消防行政强制执行代履行制度研究

根据《消防法》和《消防监督检查规定》,结合公安消防机构的行政执法特点,针对代履行制度的定义及其法律关系进行分析论证,提出了符合公安消防机构行政执法特点的代履行实施程序。     

我国现行工程建设消防技术标准存在问题及解决对策

工程建设消防技术标准是公安消防机构审核、验收及工程技术人员设计、施工及验收的依据,也是公安消防机构进行日常监督检查和执法的技术依据。然而,目前我国现行工程建设消防技术标准的编制仍存在一些不完善的方面,影响了这些标准的有效执行。在对当前各类工程建设消防技术标准进行分析的基础上,总结了现行工程建设消防技术标准亟待完善的若干方面,并对此提出相关建议。     

谈消防行政处罚中自由裁量权的使用

公安消防机构在执行行政处罚时 ,具有自由裁量权。自由裁量权的涵义及其在行政行为中的地位 ;正确行使自由裁量权的前提条件 ;滥用消防自由裁量权的后果和危害 ;正确行使消防行政自由裁量权的措施。     

消防行政自由裁量权控制研究

作为公安消防机构的一种相对自由的判断权和选择权,消防行政自由裁量权必须受到有效控制,并在法律规定的范围内合法、合理行使,以确保公安消防机构能够更好的承担起维护社会稳定、保卫人民生命财产安全的神圣职责。根据消防行政自由裁量权的类型及特征,分析了滥用消防行政自由裁量权的表现形式及危害,并结合当前消防工作的形势与要求,阐述了完善我国消防行政自由裁量权的控制策略。     

加强和改进消防行政执法之我见

消防行政执法是公安消防机构最主要的职责和基本活动,是消防执法人员的经常性工作。根据形势发展对消防行政执法的要求,结合消防行政执法实践,揭示了当前行政执法中存在的问题及其致因,并提出了加强和改进消防行政执法的基本对策。     

当前消防监督执法工作面临的问题及对策

随着改革开放不断的发展,社会职业分工的不断复杂化、新型产业多样化、消防工作的社会化、消防监督国际化、违法手段技术化、相关法律更新滞后等诸多因素,使得公安消防机构实施消防监督执法面临更多更复杂局面,面临更严峻的形势和任务,同时也面临着前所未有的机遇与挑战。分析了当前消防监督执法工作中存在的突出问题,提出了改进消防监督执法工作的对策。     

浅析打造现代化公安消防铁军的必要性和方法

随着经济社会快速发展,现代火灾及各类灾害事故的突发性、灾难性和多样性,对消防部队灭火应急救援的快速反应能力提出了新的严峻的挑战,也是新时期新阶段摆在消防部队面前的全新课题.就打造现代化消防铁军的重要性和途径展开论述,重点阐明打造现代化公安消防铁军,是提高官兵灭火救援战斗力的重要途径,符合经济社会快速发展的客观实际,是十分必要的.     

我国现有消防监督机制改革探讨

当前我国消防警力严重不足,现有消防监督体制已不能适应新形势下消防监督的需要,存在着现役体制、大包大揽的监督方式,监督任务重、消防警力不足等问题。为此,迫切需要推进消防社会化的进程,变“公安消防”为“人民消防”,建议由设计、施工、监理、检测等单位分担公安消防监督机构的部分职能,提出推进消防职业化进程、发挥中介组织的作用、转变消防监督方法、强化宣传教育等消防监督管理机制改革的新方向。     

关于消防执法几个问题的探讨

在消防执法中出现的问题给消防法律法规的贯彻落实带来了相当难度。论述公安消防机构办理“两案”值得商榷、强制性技术规范没有充分保障、火灾统计没有行之有效的监督措施等问题 ,以提高消防执法水平。     

博弈理论在消防行政处罚中的应用

探讨了消防行政处罚不当带来的弊端,建立了公安消防机构与被检查单位的火灾隐患整改博弈模型。首次提出火灾隐患不积极整改的惩罚系数概念,并给出了惩罚系数的计算公式。该公式揭示了惩罚系数与检查概率之间的关系,为公安消防机构制定惩罚系数以及安排警力检查提供了理论依据。