军队工程建设项目实行“代建制”之我见

军队工程建设项目如何实行代建制?需要跟上哪些配套措施?本文试图就这些问题进行分析和探讨。一、代建制及其运作模式工程建设项目代建制作为一种新的建设模式,是指由政府项目投资方委托有资质的专门管理机构,实行专业化、社会化管理,组织开展工程建设项目的可行性研究、勘察、设计、施工、监理等工作,按建设计划和设计要求完成建设任务,直至竣工验收后交付使用单位使用的一种制度。“代建制”属于委托代理的法律范畴,其目的是将建设单位与使用单位分离、决策权与执行权分离,其实质是通过建设工程的专业化管理,提高政府投资建设项目的建设管…     

弘扬人企和谐的廉政文化

自2003年以来,农二师永兴供销有限公司党委紧紧抓住企业实行股份制改造的良好机遇,以落实党风廉政建设责任制为“龙头”,以构建责权对应的工作机制为“抓手”,以形成廉政文化为载体,坚持“横向到边、纵向到底,狠抓责任落实”的工作思路,形成了一级抓一级、一级带一级、上下联动、相互促进、监督有力、管理有效、     

加快推进军队财务信息化建设的思考

财务工作承担着经费筹措、供应和管理的任务,其自身的信息化建设水平的高低,关系着能否尽快实现精确管理、精确保障水平的提高,关系着能否为实现我军的“两化”战略目标提供优质高效的财力保障。笔者就如何加快推进军队财务信息化建设谈几点看法。一、科学制定财务信息化建设的基本目标1.业务处理网络化。要紧紧依托现有“三级网”资源,加快现有的财务应用软件升级和技术的改造,采取附加、链接、嵌入、融合、集成等方法构建和完善军队财务信息化网络,从而形成纵向贯通、横向链接、纵横一体的财务信息网络结构,达到在网上同时满足三类用户的…     

济宁预备役师改革组训模式

济宁预备役师积极改革组训模式,使“人炮结合”、“人机结合”更为密切,有力地推动了部队的全面建设。 他们依据《训练大纲》,科学制定组训计划,在训练安排上,采取战炮分队训练轮流,应急分队训练固定的办法。战炮分队每年各团轮训一个建制营,3年一个训练周期。应急分队训练固定单位、人员、装备器材等,常年坚持训练,保证紧急情况下随时拉得出、用得上、起作用。在训练方法上,以师为基本单位,“纵向计划协调,横向组织施训”,将以往由营连分散训练改为基地化集中驻训,由师统一拟制计划,统一训练场地,统一协调教学,统一考核验收,团负责施训和管理。训练采取分专业定位、系统联网、小场地操练、综合演练“四步     

军队生产经营改革的可行思路

在肯定继续发展生产经营的必要性的同时,我们也不能低估它对军队建设的消极影响。如何兴利除弊,加强政策引导?回答是“实行企业分开”。要达到这一目标,必须循序渐进,分步骤地实现集团化、集约化、企业化,即分三阶段进行:首先实行集中归口管理;第二阶段加强各类生产经营实体间的分工协作与横向交流;第三阶段是改组生产经营的组织领导体系,全部实行企业化管理,彻底实现军企分开。这“三步设想”中的关键环节是军办企业实行归口管理,从目前情况看,能否妥善处理各部队、各单位的局部利益与全军整体利益的关系,又是集中归口管理能否顺利进行并实现预期目标的关键。     

提升管理水平 提高竞争能力

明确企业管理思路的五个重点,建立五大业务环节相关联的管理系统,形成纵向关联、横向协同的管理模式,是有效提升管理水平的必然要求     

纪念建党80周年有奖征文

云南富源县人武部针对民兵工作出现的新特点和新问题,勇于探索,大胆实践,取得了较好的效果。 他们一是在民兵的教育管理上坚持“纵、横”相结合的管理方法。“纵向”就是发挥县、乡(镇)两级人武部的作用,做到教育到位,制度落实。活动经常。在“横向”管理上,发挥乡(镇)     

舰艇双语知识库

从本期开始,涉及的舰船术语比较专业,增加一些详细解释,使读者对这些知识有所了解。纵骨架式船体结构——longitudinal system offraming纵向骨材较密、横向骨材较稀的船体骨架形式。纵向强度好,能保证船体纵向总强度,减轻船体重量。     

落实经费管理责任制应处理好“四个关系”

中央军委[2007]2号文件要求部队“推行多种形式的经费管理责任制,充分调动管理积极性”。各级根据单位实际,本着“分工负责、按权问责、权责一致”和“任期有目标、管理有责任、年度有考评、离任有评价”的原则,通过明确责任主体在贯彻财经法规、经费分配使用、确保收支平衡和廉洁自律等方面应达到的管理目标、权限和相应责任,逐步建立了“纵向到底、横向到边、责任到人”和责任明晰、按级负责、奖罚分明的责任制管理体系,有效促进了依法理财,提升了经费使用效益。为使这项制度在部队更好推行,在落实过程中,必须正确处理好“四个关系”。     

哈尔滨——实行民兵领导关系科学化

哈尔滨市是政治经济体制改革的试点城市。哈尔滨军分区勇于探索,逐步摸索实行了“条块结合,以块为主”的领导体制。在纵向领导关系上,为了更好地发挥“条条”的作用,他们在全市辖有较多企业的14个局(公司)建立了武装部。在横向领导关系上,     

运用和谐理念 抓好人才建设

胡主席指出:“人才的活力取决于机制和环境。”建立一个充满生机和活力的用人机制,是军队人才建设适应信息化建设的必然要求。运用和谐理念抓好人才建设,就是要让人才各得其所、各尽所能、和谐发展,进一步开发人才资源、激活发展动力、理顺人才结构,为中国特色军事变革提供持续的人才保障和不竭的智力支持。树立和谐流动的理念。(一)盘活人才资源。发挥党对人才工作的整合优势,构建人才资源整合的总平台。一方面,搞好顶层设计。遵循“需求牵引、通盘规划、突出重点、分类培养、整体推进”的思路精心规划,确保军事人才队伍建设纵向衔接、横向…     

对“执政为民”思想的几点认识

胡锦涛总书记在“七一”讲话中指出：“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民。学习贯彻“执政为民”思想，应当把它放到“三个代表”重要思想的科学体系之中，从横向、纵向的各种联系中，全面准确地理解把握它的丰富内涵和精神实质，尤其要在理论上和实践中正确地认识以下几种关系。     

论邓小平新时期军事教育思想的鲜明特色

邓小平新时期军事教育思想是马克思列宁主义军事教育思想和毛泽东军事教育思想宝库的重要组成部分。在社会主义建设新时期,它具有三个鲜明特色:其一,强烈的时代性。邓小平提出军队在和平时期要“把教育训练提高到战略地位”,以及强调军事“教育要面向现代化”,都充分体现了时代对军事教育的客观要求;其二,体系的开放性。开放性体现在其理论的纵向发展过程和其理论横向坐标系上;其三,显著的实践性。首先,邓小平军事教育思想是在实践中产生和发展的,其次,邓小平军事教育思想对新时期军事教育训练具有重大的现实指导意义。     

武器装备采办风险传递规律研究

武器装备采办风险因素主要包括需求计划风险、技术风险、承包商风险、管理风险、环境风险、人员风险、安全风险、使用保障风险和国际风险等九个方面，其风险传递主要有串行、并行、与型和或型等四种基本结构，传递模式有纵向与横向两种，可以采用随机过程理论的马尔科夫模型进行定量研究。     

简论加强军队院校科研经费管理

军队院校科研经费按来源分为纵向和横向两条渠道。纵向科研经费主要是从军队预算经费中自上而下逐级下拨的科研项目经费。横向科研经费主要是各非直属单位资助的科研项目经费,以及地方单位和部队为委托研究项目而划拨的科研经费和科研合作单位转拨的项目研究经费。“十一五”期     

中国的环境保护政策

中国的环境管理政策核心是采取防范措施和加强环境管理,力求不产生或少产生对环境的的污染和破环。主要措施是: 1.将环境保护纳入国民经济与社会发展计划和年度计划,在经济发展中防治环境污染和生态破环。 2.严格对建设项目实行环境影响评价和“三同时”制度(建设项目的生产主体工程与防治污染设施同时设计、同时建设、同时投产使用)。现在,全国建设项目环评执行率和“三同时”执行率都达到95％以     

WSR理论视点下的装备健康管理

随着装备维修理论和技术蓬勃发展,人们对维修认识一步步深化,装备健康管理成为当今一种新兴的前沿的管理理念。它不但是一种技术性活动,更是一种管理性行为。WSR方法论是一种典型的东方系统方法论,它从“物理”、“事理”、“人理”三个层次分析问题。文章首先概括了WSR系统方法论的内容,以及用它来分析装备健康管理问题的优越性;而后建立了装备健康管理的WSR三维结构,归纳了三维之间的关系;最后基于WSR理论对装备健康管理的工作过程进行了梳理。     

坚持以后勤管理为重点 努力提高后勤保障能力

后勤管理的重要性在于:它是后勤工作的一个基本职能,加强后勤管理是贯彻勤俭建军方针的基本要求,也是缓解供需矛盾的基本措施。正确把握加强后勤管理的指导思想应抓住五个基本点:正确认识后勤管理的基本目的,把提高后勤保障能力作为衡量后勤管理的基本标准,处理好军事与经济、全局与局部、平时与战时、现实需要和后勤发展的关系;科学调整后勤组织结构,逐步建立“精干、合成、高效”的后勤保障体制,应加强后勤力量的横向协同、纵向配置和矩阵式管理;通过建立科学化民主化的后勤决策和调控机制,有效的后勤管理动力机制和监督约束机制,使后勤管理机制充满生机和活力;加强后勤法制建设,推行标准化制度化管理;坚持后勤工作的群众路线,把后勤管理和军事行政管理结合起来。文章还提出了近期加强后勤管理组织实施的六点意见。     

建设项目设计阶段投资控制的方法与措施

要有效地控制建设项目投资,必须把工作重点转移到建设前期和设计阶段,推行设计招标制,优选方案;要实行工程投资限额设计,加强设计过程中的工程造价管理;要实施项目经理负责制并逐步推行计价定额和“量、价、费”分离的管理方式。     

献身强军实践锻造保障劲旅——92538部队司令部直属分队战斗力建设掠影

92538部队司令部直属分队是一支专业特殊、技术性强的保障部队。近年来,该部党委克服直属分队建设“横向无参照、纵向不好比”的实际,坚持按作战部队标准抓建设的思想,整合抓建力量、正规抓建秩序,建立完善形势分析、会议协调、蹲点帮带、检查评比、责任追究等制度,