完善经费供应标准化的设想

近年来,随着财务管理体制改革的不断深化,各级财务部门和财务理论界对于如何实施经费供应标准化问题提出了很多新的见解,启发很大,就此本文也略呈管见。一、完善经费供应标准化的原则提出完善经费供应标准化的问题,首先应弄清“完善”的原则是什么?因为,原则是制订和完善经费标准的出发点和立足点,是标准化管理的重要内容。它不仅关系到标准是否真实反映客观实际,而且关系到标准能否顺利的得到贯彻落实。因此,我们认为     

战略后方基地经费供应标准建设刍议

目前，战略后方基地经费供应标准化水平偏低、经费标准结构过于单一、经费供应标准保障面偏窄、经费供应标准化层次较低。解决这些问题，应当提高经费供应标准化水平，构建动态标准增长机制；针对单位实际情况，优化经费供应标准结构；完善经费供应补助标准，增强基地机关调控能力；拓展经费供应标准化范围，提高经费分配透明度。     

采取有效措施 搞好标准经费管理

标准经费是军队生存、发展和完成经常性任务的基本财力,是部队财务管理的主题。如何管好用好标准经费,立足标准经费搞保障、立足管理要效益,是摆在我们面前的一项重要任务。一、预算管理是标准经费管理的主题经费预算,是按法定的程序编制和审批的经费分配与使用计划,是组织实施经费保障的重要工具,是控制经费流向的总闸门。预算管理是整个经费管理的龙头,强化预算管理对加强党委对财务工作的领导,防止和克服经费分配使用上的本位主     

装备库存物资管理标准化建设之我见

装备库存物资标准化建设包括供给标准、消耗标准、管理标准建设三个方面。其中,供给标准由实物供给标准和经费供给标准共同组成,标准的制订应与事业任务计划相对应、与物价指数波动相衔接、与财务透明相结合;消耗标准分为正常消耗和非正常消耗标准,两者都应明细化、多元化、动态化;管理标准有管理程序标准和管理技术标准,标准应具备刚性、可操作性和责任化特点。     

谈装备维修费的标准化供应

经费实行标准化供应,是实现经费管理现代化的一项重要措施。近两年来,总后勤部先后对全军师、旅、团部队公务费、事业费实行了标准化供应,从而使军委关于对基层部队“倾斜”的方针得到了较好的落实,在一定程度上缓解了基层经费供需矛盾的紧张状况,对于实施有效的经费保障,发挥经费的使用效益,简化工作程序,提高工作效率等都具有重要作用。但是,就目前来说,经费供应标准化的程度还不够高,标准体系和实行标准化供应管理还不够完善,尤其是直接关系和影响部     

浅议军费标准化供应

军费标准化供应,是按标准对部队实施经费保障的一种方法。当前,我军实行标准化供应的经费主要有人员生活费、公务事业费和装备小修费等。经费标准化供应,是军队高度集中统一的性质所要求的,也是与以计划经济为基本特征的国家经济管理体制相适应的。随着社会主义市场经济体制的逐步建立,军费标准化供应必然会受到一些冲击,我们必须采取相应的对策,以保证部队经费供应的有效实施。     

总结经验不断改革立足标准搞好保障

标准经费是部队生存、发展的主要财力,管好用好标准经费,关系部队的稳定和战斗力的提高,影响部队建设大局。从部队实际看,标准经费管理形势是好的,但发展不平衡,还有不少问题。要进一步强化管理、切实提高标准经费使用效益,必须做到经费统管、预算统控、物资统供。同时,实行制度化管理、规范化运行和标准化考评。     

改革经费分配办法强化预算管理

当前预算管理存在着分配机制不够合理、预算编制不够科学、预算执行不够严格、预算调整不够严肃、预算监控不够有力等问题。其原因主要是财务管理体制不顺、党委财务宏观调控能力较弱、经费分配方式不够科学。解决这些问题，必须改革经费分配办法，改变经费分配方式、公务事业费标准和预算编制模式。     

对经费物资实行标准化供应制度化管理的思考

经费物资实行标准化供应制度化管理,是后勤管理的一个重要方面,是相当复杂而又难度较大的一个系统。其基本框架是:经费物资供应标准和管理制度大体可分为军委、总部、战区(军兵种)三个层次。在类别上分为平时标准、战时标准和政治性、灾变性供应标准与管理制度;在结构上分为基本标准、补助标准和部队自补标准;在形式上分为经费标准、实物标准、数量标准和质量标准,形成门类齐全,内容完整,相互衔接,协调配套,科学合理,简便易行的经费物资供应标准制度体系。经费物资供应实行标准化供应制度化管理必须遵循的原则:一是适应我国有计划的商品经济体制的要求。二是适应我军建设指导思想战略性转变的需要。三是树立全局观念,重点保障提高部队的战斗力。四是建立行政手段与经济手段相结合、激励与约束相结合的管理机制。军事经济工作,既有军事工作的特点,又有经济工作的特征,有效的行政管理手段不仅要坚持,而且要强化。     

对经费供应标准化管理的再思考

军队财务管理实行经费供应标准化以来,对加强管理、保障供应发挥了重要作用。但是,随着时间的推移,越来越暴露出它的不足,主要是统一的标准不适应部队千差万别的经费需求,经费结余转下年原科目不利于考查经费收支综合平衡情况等。对此,我     

浅论科研费分配的依据和原则

切实掌握科研费分配的依据,正确认识和遵循科研费分配的原则,对于科学合理地分配使用科研费,发挥其最大经济效益,更好更快地促进科研事业的发展具有十分重要的意义。现就此问题谈点认识。一、科研费的特点分析科研费的分配和其它经费一样,都必须有各自的依据和原则。有的同志不了解科研费分配的依据和原则,不明确经费分配的数量指标是如何确定的;有的同志只讲任务需要,不考虑财力可能,相互攀比,互争指标,认为“科研任务需要多少钱,就得给多少”;有的领导为了减少矛盾,有时产生大家都“花点科研费”的思想和做法;业务部门之间职责不清,不按经费分配的依据和原则办事,擅自处理答复问题。上述问题的出现除少数出于本单位利益考虑外,大部分是由于不了解或不完全了解经费分配的依据和原则而产生的。以上这些想法和做法必将造成科研任务、课题和项目铺得面广、分散,且与主要研究方向结合不紧,设备利用率不高,经费分散、效益不好等不良后果。应当指出,科研费分配和管理与其它经费的分配和管理是有区别的。科研经费较其它经费在来源渠道、开支范围、管理办法等方面均有不同之处,因而其分配的依据和原则就有所不同。如军队生活费用主要用于保障我军人员的基本生活需要,它主要依据供应标准和人员实力计领,采取实报实销的管理办     

军队财务量化管理实践的理性思考

军队财务量化管理是优化经费使用的一种管理模式,具有较强的科学性、系统性和可操作性。财务量化管理以领导科学、目标管理、系统论、控制论和信息论等现代科学理论为支撑点,通过量化调控,提高经费使用效益、财务管理效能和业务工作效率。实施财务量化管理,应坚持系统性、重点性、实用性和公正性原则,制订指标体系,建立支持系统,完善监控措施。     

也论标准经费实行党委统管

目前,在财务管理和经费分配过程中,存在着财力分散、各自为政和党委调控乏力等现象,严重影响和制约了标准经费的使用效益。要解决这一问题,关键是要实行标准经费党委统管。     

基于公务事业费标准化管理模式的军队资产标准研究

建立新的资产标准体系可参照公务事业费标准化管理方式,改变“经费跟着事业走”的模式,实行资产标准与经费标准“捆绑式”管理改革。按照人员标准、部门标准和其他标准三项,由总部统一制定基本标准,军区制定补充标准。在执行过程中,要适时调整标准,实现动态管理,并强化监督,切实维护资产标准和预算执行的严肃性。     

超支经费降下来

公杂费、差旅费、特支费、医疗费、水电费和车辆维修费等经费易超难管,长期被人们视为“控不住、限不了、堵不死”的超支经费。有的人片面认为几项偏紧经费供应标准偏低,不增加经费供应标准或不动用“家底”,再高明的手段都难以做到不超支;管理部门的同志也存在着不便管、不好管、管不了的畏难情绪,导致“偏紧经费”开支呈上升趋势,“家底”日渐减少,严重影响单位建设和正常工作。 为切实把超支现象扭转,近年来,四川遂宁军分区对症下药,动真格,出实招,根据经费科目分别采取了不同的措施。一是部门大包干。年初,军分区结合经费供应标准和年度工作任务,把各项经费分配     

公务事业费管理对策

全军公务事业费标准进行调整后,部分经费的标准提高幅度较大,使经费的供需矛盾有了较大的缓解。但是,从近两年的执行情况来看,仍感经费不足,影响了各项事业任务的完成。分析其原因,有利于我们寻求加强管理、提高经费使用效益的途径。标准化供应部分存在的问题。一是部分经费标准太低,不能满足实际需要,标准的制定与实际脱节。二是部     

新形势下标准经费管理研究

新形势下的标准经费管理,具有鲜明的时代特点和内在规律。面对经费管理新的形势和任务,只有构建以预算调控管理、财务量化管理、理财责任管理和业务科学管理为主要内容的标准经费管理机制,才能把标准经费计划分配好、监督使用好、供应保障好,实现保障有力的总要求。     

强化院校教育标准经费管理浅见

当前院校教育标准经费的使用存在着经费消耗量大与标准偏低、经费缺位与经费挤占、开支范围广与标准模糊、重钱轻物与钱物并重的管理思想相悖等诸多矛盾。军队院校应该从强化预算管理、加强党委理财、科学评估教育标准经费支出效益、积极实行教研设备的招标采购等方面入手,以加强对院校教育标准经费的管理,提高经费使用效益。     

关于建立弹性标准的思考

经费供应标准化,是我军财务改革取得的一项重要成果。它解决了经费切块供应带来的种种弊端,使经费及时、足额供应到基层,为部队所称颂。但在实行标准化供应中,有一个问题值得研究,即在建立具有中国特色的社会主义市场经济条件下的今天,标准一定几年不变,就会使保障能力下降;标准一年一调,又过于频繁,制定标准、掌握标准都比较困难。因此,对标准体系问题的研究是完善经费供应标准化的一个值得重视的问题。为适应社会主义市场经济形势,有必要建立一套既相对稳定、又能适应经济发展需要的弹性标准。     

强化标准经费管理的五项措施

在全部吃“皇粮”的供应保障格局下，财务管理的重点是对标准经费实施科学管理，达到财尽其值，物尽其用，最大限度地提高标准经费的使用效益。只有对标准经费加大调控力度、改进管理办法、规范管理行为，构建以预算调控管理、标准量化管理、理财责任管理、业务科学管理为主要内容的标准经费管理机制，才能把标准经费计划分配好、供应保障好和监督使用好，实现“保障有力”的总要求。