新时期军队财务改革研究

军队财务要实现“保障有力”的总目标,必须改革军队财务管理体制和军队会计制度,努力健全军队财务法规体系,大力改进军队预算方法和制度,不断完善经费供应标准化体系和生活福利待遇标准体系,积极探索部队经费管理新方法,逐步建立军队社会保障制度和军事斗争准备专项经费,建立健全高效安全的资金运行机制、军队国有资产管理体制和运行机制,加快军队财务自动化建设的步伐。     

军官、文职干部服装货币化供应、社会化保障探析

军官、文职干部服装货币化试点已取得明显成效,随着军队后勤改革的不断深入,货币化供应服装最终将由目前的军队保障和社会保障并存的模式向完全社会化保障发展,文章对建立健全服装货币化供应、社会化保障模式及其相关管理监督机制进行了探讨。     

试论军队物资筹供改革的深化与发展

要进一步深化军队物资筹供改革,一方面,应在军队物流中引入代理制,以适应市场经济发展和军队后勤深化改革的需要;另一方面,应以物资统筹供应改革为契机,把统筹供应和网络划区供应保障改革相结合,形成网络型划区统供模式,以利于后勤联勤体制的改革。同时,要切实把物资系统内部环境治理好,把物资筹供改革落到实处。     

深化物资体制改革 做好物资供应保障

面对国家经济形势和军队供需矛盾,军队物资部门坚持改革,加强管理,转变观念,改革物资筹措方式,提高了物资保障能力;适应形势,改革传统的分配供应方式,努力搞活供应,提高了物资保障效益。“八五”期间,军队物资体制改革总体设想是:适应国家经济体制改革要求,与军队后勤体制改革相适应,扩大物资资源,计划内外筹措物资并重,重点理顺价格、渠道等关系,扩大通用物资的划区代供范围,完善供应标准制度,为“网络型划区保障”和逐步实现统分结合式的“联勤”体制打基础。如何达到这一目标?作者提出了一系列设想,并提出了当前亟待研究的几个理论问题。     

谈军官生活福利待遇货币化

军官生活福利待遇货币化是后勤保障方式的变革,是社会主义市场经济和军队现代化建设发展的客观要求,具有历史必然性。军官生活福利待遇货币化既有一定的局限性,又是一项十分复杂的工作,其改革必须因地制宜、循序渐进,统筹规划、全面推进。     

建立军队医疗保险制度的基本思路

建立军队医疗保险制度的目的是使军队人员的医疗保障逐步走向法制化、规范化轨道,提高军队人员的医疗保障水平,维护军队人员及其家属的健康权益。通过改革,实现军队人员的医疗经费筹措从单一的由军费承担向以军费为主、个人合理分担转变,从单纯依托军队医疗机构保障向依托军队医疗机构和依托社会医疗机构保障的体制转变,逐步建立起符合我军特点的新型的医疗保险制度。     

军队生活保障低碳化建设发展研究

军队低碳化是军队建设发展的方向。目前,我军低碳化建设在生活保障领域刚起步,存在着官兵对低碳生活保障认识相对薄弱、经费保障缺乏标准和生活保障低碳化技术研发不够等问题。推进军队生活保障低碳化建设,领导机关要充分发挥带头作用,科学决策,建立低碳标准制度和监测考评体系,统筹生活供应保障、推进联勤集约供应保障、拓展军民融合供应保障;各级部队党委要树立低碳生活理念,依托社会科技力量和自身优势研发低碳生活装备器材,建立考核评估细则;个人要养成良好的生活、消费习惯,规范生活、消费行为。     

论高技术局部战争条件下军队财务改革

根据高技术局部战争对军队财务保障的要求和我军各级军队财务建设的现状,搞好军队财务改革,应从三个方面进行:首先,改革军队财务管理组织体系。其次,狠抓军队财务人员队伍建设,不断提高财务人员素质。为此,分别作好四项具体工作,即抓好军队财务人员选配工作;狠抓学习,不断提高军队财务人员政策理论水平;狠抓理论研究,强化财务人员对高技术局部战争的认识和理解,增强应变能力、谋略能力和协调能力;不断加强军队财务人员训练,提高财务人员专业技术技能,以适应未来高技术局部战争的需要。再次,深入改革,搞好军队财务业务建设。要着重搞好三项具体工作,即进一步研究和完善经费标准化供应体系;经费管理集中统一,经费保障实行划区供应;建立一个反应灵敏、快速可靠的经费供应保障信息系统。     

建立军人取暖补贴制度的构想

本文所称军人取暖补贴是指军队以货币形式给予干部、士官和在编职工个人住房取暖的福利性经济补偿，是军人生活福利待遇的组成部分，它与公务事业费标准中取暖费开支范围“按当地政府规定发给干部、在编职工个人的取暖补贴费”是意义不同的两个概念。     

关于新体制下省军区系统建设的几点思考

世界历史进入了信息时代,国防和军队信息化建设迅猛推进,我国改革强军迈开了实质性步伐,省军区系统建设处于新的体制下,面临新的环境、站在新的起点,必须深入学习习主席国防和军队改革重要论述,特别是在军队改革工作会议上重要讲话精神,努力实现思想观念从大规模防卫作战向支援保障转变,动员保障准备从粗放型向精准动员转变,重要目标防卫从关注军事目标向兼顾民生关节点转变,人民战争指导思想从人力密集型向质量效能型转变.     

人员供应保障实力管控举措

军队人员实力是组织人员生活费供应保障的基础和依据,是完成各项军事任务的保障前提。当前,由于部队执行多样化军事任务不断增多,人员实力变动频繁,生活费供应保障难度加大,因此,加强人员实力管控,对提高生活费保障效益具有重要意义。     

二十一世纪初我军社会化保障改革研究

二十一世纪初,我军社会化改革,必须抓住生活保障社会化改革,通用物资筹措、供应、储备社会化改革,基础设施建设社会化改革和人才培养、科研社会化改革等主要改革项目;要注意构建高效的运行机制、完善社会化保障平战转换功能,要与联勤改革、军队采购制度融合推进。     

集团军机关生活保障社会化研究

集团军机关生活保障社会化应认真贯彻江主席关于军队生活保障社会化改革的重要指示,遵循市场经济特点和规律,依托驻地市场,以提高部队战斗力为核心,坚持为机关服务的宗旨。按照先理论后实践、先试点后推开、先规范后实施的原则,将集团军机关生活保障最大限度地寓于社会保障之中,以减少人员、压缩推子、增强保障功能。文章主要从六个方面阐述了集团军机关生活保障社会化的构想及模式。     

深化军队生活费管理办法改革的思考

做好军队人员生活待遇保障工作,是一项关系部队稳定、提高部队战斗力的重要工作。中央军委加强新时期军队建设的战略思想和军队生活费供应、保障形势,要求对不适应管理需要的实报实销管理办法进行改革。试行生活费指标管理办法,是进行这种探索的重大举措。要把改革引向深入,必须从统一思想认识、强化实力控制、健全标准体系、完善配套改革、加强监控检查等方面入手,完善指标管理办法,不断提高军队生活费保障效益和保障能力。     

军队会计改革展望

新时期军事经济保障方式、军队资金运行格局及会计理论的改革与发展,迫切要求改革现行军队会计核算模式。在会计目标上,实现军事效益与经济效益的有机统一;在会计功能上,实现生产信息和利用信息的有机统一;在会计内容上,实现货币资产核算、实物资产核算和预算外成本核算的有机统一;在会计方法上,建立以借贷记帐法为核心,以资产负债会计等式为基础的会计核算体系;在会计报表上,建立一套对内、对外提供信息相结合的报表体系;适应新形势下军队会计活动的需要。     

深入学习和运用邓小平理论开创部队后勤工作新局面

运用邓小平理论指导部队后勤工作,必须正确认识和把握军队后勤工作面临的新情况和新问题,加快和深化保障体制改革、军队社会化保障改革、经费供应保障改革以及物资筹供改革,努力适应“两场”不断发展变化的新要求,提高后勤保障能力。     

我军住房保障经济补偿模式的选择

本文所说的住房保障经济补偿是指对军队人员购买或租用住房的一种货币化补偿。在推进军人住房保障社会化中,建立军人住房保障经济补偿制度,实际上是军人住房分配货币化的一种实现形式,是军队人员住房保障社会化的前提。一、我军住房保障经济补偿现状分析我军现行的住房经济补偿方式主要有以下几种。(一)住房补贴补偿方式1.基本情况。军队住房补贴,是指军队以货币形式给予军队人员住房消费的经济补偿,是1999年实施的。享受住房补贴的人员主要是未按房改成本价、标准价、安居工程房价购买住房或未参加集资建房的军官、文职干部、士官和离退休…     

建议调整军队干部遗孀待遇标准

新世纪,军队人员的福利待遇改革与发展将迎来新的挑战和机遇。我们必须从“讲政治”的高度,带着敬老、爱老的深厚感情,扎实做好军队干部遗孀的服务保障工作。一、如何看待军队干部遗孀的待遇问题革命战争年代,军队干部遗孀与革命老前辈并肩一道,南征北战,支持爱人的工作。解放后,许多人自愿随爱人调到艰苦地区,身体积劳成疾,健康状况不佳,现在已日益加重了家庭的经济负担,因此必须予以高度关心,研究军队干部遗孀的生活待     

央行数字货币在军队资金保障中的应用

资金是军事经济活动的"血液",是建设一支强大军队的重要支撑,也是应急财务保障的核心。近年来,我国央行数字货币研发工作稳步推进,我国有望成为世界上第一个发行法定数字货币的国家。本文阐述了央行数字货币的基本含义和发展历程,总结了央行数字货币使用便捷、消费留痕、可编程性、可控匿名及币值稳定五个主要特点,从增强日常资金结算便捷性、提升应急资金保障时效性和提高军队资金监管全面性三个方面分析了央行数字货币在军队资金保障中的应用意义,进而提出央行数字货币在军队资金保障中的应用策略,包括营造良好应用环境、研发军用终端设备及升级资金监管平台等,以构建起稳定、高效、安全、抗打击的资金保障链,增强军队资金保障效能,提高军队资金保障打赢的能力。     

国家行政性国有资产管理改革的主要做法及启示

近年来，我国行政性国有资产管理改革取得了明显成效．借鉴国家行政性国有资产管理改革的有效做法和成功经验，结合我军资产管理实际，军队资产管理改革必须坚定向资产管理要保障力的改革目标，努力构建军队资产管理新机制，进一步完善军队资产管理监督机制。