与军队建设的发展、市场经济的发展和后勤正规化建设的要求不相适应。解决这些问题，需要建立一体化经费标准体系管理体制，完善一体化经费标准制度体系，严格一体化经费标准执行机制，建立一体化经费标准调整机制。     

关于建立弹性标准的思考

经费供应标准化,是我军财务改革取得的一项重要成果。它解决了经费切块供应带来的种种弊端,使经费及时、足额供应到基层,为部队所称颂。但在实行标准化供应中,有一个问题值得研究,即在建立具有中国特色的社会主义市场经济条件下的今天,标准一定几年不变,就会使保障能力下降;标准一年一调,又过于频繁,制定标准、掌握标准都比较困难。因此,对标准体系问题的研究是完善经费供应标准化的一个值得重视的问题。为适应社会主义市场经济形势,有必要建立一套既相对稳定、又能适应经济发展需要的弹性标准。     

试论经费供应标准的数量调控

军队经费实行标准化供应,对于军队财务工作实现保障有力的目标关系重大。文章在分析了军队经费供应标准数量调控的原则之后,着重介绍了经费供应标准数量调控的方法以及该方法在具体操作时应注意的一些问题。     

对强化经费预算管理的认识

社会主义市场经济体制的建立,必将使我军以实物供应与经费供应相结合的传统保障格局受到巨大冲击,最终被以经费供应为主的新的保障体系所取代。因此,在新时期的军队建设中,强化经费管理,提高经费的整体使用效益,已成为一项直接影响军队建设质量的综合性工作。军队为自身的特殊性质所决定,要想把有限的经费分配好、管理好、使     

浅议军费标准化供应

军费标准化供应,是按标准对部队实施经费保障的一种方法。当前,我军实行标准化供应的经费主要有人员生活费、公务事业费和装备小修费等。经费标准化供应,是军队高度集中统一的性质所要求的,也是与以计划经济为基本特征的国家经济管理体制相适应的。随着社会主义市场经济体制的逐步建立,军费标准化供应必然会受到一些冲击,我们必须采取相应的对策,以保证部队经费供应的有效实施。     

构建现代后勤财务一体化标准体系管见

经费标准是现代后勤标准制度的主要组成部分,是军队生存、发展和完成各项事业任务的基本财力。从我军经费保障实际出发,改革完善经费保障标准,逐步建立适应中国特色军事变革、适应社     

军队医院“皇粮”不足的成因及对策

在“皇粮”有限的条件下,供需矛盾仍然是制约医院建设与发展的主要因素。要适应国家和军队医疗保障体制改革的需要,应从总体上提高“皇粮”标准,给足给全事业经费,将医疗设备纳入我军装备发展计划,建立稳定的卫生事业费筹资增资机制。与此同时,通过合理调控医疗消费,规范医疗经济行为,引进地方保障机制,堵漏节流,综合治理,以达到管好用好“皇粮”之目的。     

适应形势发展 加快军队人员生活福利待遇货币化改革步伐

军队人员生活福利待遇货币化改革必须适应社会主义市场经济的发展和新时期军队建设的要求,以国家收入分配政策和军队后勤保障社会化改革目标为依据,以改善军队人员生活福利待遇、增强部队凝聚力和提高战斗力为目标,调整现有经费物资结构,增加军费投入,实现军人生活福利待遇保障由实物(服务)供应向以货币计量或直接以货币供应的转变,逐步向工资化保障过渡,从而建立起具有我军特色的新型的生活福利待遇保障体系。     

浅谈改进现行军费供应方法

我军现行的军费供应方法基本上是在计划经济体制下建立起来的。在社会主义市场经济新形势下,随着军费运动外部环境的重大变化,军费运动的各个环节必须进行相应的调整,以适应新的要求。本文在分析了现行军费供应方法存在不足的基础上,认为军费供应方法要适应军费活动的客观要求,必须采取以下改进措施:合理划分实物供应与经费供应的范围,建立健全军费供应标准化体系;完善经费供应包干责任制;军费逐步实行划区联勤供应。     

深化军队物资筹供改革的基本思路

市场经济条件下,价格直接影响我军物资筹供,因此,国家调控对保障军队物资仍十分必要。与此同时,军队物资部门开发潜能也可以重塑供应价格,加之管理的加强,也同样可以提高供应能力。为适应市场经济体制,文章明确指出了“集中统筹,归口供应”的改革思路。并强调指出,目前应搞好集中筹措与分级筹措、统供与分供、对内服务与对外经营三个结合,以确保我军物资筹供综合能力的不断提高。     

我军被装购置费增长模式浅析

为适应军队正规化和现代化建设的要求,我军将不断调整被装供应标准和改善被装品质,提高被装消费水平。由此,应完善我军被装购置费增长机制,研究被装购置费增长模式并合理选择适合我军发展的增长模式。     

浅谈经费预算管理

随着社会主义市场经济体制的建立和军队经费供应标准化的进一步完善,军队后勤实物供应的比例逐渐减少,经费供应的比重将越来越大。因此,如何下大力抓好标准经费预算和把好预算执行关,已成为当今军队财务管理中的重要课题。1.正确编制预算,做到立项准确、可行实效,是保证预算管理有力的前     

市场经济对经费供应标准化影响的思考

社会主义市场经济体制的建立和发展,不仅加快了我国经济建设的步伐,增强了综合国力,而且对我军经费供应标准化带来了新的影响和冲击。本文就此作些探讨。 1 市场经济对经费供应标准化的影响在市场经济条件下,军事经济工作范围更加广泛,经济关系更加复杂,新情况、新问题不断出现。立足标准经费管理的难度越来越大,具体表现在以下几个方面。一是计划内的物资供应减少,从而影响到部队的保障。随着市场经济的发展,目前,我国在资源配置中,90％以上已放给市场,所剩不到10％留给计划,主要是保证国家重点建设。长期以来,军队所需物资大部分靠国家计划供应,价格相对稳定,对加强预算计划管理工作比较有利。     

被装货币化运行研究

军队被装实行经费供应是我军军需工作“十五”规划的一项重要内容。文章针对我军被装经费供应现状及试点情况,提出了完善供应体制、改革供应方法、健全法规制度、加强自动化建设的构想。     

“标准加管理”的实现途径

军队战略思想的转变和各项改革措施的出台,使得新时期我军经费供应管理模式由“标准加补助”转变为“标准加管理”。文章认为,实现“标准加管理”的根本前提是完善军队财务管理体制;实现“标准加管理”的必要条件是确定科学的军费供应标准体系;实现“标准加管理”的关键所在是强化标准经费管理力度。     

改革我军军费管理体制之我见

我军现行的军费管理体制比较合理地划分了财务部门和事业部门的经费管理职责和权限,初步建立了经费使用与管理的约束机制,为我军各项事业任务的完成提供了有效的保障。但从实际运行来看,也存在不少问题。主要表现为:部分经费由各有关事业部门按系统垂直供应管理,经费自主使用,账户单独开设,资金分别存储,导致财权松懈,财力分散;在军费总额与军队实际需要差距较大的情况下,军队只能根据国家拨给的军费总额在军队内部进行分配,领导机关和业务部门可以控制军费的使用方向,但无法了解使用的实际情况,不能掌握军费的实际使用效益,导致军费分配与军队建设相脱节;不同事业部门从各自业务考虑,各有各的标准,不能从总体上考虑军费的使用,财权事权协调不     

军人伙食供应标准增长机制研究

伙食供应标准适应部队需要、适应居民生活水平的提高、适应市场物价的变动,是我军后勤质量建军的必由之路。建立动态伙食标准增长机制的条件已基本具备,以城镇居民食物消耗质量水平为依据建立起的食物定量标准增长机制,以市场物价变动为依据建立起的伙食费增长机制,必将提高我军伙食保障水平,促进我军后勤法制化建设的发展。     

论高技术局部战争条件下军队财务改革

根据高技术局部战争对军队财务保障的要求和我军各级军队财务建设的现状,搞好军队财务改革,应从三个方面进行:首先,改革军队财务管理组织体系。其次,狠抓军队财务人员队伍建设,不断提高财务人员素质。为此,分别作好四项具体工作,即抓好军队财务人员选配工作;狠抓学习,不断提高军队财务人员政策理论水平;狠抓理论研究,强化财务人员对高技术局部战争的认识和理解,增强应变能力、谋略能力和协调能力;不断加强军队财务人员训练,提高财务人员专业技术技能,以适应未来高技术局部战争的需要。再次,深入改革,搞好军队财务业务建设。要着重搞好三项具体工作,即进一步研究和完善经费标准化供应体系;经费管理集中统一,经费保障实行划区供应;建立一个反应灵敏、快速可靠的经费供应保障信息系统。     

关于军队工资制度改革的探讨

军队现行工资制度难以适应我国经济体制市场化程度日益提高的现实国情,存在着较大的缺陷。因此,必须深化军队工资制度改革,进行机制转换,建立和健全工资结构均衡机制、正常的增资机制、工资收入的社会均衡比较机制、正常的物价补偿机制和军人工资决策机制,从而建立起适应社会主义市场经济新体制要求的具有我军特色的工资制度。     

论经费网络型划区供应的可行性

随着我军合成程度的不断提高,网络型划区供应,将打破现行后勤供应体制的制约应运而出,它既反映后勤自(?)运动的内在规律,适应客观情况的发展变化,又符合平战时后勤保障的需要。是我军后勤改革的发展方向和必然趋势。因此,实行陆、海、空三军联勤与网络型划区供应势在必行。下面结合战略后方基地的供应实践。对经费网络型划区