后金融危机时代财政金融动员再反思

财政金融动员作为经济动员的重要组成部分，是应战应急财力保障的重要来源。金融危机的爆发给财政金融动员带来了新的挑战，增强了财政金融动员的不确定性，同时也使财政金融动员的潜力受到影响。为应对金融危机对财政金融动员的挑战，必须从完善财政金融监管体系、实施财政金融精确动员、构建金融安全预警系统、构建财政金融动员法律体系以及加强财政金融动员潜力建设等方面来提升财政金融动员能力。     

国防动员应急应战一体化协调联动机制探要

国防动员应急应战一体化协调联动机制，是国防动员协调处理平时、战时的各种紧急事件的规律性运作方式。新时期，国防动员应急应战一体化联动机制并未真正建立起来。必须深刻理解国防动员应急应战一体化协调联动机制的深刻内涵与构建的重要意义，并找出相应的对策和方法。     

国民经济动员应战与应急一体化建设探讨

＂战时应战＂是国民经济动员的根本,＂急时应急＂则是国民经济动员职能的拓展。当前,进行国民经济动员应战与应急一体化建设必须构建权威高效的国民经济动员组织指挥体系,规范有序的国民经济动员预案体系,完备配套的国民经济动员法规体系,布局合理的国民经济动员物资储备体系,联合敏捷的国民经济应急动员力量体系,以不断增强综合动员能力,为维护国家安全、统一、稳定和发展提供有力保障。     

加强应战应急动员一体化建设“三要”

提高应战应急一体化动员能力，是国防动员应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的首要环节和必备手段。笔者认为，加强应战应急动员一体化建设，必须形成以社会全民为基础、信息技术为支撑、军民融合为主导的互联、互通、互动、互用的国防动员综合集成体系。     

简论军民一体化技术在装备动员准备中的作用

军民一体化技术是进行装备动员准备的重要技术手段，它在降解装备动员准备资产专用性、适应装备动员准备需求变化、化解装备动员准备军民分割不利局面等方面具有重要作用。装备动员准备采用军民一体化技术，必须树立大国防科技工业的观念，立足全社会的经济和科技基础，制定国家军民两用技术发展的政策，鼓励民用企业投资开发军民一体化技术，实现研究开发军民一体化。     

国防动员信息化体系建设的构想

国防动员具有平战结合、军民结合、军地一体的特点,既联系军队,又涉及地方,还牵涉到民间。因此,国防动员信息化体系建设需要军队和地方的信息化共同来支撑。推进国防动员信息化建设,必须适应打赢未来信息化战争和发展社会主义市场经济的需要,综合军队和地方信息化建设的优长,按照一体化建设的思路来构想国防动员信息化体系建设。构建国防动员信息化体系,应重点关注以下几个方面。一是通信网络化。根据信息化动员对通信网络的需求,构建国防动员信息高速公路,覆盖动员领域的军地各个单位、各个部门,形成多结点、多方向、多信道的语音、数据、…     

推进“五化”建设 提高经济动员能力

面对国际战略格局的调整变化和军事斗争准备的需要,以及市场经济条件下经济动员主体多元、内容广泛、协调复杂等新的情况和特点,尽快建立健全既适应“市场”又适应“战场”的经济动员体系,已成为新时期经济动员工作的首要任务。通过近年来的探索与实践,我们感到要做好经济动员工作,必须着力推进以“机构一体化、计划实案化、手段信息化、管理规范化、保障社会化”为主要内容的“五化”建设。 一、推进机构一体化,打牢经济动员工作的组织基础     

从世界主要国家动员实践看我国国防动员应急应战一体化体制建设

本文透过世界主要国家国防动员应急应战的动员实践，认真分析了我国国防动员系统在历次抗灾救灾中所暴露的主要问题，并以此为切入点从应急应战领导指挥体制、应急应战力量体系、物资装备保障体系、应急应战法规体系等四个方面，对构建我国应急应战一体化体制进行了深入的研究探讨，提出了具有一定实践价值的意见建议。     

国民经济动员信息化与后勤可视化协同发展初探

国民经济动员信息化与后勤可视化协同发展,是经济动员领域顺应后勤领域呈现出的资源筹措、储存、运输、保障“全程可视化”发展趋势,构建一体化动员保障体系的重大举措。文章在深入分析二者协同发展的基本含义和现实要求的基础上,从顶层设计、组织体系、信息机制、基础设施等方面,对其实现途径进行了初步探讨。     

信息化条件下国防动员与作战一体化问题研究

一体化联合作战行动以信息系统为支撑,在陆、海、空、天、电和认知等全维领域同步展开,具有信息主导、实时联动、精确作战和体系破击等区别于以往协同性作战的鲜明特征。信息化条件下,必须确立动员与作战一体化的动员保障观念,对动员力量与作战力量进行统一筹划、统一安排、统一建设,着力打造新型国防动员力量,不断提高战时动员保障的质量和效益,努力实现动员与作战的一体化。     

现代国防动员法规建设的精神内核

我国加入WTO以及军事斗争准备形势要求, 国防动员体系必须实现从计划机制向市场机制的转变、从军民兼容向军民一体化的转变、从政策性调整向法制化机制的转变。从大后勤的角度出发,加强国防动员法规建设,既是加速这种转变的根本保证, 也是提高战争动员能力、促进国防动员建设与经济建设协调发展的重要举措。     

构建一体化联合动员新模式的“三块基石”

以信息化为核心和标志的新军事变革,推动战争形态由机械化战争向信息化战争转变,使一体化联合作战作为基本作战样式登上了战争舞台。战争动员作为统一组织调度战争潜力支持和保障作战的重要战争行为和社会活动,只有积极适应战争形态和作战样式的发展变化,才能求生存、谋发展。为此,必须放眼未来战场,确立一体化联合动员的基本思想。当前,构建一体化联合动员新模式,需要着力在资源整合、技术耦合、指挥融合上下工夫、见成效。资源整合:一体化联合动员的物质基础一体化联合动员,是基于一体化信息网络系统之上的、以行动为中心的新型动员形式,…     

谈国民经济动员的应急功能

国民经济动员作为国家安全机制的重要组成部分，具有应对突发事件的功能。国民经济动员应急功能主要体现为保障应急与民生的能力、维护经济稳定的能力、公共沟通与动员的协调能力。为实现国民经济动员的应急功能，必须理顺机制，将经济动员办公室纳入政府应急体系；明确职责，发挥经济动员办公室应急功能优势；拓展功能，提高国民经济动员应对突发事件的专业性。     

抗震救灾与国民经济动员

抗震救灾呼唤应急动员。国家需要增强应对突发危机的能力，将应对战争而建立的国防动员体制与应对公共突发事件的政府应急体制有效地融合起来，构建综合性的国家应急机制；要建立专业保障队伍，做好交通、通信、电力、医疗卫生和物资保障；要加快国民经济动员领域相关法律法规的建设，赋予国民经济动员管理部门相应的综合协调与组织权力，进一步理顺国民经济动员与政府各经济主管部门之间的工作关系。     

信息化条件下动员与作战一体化研究

动员与作战一体化,是指动员体系诸领域、诸要素、诸环节与作战系统形成一个有机整体的过程,具体表现为作战筹划与动员准备同步进行、作战指挥与动员调控同频共振、作战需求与动员保障高度匹配、作战对抗与动员防护协调一致四个方面。推进信息化条件下作战与动员一体化是一项系统工程,必须从思想观念、指挥体制、信息融合、平战一体等方面多措并举、形成合力,最终实现动员系统与作战系统的无缝链接。     

提升县级国民经济动员水平之我见

县级国民经济动员是国家经济动员的最末端，担负着将平时经济潜力转化为战争实力的具体任务，作用十分重要。为了提升县级国民经济动员水平，必须延伸组织触角，加强经济动员机构建设，提高快速反应能力；加快立法进程，完善经济动员法律体系，提高依法行政能力；拓展国民经济动员经费保障来源渠道，建立国民经济动员经费保障长效机制，提高履行职能能方；建立健全信息反馈机制，大力加强国民经济动员信息化建设，提高精确动员能力。     

构建军地一体后备力量快速动员机制“五要”

构建军地一体的后备力量快速动员机制,是适应未来作战需要、提高后备力量快速动员能力的关键环节,是实现国防动员平战结合的具体举措。根据后备力量建设实际,当前构建军地一体后备力量快速动员机制必须在指挥机构、指挥平台、人才队伍、保障渠道和法规制度上下工夫、求突破。要建立军地统一的指挥机构。后备力量快速动员应在本级国防动员指挥机构的统一指挥下组织实施,必须按照“集中统一、平战一体、反应快速”的原则,由党政军领导共同组成权威高效的国防动员领导机构。要赋予国防动员委员会领导和指挥国防动员工作的职能和权利,强化其领导…     

战斗力生成模式转变对国防动员建设的影响及对策

加快转变战斗力生成模式对国防动员建设提出了新的要求。国防动员建设必须创新发展模式,拓展动员领域,优化动员结构布局,构建适应信息化战争需要的国防动员体系,形成基于信息系统的体系动员能力。     

谈谈如何提高服预备役退伍军人快速动员能力

服预备役退伍军人,经过部队的培养锻炼,具有高度的政治觉悟,良好的军事素质,不仅是国家经济建设的一支生力军,而且是国防后备力量的骨干,是未来战争特别是信息化条件下局部战争补充部队的首批动员对象。因此,在兵员动员准备中,必须高度重视提高服预备役退伍军人的快速动员能力。(一)建立高效顺畅的组织指挥机制。服预备役退伍军人快速动员是一个多层次、全方位的系统工程,必须建立一个“精干、高效、统一”的指挥体系。要建立高效的组织领导机构:赋予各级国防动员委员会统管各部门、各社会团体、各行业动员工作的职能,使其成为平时领导动员…     

适应形势发展推进第二炮兵国防动员“双应一体化”建设

推进第二炮兵国防动员“双应一体化”建设，必须理清思路，吃透国防动员“双应一体化”建设本质内涵；统一思想，认清国防动员建设的地位作用；整体设计，筑牢国防动员建设力量基础；统筹全局，搞好国防动员配套措施建设；解放思想，推动国防动员建设科学发展。