话建制 看变化——对人武部收归前后的思考

1986年4月1日武装部改归地方建制,1996年4月1日武装部收归军队建制。从文字上说就变动了一个字“改”、“收”,其任务、性质、对象未发生变化,但认真比较,是有差别的。 上世纪后期,国际形势趋于缓和,国内形势喜人,农村经济、政治体制改革取得重大进展。党和国家领导人审时度势,果断提出裁军100万。1986年4月1日,除少数特殊地区外,全国县(市、区)人民武装部改归地方建制。人员、经费、营具属地方直接管理,军械、装备由上级军事部门管理。改归后有这么几个特点:第一,在人员构成上,当地干部占大多数,优点是可以照顾家庭,工作稳定,情况熟悉,有利于开展工作,缺     

双重领导——现实与理论

县级人武部改归地方建制以后,有一些人把中央关于“人武部干部由地方、军队共同管理,以地方为主”这一具体问题的具体规定,理解为民兵、预备役建设及人民武装工作系统内部的关系都以地方为主,以军队为辅。这显然是对双重领导制度的曲解,如不及时澄清和统一,必将在思想上和工作上造成更大的混乱。一、在领导观念上,应是双重领导并重,而不是“以地方领导为主,军队领导为辅”。有的同志看到人武部建制改变了,干部管理以地方为主了,于是便认为在领导关系上,应“以地方领导为主,军队领导为辅”。这种观点是片面的。中央文件说得很清楚:人武部改归地方建制后,其性质和工作任务不变,实行地方和军队双重领导。这就明确了地方和军事部门在领导人武部中的地位和作用,两者之间是一个并重的关系,只是各自     

炸药堆上的战斗——记溆浦县人武部政委丁绍禄

根据中央军委扩大会议精神,县(市)人武部将要改归地方建制。隶属关系虽有新改变,但名称不变,任务不变。为了发扬成绩,表彰先进,推动县(市)人武部尽快适应改归地方建制的新形势,为加强国防后备力量建设作出更大贡献,本刊从这一期开始,开辟“县(市)人武部光荣榜”专栏,将连续宣传介绍一批县(市)人武部干部的先进事迹。——编者     

浅探人武干部的调整交流

县(市、区)人武部改归地方建制后,处于军队与地方的“接合部”,军队的干部进不去,地方的干部干不了,使人武干部队伍进出两难,因此,搞好人武干部队伍的调整交流,是一个急需解决的重要课题。     

人武部要保持军事性

县(市、区)人民武装部改归地方建制以后,如何充分发挥军事指挥机关的职能作用,保持它的军事性?我们认为必须紧紧抓好3个方面的工作: 对上,坚决服从上级军事机关的领导。人武部改归地方建制但军事性质不能变,服从上级军事机关     

一支队伍一杆旗——酉阳县人武干部队伍建设侧记

四川省酉阳县人武部近年来,紧紧抓住人武系统干部队伍建设,一步一个脚印,一年一个台阶,各项工作齐头并进,得到了全方位发展。酉阳县人武部在改归地方建制的10年中,在党委班子建设、基层民兵工作“四个一”达标、“率兵带民扶贫帮困”、国防教育等工作中,都被省委、省政府和各级军区评为先进。他们还连续8年被评为先进单位和先进人武部。这些成绩,无不凝结了酉阳人武系统抓干部队伍建设的心血。——抓机关、带基层,是党委一班人的共识。从我做起,向我看齐,是机关干部给区乡部长的一道“命令”。1986年,人武部改归地方建制,     

加强人武部正规化建设 必须处理好“三个关系”

人武部收归军队建制以来,以江主席“五句话”总要求为指导,以条令条例为依据,以规范“四个秩序”为重点,以提高人员素质为核心,坚持全面建设、全面发展的思想,有力地促进了人武部的正规化和全面建设,各项工作都取得了很大成效。但是,由于人武部改归地方建制时间     

改建后人武部建设主要抓什么?——总参动员部陈超部长答记者问

全国县(市)人武部改归地方建制后,人武工作如何开创新局面?为此,记者采访了总参动员部部长陈超同志,请他回答了记者提出的一些问题。问:县(市)人武部改归地方建制后,人武部建设的当务之急是什么? 答:人武部改归地方建制后,当务之急是稳定思想、理顺关系、熟悉业务、转变作风,开创民兵、预备役工作的新局面。问:你能否具体谈谈怎样抓好这几个方面的工作? 答:稳定思想,就是要深入学习中央5号文件和军委加强国防后备力量建设的方针、政策,认清职责,坚定信心,振奋精神,把精力集中到做好人     

总部领导在看望来京参加座谈会的代表时

副总参谋长何其宗说: 人武部移交后仍要为国防后备力量建设作贡献在县(市)人武部即将改归地方建制的时候,《中国民兵》杂志编辑部邀请部分先进单位和先进个人代表,来京座谈如何适应人武部改归地方建制的新形势,做好人民武装工作的问题。这是一件很有意义的事情。     

县人武部亟需新条令

编辑同志:中共中央1986年5号文件明确规定,县(市、区)人武部改归地方建制后,仍是军事单位,其性质和工作任务不变,参照中国人民解放军的条令、条例进行管理。我们认为,县(市、区)人武部虽然已经改归地方建制,但应严格参照军队条令、条例进行管理。可是现在的情况是,军队新条令已经颁发这     

贴心的当家人——襄城区委书记朱庆良关心支持人武工作纪事

1986年人武部改归地方建制以来,湖北省襄樊市襄城区人武部党委先后被省、市、区授予“先进党委”、“双文明红旗单位”称号,机关支部连续六年被区委评为先进党支部。每当谈到这些成绩时,众人有口皆碑:“这是区委书记朱庆良尽心尽力关心支持武装工作的结     

加强收归后人武部建设的几点思考

县(市)人武部在改归地方建制10年后,又于今年收归部队建制。这是人民武装工作的需要,也是广大人武干部的共同心愿。然而,人武部改归地方建制毕竟经历了一段不算长也不算短的时间。这段时间对人武干部来说,隶属关系、领导关系和工作关系都发生了变化。新收归部队的人武部面临着各级关系不顺、工作情况不熟等诸多不利因素     

县(区)人武干部应和地方干部同等看待

编辑同志;县(区)人武部改归地方建制以来,中央(1986)5号文件曾明文规定,县(区)人武部部长、政委为副县级,科长(主任)为正科(局)级。可实际上一些地方党委、政府没有把人武干部和地方干部同等看待,其表现有:一是人武干部调整交流在任职上大都降职使用,武装部改归地方后,当时部队任命地方基木不予承认,出现了“第二次转     

县级武装部建设之忧

县(市)人武部的建设现在是有喜有忧。前段时间报纸杂志宣传改归地方建制的好处,算是喜。我这里谈点忧——不是提倡既报喜也报忧吗? 领导关系上的脱节现象是县级人武部之大忧。县级人武部移交地方后,人武系统的领导关系在原先一个断层(县级人武部与乡级人武部)之上又增添了一个新的     

南江县人武部坚持正规化建设成绩突出荣立集体三等功

四川南江县人武部改归地方建制后,在县委、政府和军分区的领导下,继续保持和发扬我军的光荣传统,坚持自身正规化建设,积极发动民兵抢险救灾、勤劳致富、修筑公路、建小型电站等取得了显著的成绩,为解决山区的运输、照明、行路“三难”做出了     

强化姓“武”观念 抓好正规化建设

人武部改归地方建制后,必须高度重视正规化建设,才能真正做好新形势下的民兵、预备役工作。 一、抓好教育,强化正规化建设意识 强化姓“武”观念,是搞好人武部正规化建设的前提。人武部移交地方后,部分同志的姓“武”观念淡化,正规化意识淡薄,如不抓好教育,正规化建设就难以落到实处。为此,要经常组织全体人员认真学习党中央、中央军委和两级军区关于加强人武部正规化建设的一系列指示,学习人民军队的光荣传统,使干部职工认识到,人武部改归地方,是建设有中国特色的国防后备力量体制的需要,虽然单位是地方编制,但人武部的地位、作     

凯里市合理调配使用人武干部

最近,贵州省凯里市委作出决定,调动4名人武部干部到地方有关部办委局任职。这一举动打破了凯里市人武部自86年改归地方建制以来人员进不来,出不去的被动局面,增强了人武干部队伍的造血功能。 凯里市地处贵州黔东南苗族侗族自治州府,又是全国少数民族开发区之一,自86年6月人武部改归地方建制以来,人员从未流动过,干部队伍建设成了死水一潭。随着时间的推移,当年的青年干部变成了中年干部,中年干部变成了老年干部,不说带领民兵完成急难险重任务,就是平时民兵训练,下基层开展     

难不倒的坚强集体——巴南区人武部党委一班人艰苦创业的回顾

10年前,重庆市巴南区人武部党委一班人,率领全体干部职工,踏着百万大裁军的步伐,改归地方建制。面对新的关系,迎着新的挑战,部党委一班人,带领全体干部职工,迎难而上,奋力拼搏,一步一个脚印地艰苦创业,先后从总部、成都军区、省市党政军领导机关捧回了64块奖牌,给10年来的工作画上了—个圆满的句号。再难,我们也要搞好基础设施建设巴南区人武部改归地方建制后,一个又一个的难题接踵而来。诸如修建民兵训练基地,搬迁民兵武器仓     

基层武装工作机构建设的问题与对策初探

问题之一 管理体制不顺,家家都有一本难念的“经”。1986年,县市人武部改归地方建制,人武干部享受公安干警待遇,基层专武干部都领取行政干部工资,工作性质、任务一个样,同做一件事,待遇不相同,管理上却越来越错综复杂。“军事机关派     

基层之声

编辑同志: 目前在住房制度改革中,人武部房改是执行军队的房改政策,还是执行地方的房改政策,对此大家众说不一。有的说:人武部已改归地方建制,人、财、权都属于地方管理,人武部住房理应执行地方的房改政策,实行商品房出租买卖;有的则认为:人武部虽改归地方建制,但仍是一个军事机关,一切建筑设施、场地仍是国家军产,人武部房改应该执行军队的房改政策,不能作为商品房出租买卖。如果执行军队的房改政策,军队补助个人的房屋补贴费,应由那级军事机关负责。如果执行地方的房改政策,