论Partnering模式在军队工程项目管理中的应用

Partnering模式是一种新的工程项目管理模式,对于业主在投资进度、质量控制方面有着显著的优越性,可减少索赔和诉讼的发生,改善工程项目的建设环境和参与工程建设各方的关系。文章对如何将Partnering模式应用于军队工程项目管理进行了初步探讨。     

论军队工程项目预算管理改革

深化军队工程项目预算管理改革,需要变部门主导为项目主导、条块分割为统筹安排、总部统管为能级管理、重批轻审为全程管控、粗放管理为精细管理、行政审查为专业评审,加大战略统筹力度,完善项目决策机制,细化项目概预算,加强全程投资控制,实施经费分类管理,建立军队工程项目的全过程预算管理体系。同时,要重视人才队伍建设、概算基础建设和管理信息化建设。     

对军队工程建设项目经费管理的思考

文章提出了军队工程项目经费管理的原则,探讨了工程项目经费管理的机制,并对工程项目经费管理改革提出了设想。     

改革军人收入分配制度推进军队人才队伍建设

为培养国防和军队建设高素质人才,应设计合理的人才激励机制和驱动机制。军人收入分配制度改革应实行能力参与收入分配、人力资本参与收入分配、贡献参与收入分配和知识收益参与收入分配。     

军队国有资产流失的制度分析

文章运用制度分析的方法,在对军队国有资产运行过程中各行为主体行为及利益进行分析的基础上认为,军队国有资产流失在理论上应界定为国家权益的损失,它是军队国有资产运行过程中各行为主体利益冲突的产物;并指出,作为利益协调机制的制度的效率低下是导致军队国有资产流失的关键因素。因此,提高制度效率是防止和治理军队国有资产流失的关键。     

加快完善国防动员工作协调的“六个机制”

加快完善国防动员工作协调机制,有利于在现行国防动员体制大框架下和谐国防动员工作关系,指导军队、政府和国动委三方自觉、有效地参与国防动员工作协调;有利于保障社会主义市场经济条件下国防动员工作顺畅、协调、高效、有序运转,提高动员建设效益和动员保障水平.我们认为,完善国防动员工作协调机制,关键是要建立"六个机制".     

军队工程项目风险集成管理研究

军队工程项目风险集成管理是从系统角度出发,分析、识别、评价军队工程项目面对的风险,并实施相应的管理策略。把风险集成管理的理念融入到军队工程项目风险管理中去,通过将军队工程项目风险管理的目标、组织、方法、信息系统等的集成,形成军队工程项目风险管理的系统框架,是军队工程项目风险管理的发展方向。     

非公经济参与国防和军队建设面临的主要问题及对策

随着改革开放的不断深化,我国非公经济已经成为推动经济社会发展的重要力量。为推动军民融合深度发展,不断提高我军能打胜仗能力,必须加快完善体制机制、消除各种壁垒、积极培育龙头企业、拓宽非公经济参与国防和军队建设的领域,不断发挥非公经济在国防和军队建设中的重要作用。     

试论军队工程项目风险规避

文章界定了军队工程项目风险的概念,分析了军队工程项目风险规避的主要内容,归纳出减轻、预防、转移、回避和自留等规避手段,提出了军队工程项目风险规避的后备措施。     

对当前财务改革的若干思考

加快改革,使军队财务尽快适应新的形势,是目前全军备级财务部门的重大课题。在改革过程中要处理好四个关系:深化改革与继承传统的关系;地方改革与部队特点的关系;单项改革与配套改革的关系;激励机制与约束机制的关系。目前应注意把握军队财务管理体制改革、扩大“两个中心”的职能范围、财务立法建设和建立军队财务社会化服务机制等四个方面的问题。     

军队参与西部大开发的方式研究

军队参与西部大开发是军队服从和服务于国家经济建设大局的新实践,是强国安邦、促使部队稳定和发展的需要,是促进部队建设的一次难得的历史机遇。军队参与西部大开发的方式主要有劳务输出、技术输出、“市场”输出和军队企业直接投身西部大开发等。     

军队工程项目主体行为风险综合评价

军队工程项目主体行为风险的发生往往是若干行为主体共同作用的结果。通过运用模糊数学方法,可以对军队工程项目分别进行单层次和多层次的风险定量估计。在单层次分析时,可以得出在这些行为主体间谁的风险最大,从而采取有针对性的措施;多层次分析时,综合评估这些主体的权重关系,可以定量评估该工程项目所面临的整体风险。     

非战争军事行动后勤保障力量建设需要把握几个问题

正非战争军事行动,是我军有效履行新世纪新阶段历史使命的重要行动方式。加强非战争军事行动后勤保障力量建设,需从以下几个方面入手:一、强化非战争军事行动后勤保障力量组织指挥建设组织指挥是使用后勤保障力量的关键,需要建立完善三个机制:军队与国家、地方政府的协同机制。非战争军事行动及其后勤保障,本身就是国家、军队和武警、地方政府有关部门共同参与、高度联合的整体行动,涉及方方面面力     

军队绿色采购中供应商激励机制浅探

为鼓励更多的供应商参与军队绿色采购,建立军队绿色采购供应商激励机制十分必要。目前,应当建立以价格补贴机制、优先采购机制、长期战略合作机制为主要内容的军队绿色采购供应商激励机制,同时辅之以完善法律政策、建立电子化平台等配套措施,推动绿色采购在军队的发展。     

略论市场经济条件下军队物资供应关系

整个军队系统与国家及市场之间存在着五种外部物资供应关系,这五种供应关系可以归纳为两大类。现存军队物资关系存在以下缺陷,一是国家对军队物资需求的倾斜政策和优惠照顾不能完全落到实处;二是军队物资部门适应市场的能力不强;三是军队物资部门与部队用户及其他勤务部门之间的供应关系淡化严重;四是部队用户及其他勤务部门与市场关系过于密切。改善现存军队物资供应关系的思路是:加强军事订货法规建设,落实国家优惠政策;密切军队物资部门与市场的关系,提高竞争能力;进一步明确各勤务部门的职责,加强配合协作;进一步合理划分物资供应权限,加强制度建设,形成对军内物资供需双方有效的约束机制;搞好军队物资部门与军队企业化工厂的供应协作。     

在军民融合中加快推进战略资源统筹

党的十八大对国防和军队现代化建设提出了新的要求,在军民融合中加快推进战略资源统筹,是国防和军队建设又好又快发展的一个重要突破口.要确立“坚持以国家核心安全需求为导向”的军事价值、“走出一条投入较少效益较高的路子”的经济价值以及“调整职能理顺关系优化机制设置”的管理价值等三个方面的价值取向.面对“市场”与“战场”在共同参与国家资源的分割、目标最大化取向以及资源配置遵循的规则差异对加快推进军民融合式发展构成的挑战,要以战略规划为战略着眼点、以体制机制为根本着力点,以法规建设为现实切入点加快推进军民融合式战略资源统筹.     

准确理解和把握新时期国防和军队建设发展战略

对江泽民国防和军队建设发展战略理解和把握的程度 ,直接关系着国防现代化建设发展的方向和进程。要用辩证唯物主义的立场和观点 ,科学认识江泽民国防和军队建设发展战略在国家现代化建设大战略体系中的地位和作用 ,理顺国防和军队建设发展与国家现代化建设健康发展的关系 ,明确国防和军队现代化建设高效发展的模式 ,正确处理同步发展、协调发展、跨越发展的关系。     

邓小平新时期军队建设思想的若干关系

邓小平新时期军队建设思想是建设有中国特色社会主义理论在军队建设问题上的展开和延伸.它深刻揭示了新时期军队建设的客观规律,是军队建设与改革的基本指导思想和依据,为我们提供了正确认识和解决新时期军队建设与军事斗争问题的立场、观点和方法,是我军建设沿着正确的方向不断发展的根本保证.完整准确地学习领会邓小平新时期军队建设的思想,必须把握好以下几个关系.一、服从国家建设全局与加强军队自身建设的关系军队建设必须以国家经济发展为基础.     

用科学发展观指导军队后勤建设的协调发展

科学发展观,是关于发展的科学世界观和方法论的集中体现,对军队后勤建设的发展道路、发展模式和发展战略具有非常重要的指导意义。只有把科学发展观贯穿于军队后勤建设的全过程,落实到军队后勤建设和改革的各个环节、各个方面,才能使军队后勤建设统筹兼顾,协调发展,为履行好军委胡主席提出的新世纪新阶段我军“三个提供、一个发挥”的历史使命提供有力的后勤保障。用科学发展观指导军队后勤建设的协调发展,要科学统筹五个关系,即:后勤现代化建设与经济建设的关系、后勤信息化建设与机械化建设的关系、后勤建设与官兵全面发展的关系、联勤体制的构建与军兵种后勤发展的关系以及后勤当前建设与长远发展的关系。     

军队财务人才建设的现实思考

军队人才建设历史条件和客观环境发生了深刻的变化，编制体制调整、财经管理改革、经济社会发展等内外部环境都给军队财务人才建设带来了新的挑战。在新的形势下，加强军队财务人才建设，必须完善编制体制、选才机制、育才机制和激励机制。